Информационные и психологические ограничения в экологической экспертизе, Показатели эффективности (экономические составляющие) в экологической экспертизе - Экология Библиотека русских учебников
Учебники Онлайн


Информационные и психологические ограничения в экологической экспертизе

. Фактор виддалекости события: явление, отдаленное по времени и в пространстве, кажется малосущественными, а предупреждение о нем малозначительным. Следствием действия фактора удаленности события служит пренебрежение опытом прошлых просчетов и ошибок, поскольку за них не наступает ответственность в настоящее час.

. Регулярные ошибки моделирования: - типологически значимым факторам придается лишний вес, что при составлении программ и моделей ведет к искажению результатов сторону обоснование первичной гипотезы, принятой программистом

. Фактор неполноты информации (неопределенности): информация для проведения хозяйственной акции в природе всегда недостаточна для априорных суждений о возможных результаты и последствия проводимого мероприятия. Связано это с исключительной сложностью природных дних систем. Для ослабления действия этого фактора необходимо детальное и разностороннее проработки прогнозов по методу географических аналогий, на натурных моделях, с помощью логического и математического моделюв. Ання, на исторических аналогах и иін.

. Фактор обманчивого благополучия: успех мероприятия природопользования становится очевидным лишь после того, как сформируется цепь соответствующих природных реакций в ответ на данное мероприятие и на их регионально-глобального совокупность. В связи с ци им всегда нужна глубокая прогнозная (логическая и модельная) проработка, в первую очередь природно-хозяйственные связив.

Показатели эффективности (экономические составляющие) в экологической экспертизе

. Анализ размера капиталовложений и скорости их амортизации с учетом существующих нормативов. Экономичность объекта следует рассматривать в максимально широком спектре альтернатив с учетом их динамики во времени. Обязательный расчет затрат на демонтаж и все ресурсный цикл предприятийва.

Также важные изменения цен во времени. Следует помнить, что за длительный период природные ресурсы в целом становятся экономически и социально дороже. Дорожают природные ресурсы и соответственно их расположения и удаленности от объекта потребления. Все экономические расчеты необходимо производить, исходя из концепции интегрального ресурса - природного, трудового и материальногого.

. Эксплуатационные расходы с учетом всего цикла производства от момента получения сырья до включения отходов в природный круговорот вещества и энергии. Обязательным является учет не только цены сырья, но и оценки вы икористовуваних природных ресурсов, традиционно относимых к естественным условиям (климат, вода, воздух и др.). Отсутствие реальной цены на эти условия может оказаться временной. Прогноз эксплуатационных расходов необходимое на весь предполагаемый срок функционирования объектєкта.

. Экологическая цена - это эколого-экономические издержки текущего и перспективного времени, экологическая рента, экологический ущерб от использования ресурсов с учетом сопутствующих потерь. В случае разрушающего воздействия на невозобновимые и принципиально незаменимый ресурс экологическая цена приближается к бескинченности. Крайне сложно оценить потери невозобновимых и незаменимых ресурсов. Часто они не имеют эквивалентных социальных и экономических оценок. Но хотя такие четкие оценки и отсутствуют, они непрерывно потенциально растут. Резко возрастает, например,"цена"определенного вида с уменьшением его численности. Оценка деструкции экосистем может выходить и из рыночной цены опустиненои территории или по падению ее хозяйственной потенциальной продуктивности. Все рекреационные ресурсы, кроме незаменимых, можно оценивать по затратам на их компенсацииа їхню компенсацію.

Здоровье и жизнь человека трудно оценить в экономических категориях, но, иногда необходимо. Исходя из международной практики, условно потеря трудоспособности одним человеком в экономическом выражении утраивается ( (считается, что двое должны его содержать). Кроме того, учитываются социальные расходы (негативный пример, стресс и др.н.).

Расчеты эколого-экономических затрат требуют учета пространственной иерархии следующих воздействий

1. Влияние на территорию, непосредственно занятую хозяйственным объектом (ее полное или частичное изъятие на время или навечно)

2. Влияние на территорию непрямого действия данного объекта. Для химических и горно-човидобувних производств - на воду, воздух, почву, биоту в зоне влияния. Трансформация загрязнителей в атмосфере иногда происходит на сотни километров. Те же загрязнения и изменения гидрогеологического режима охватывают десятки, а иногда и сотни километров. Например, конус депрессии подземных вод создается в районах горнодобывающих раб т.. Накачка загрязненных вод в отработанные шахты дает ареал загрязнения в радиусе нескольких десятков километров. Для. ГЭС наблюдается влияние на территории, расположенные выше и ниже водохранилища и плотины включая процессы эвтрофикации, кавитационного воздействия на воду и др.. Для. АЭС и. ТЭС - тепловая и радиационное загрязнение атмосферы и гидросферы 3. Влияние на биосферу. Земли в целом (климат, озоновый экран, эл ектромагнитни свойства. Земли, биоту и др.іоту і ін.).

. Социальная цена - это социальные расходы в процессе реализации объекта. Они чаще всего возникают в результате изменения среды обитания людей (отселение, переселение, нового образа жизни и др.) и приводят к изменениям в демо ографичних процессах, социальных перегрузок (стрессы, антиобщественное поведение, алкоголизм, наркомания и др.). Одной из важных задач экспертизы расчет баланса социальных плюсов и минусов тел ькы в рамках предлагаемого проекта, но и исходя из реальной ситуации регионгіону.

Социальная цена имеет две важнейшие составляющие:

1) социально составляющая - расходы на перспективное развитие с учетом проектируемого объекта или хозяйственного начинания

2) психологические компенсации - расходы на социально-психологическое сопротивление населения, связанный с изменением социального стереотипа восприятия среды

. Аварийная цена (цена риска) - это дополнительные расходы, которые могут возникнуть в результате возможной аварии, потенциально возможной в ходе функционирования объекта без вмешательства катастрофических природных факторов (землетрясений в, цунами и др.). Сумы, необходимые для ликвидации аварий, должны учитываться в общей экономической оценке проекта. Аварийная цена - расчетная величина, производная от математической вероятности аварии и ожидаемого от нее ущерба. При определении аварийной цены следует учитывать технологическую культуру страны и региона. В местах с низкой технологической культурой аварийная цена резко возрастаетостає.

Аварийная цена включает цену стрессов и недоверия к техническим объектам (например, радиофобии и химиофобии), что вызывает, например, прирост стре-согеннои заболеваемости от близости экологически неполно оценочного объекта и снижение производительности труда от техногенных стрессе.

. Естественно ресурсная эффективность - это соответствие получаемого эффекта ресурсным затратам. Она перекликается с экологической ценой, но не всегда может быть выражена в экономических показателях. Ресурсные затраты всегда состоят из двух х категорийй:

а) те, которые привлекаются непосредственно к реализации проекта или хозяйственного начинания;

б) те, косвенно используются в процессе строительства и функционирования объекта

. Энергетическая эффективность в экологической экспертизе является отношение затрачиваемой и получаемой энергии в полном цикле производства от строительства до демонтажа объекта. Проблема энергетической эффективности наиболее актуальна для эн ергетичних объектов. Предпочтение должно быть по наименее энергоемкими и больше энергетически эффективными альтернативамми.

. Территориальная эффективность - это размер изъятой площади суши и акватории для получения единицы продукта (во всем производственном цикле). Следует отметить, что показатель территориальной эффективности довольно трудно, а иногда и невозможно визн начиты из-за недостаточности исходных данных. Например, суммарная площадь урановых месторождений, предприятий обогащению урана, самих. АЭС и их прудов, предприятий по переработке атомного топлива и мест захоронения радиоактивных отходов вместе с зонами отчуждения пока точно не видомма.

. Общая ресурсная эффективность - это объем используемых природных ресурсов с учетом взаимосвязи экологических компонентов для получения единицы продукта. Соотношение материальных, трудовых и природных ресурсов, состоящей ають интегральный ресурс, должно быть оптимальным в отношении жизни и здоровья человека, а не внешних политических или экономических учрежденийк.

. Социально-экологическая эффективность - это степень"экологической экономии"Антропосистема, как и любая другая система, развивается за счет окружающей окружающей среды и ограничена скоростью использование этого средовый ища. Антропогенные воздействия могут постепенно улучшать качество жизни людей, но могут и ухудшать этот показатель, подрывая социальные и экологические (а потому и экономические) основы их существования, неухил ьно превращать местность в антропогенное пустиенний пустир.

. Социальная совместимость объекта экпертизы (эстетическая, культурная, религиозная и др.) - это степень соответствия социально-психологическим механизмам в жизни населения региона, его соответствия этническом стереотипа, нацио альным ценностным установкам. Проблемы социальной совместимости решаются, как правило, с помощью материальных компенсаций, обучения местного населения необходимым профессиям а также привлечение кадров зз овне региона, что может дать вспышку национализмму.

. Экологическая совместимость - это степень влияния на природные объекты и системы, неадаптированные к проекту. Например, световое загрязнение нарушает суточные ритмы животных, постепенное накопление радиоактивных веществ разрушает генофонд и и ин.

Обе формы совместимости - социальную и экологическую - можно выразить в экономических показателях. В первом случае - это затраты на обучение и социальную переориентацию местного населения, расходы на привлечением ния населения из других регионов, связанные с расселением, оплатой и др.. Во втором случае целесообразно рассчитать прямые и косвенные перманентные убытки, что, как правило, постепенно возрастают с ходом времени и зала нием в процесс новых природных факторов. Общая сумма расходов может оказаться очень значительной и сделать объект экономически нерентабельным. Еще выше опасность его морального (социально-психологической) и соц иально нерентабельностиості.