Базельская конвенция, ограничения на трансграничные перевозки опасных и других отходов - Экология Библиотека русских учебников
Учебники Онлайн


Базельская конвенция

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов, их удалением была принята 22 марта 1989 116 государств, принимавших участие в работе. Конференции полномочных представителей для принятия. Глобальной конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, которое было созвано. Директором-исполнителем. Программы. Организации объединяются них. Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и проведено в. Базеле по приглашению правительства. Швейцарии. Базельская конвенция вступила в силу 5 мая 1992 года, когда 20 государств ратифицировали ее или присоединились д в нее. Первое совещание. Конференции. Сторон состоялась в декабре 1992 года (Пириаполь,. Уругвай), второе совещание - в марте 1994 года (Женева, Швейцария), третье совещание - в сентябре 1995 года (Женева,. Швейцария) и четвертая совещание - в феврале 1998 года (Кучинг,. Малайзияя).

Общей целью. Базельской конвенции является установление строгого контроля за трансграничной перевозкой опасных и других отходов для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредных последствий, которые могут явиться результатом образования и использования этих отходов. Основные задачи. Базельськой конвенции заключаются в следующем:

o сократить трансграничное перемещение опасных и других отходов до минимума в соответствии с требованиями их экологически обоснованного использования

o перерабатывать и ликвидировать опасные и другие отходы как можно ближе к источнику их образования экологически безопасным образом;

o свести к минимуму образования опасных и других отходов (с точки зрения, как количества, так и потенциальной опасности)

Базельская конвенция воплотила новые нормы, правила и процедуры в закон, регулирующий перевозки и удаления опасных отходов на международном и национальном уровнях. В этом качестве данный договор является ся свидетельством намерения международного сообщества коллективно решить эту глобальную экологическую проблему. Таким образом, была создана регламентационное система мониторинга и контроля за трансграничной пере везением опасных отходов, которое находит свое отражение во всем тексте. Конвенцииії.

Каждое государство, являющееся стороной. Базельской конвенции, несет на себе все обязательства по настоящей. Конвенции и обязана принять соответствующее национальное законодательство для выполнения требований. Конвенции. В результат те этого любое лицо в пределах действия национальной юрисдикции государства, являющегося стороной. Базельской конвенции, которая занимается трансграничной перевозкой опасных и других отходов, юридически обязан а соблюдать соответствующие национальные законы и предписания, регулирующие трансграничную перевозку отходов и их удаленияя.

Ограничения на трансграничные перевозки опасных и других отходов

В. Базельский конвенции предусмотрены некоторые ограничения на трансграничные перевозки опасных и других отходов. Эти ограничения должны всегда учитываться при оценке допустимости конкретного транскорд донного перевозки отходов. В. Базельский конвенции предусмотрено, чтоо:

o. Стороны запрещают экспорт опасных отходов в любую такое государство, что является. Стороной, которая использовала свое суверенное право на запрет импорта на свою территорию опасных и других отходов и иностранного происхождения

o относительно отходов, которые не были конкретно запрещены импортирующей государством,. Стороны запрещают экспорт опасных и других отходов, если импортирующая страна не дала согласия в письменной форме на конкретн на импортную поставку

o каждая. Сторона не разрешает экспорт опасных отходов, если у нее есть основания полагать, что использование этих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом

o ни одна из. Сторон не разрешает экспорт, импорт опасных отходов, если эти операции касаются государства, не является. Стороной, если только соответствующие. Стороны не заключили двусторонних, баг гатобичних или региональных соглашений или договоренностей в соответствии с. Конвенцией, обусловливающих условия, согласно которым должно осуществляться данное трансграничном перевозки. Эти условия не должны быть менее вы могливимы относительно экологически обоснованного использования, чем те, которые предусмотрены. Конвенцией, в частности с учетом развивающихся государств,

o не допускать экспорта опасных отходов для удаления в пределах

района южнее 60 ° южной широты (т.е.. Антарктиды)

Кроме того, следует отметить, что договаривающиеся. Стороны. Базельской конвенции в решении конференции. Сторон (март 1994 года) постановили:"немедленно запретить все трансграничные перевозки опасных и других отходов, предназначенных для окончательного удаления, из стран. ОЭСР в государства не являющихся членами. ОЭСР"Стороны. Базельской конвенции приняли также"поэтапно завершить и запретить все. Мая анскордонни перевозки опасных и других отходов, предназначенных для рециркуляции или рекуперации, из стран. ОЭСР в государства не являющихся членами. ОЭСРся членами. ОЕСР".

Процедура сообщения о трансграничном перевозки опасных или других отходов составляет основу системы контроля в рамках. Базельской конвенции. Одно из важных условий, предусмотренных. Базельским конвенции нциею, заключается в том, что трансграничное перевозки опасных или других отходов может осуществляться только по предварительному письменному сообщению компетентных органов государств экспорта, импорта и. Тра нзиту (в зависимости от случая) и после получения согласия этих органов. Кроме того, каждая партия опасных или других отходов должна сопровождаться документом о перевозке с момента начала трансгранич ного перевозки к месту удаления уходеів.

Наличие контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически обоснованное использование данных отходов, является важным предварительным условием получения я согласия на трансграничную перевозку отходов. Стороны контракта должны обеспечить условия, чтобы контракт соответствовал требованиям, установленным. Базельским конвенцией и национальным законодательством по этому пи зования. В целом контракты должны свидетельствовать, что перевозчики, экспортеры / импортеры и предприятия по удалению действуют в рамках правовой юрисдикции. Сторон. Базельской конвенции и имеют отвечает ствующий юридический статуус.

Определение в контрактах юридической и финансовой ответственности за любые неблагоприятные последствия, которые стали результатом неправильного обращения, аварий или других непредвиденных событий, помогает компетентн ним органам установить ответственную сторону в любой конкретный момент в соответствии с национальными и международными правил и предписаний. В контракте следует также указывать, какая сторона берет на себя от повидальнисть за альтернативные действия в случаях, когда первичные условия контракта невозможно выполнить. Следует отметить, что согласно статье 8. Базельской конвенции, государство экспорта обеспечивает, чтобы отходы были возвращены экспортером в государство экспорта, если трансграничная перевозка опасных или других отходов не может быть завершена согласно условиям контракта и если невозможно принять альтернативные меры для е кологично безопасного удаления уходеів.

Базельская конвенция требует, чтобы опасные и другие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, упаковывались, маркировались и транспортировались в соответствии с общепринятыми и общепризнанными них международных правил и норм в области упаковки, маркуавння и транспортировки и чтобы учитывались соответствующие международно признанные. Рекомендации. Организации. Объединенных. Наций (1993 г) по перевозке опас безопасных грузыв.