Учебники Онлайн


Глава 2 ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ УКРАИНОЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

21 система и принципы организации органов государственного регулирования экономики

Система государственных органов по управлению социально-экономическим развитием страны включает центральные и местные органы государства различаются между собой формами управления, государственным устройством, политической сист теме, функциями органов власти. Государственная власть в Украине реализуется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную иі судебную. Особое место среди субъектов. ГРЭ занимает. Национальный банк Украины, который является независимым от исполнительной власти и отвечает за состояние денежного обращения в стране, призван обеспечить не инфляционный развито ок экономики, с одной стороны, и достаточным количеством средств обращения макроэкономический оборот, с другой. Функции, права и обязанности государственных органов Украины очерченные. Конституцией Украины, законами и и. Другими нормативно-правовыми актами. Помимо государственных органов власти, регулирования экономики осуществляють негосударственные структуры управления экономикой. К ним относят ассоциации, объединения, союзы, фонды, центры и т.д. - молодежные, ветеранов, профессиональной направленности, защиты прав потребителей и т.д.

Принципы государственного регулирования экономики

Как показывает мировой опыт, существует много вариантов организации государственного регулирования экономики, проанализировав которые, можно систематизировать общие принципы организации органов государственного регулирования экономики

К общих принципов относятся:

o принцип приоритета права над экономикой;

o постоянное расширение органично взаимосвязанных форм государственного регулирования;

o сочетание национально-государственного подхода и интернационального опыта государственного регулирования в условиях реформирования экономики

. Специфические принципы: принцип эффективности, принцип справедливости, принцип стабильности, принцип системности государственного влияния, принцип адекватности, принцип оптимального сочетания административно-пра авових и экономических рычагов, принцип постепенности и этапности, принцип обеспечения единства стратегического и текущего государственного регулирования и его оперативности.

Важным принципом государственного регулирования является соблюдения требования материально-финансовой сбалансированности с целью обеспечения ресурсного потенциала общества, регулирования финансовых потоков (деньги, обязательства по кредиту, акции ценные бумаги и т.д.)

Кроме общих принципов, на которых базируется система государственного регулирования в целом, следует назвать и новые принципы бюджетной политики и налогового регулирования предусматривающие экономическую самостоятельность бюджетов всех уровней, их реальное формирование на стабильной нормативной базе; необходимость согласования самостоятельных бюджетов с финансированием республиканского бюд. Джету; оптимальный уровень бюджетного дефицита, гибкое сбалансирования между угрозой инфляции и потребностью в повышении общественного спроса; рациональное сочетание интересов доходной части бюджета и стимул вания работы предпринимателей на основе взвешенных налоговая ставит.

22 Функции и полномочия органов государственной власти в сфере экономического регулирования

Функции и полномочия Президента Украины

В современном украинском государстве интегрирующую функцию по ветвей власти предоставлено. Президенту - главе государства. Президент Украины должен способствовать согласованности в деятельности органов государственной власти, их взаимодействия с органами местного самоуправления. При любой форме государственного правления президент страны имеет непосредственное отношение к исполнительной и законодательной власти. Как глава государства. Президент Украины выступление ае в решении внутренних проблем страны, арбитром при возникновении недоразумений между законодательной и исполнительной властью, имеет значительные полномочия по исполнительной власти, является инициатором по созданию, реоргани зации и ликвидации министерств и других центральных органов исполнительной власти, решает кадровые вопросыння.

Функциональный влияние. Президента Украины на систему органов государственного управления осуществляется путем реализации главой государства следующих функций: стратегического планирования, учредительной, кадровой, контро. Ольне, регулятивно.

. Функция стратегического планирования. Президентом Украины реализуется через послания к. Верховной. Раде Украины

В деятельности. Президента Украины относительно воздействия на систему органов государственного управления особое место отводится учредительной функции. Реализацией этой функции относительно системы государственного управления. Президент Украины осуществляет путем реализации закрепленных за ним законами Украины или президентскими указами полномочий

. Кадровая функция. Президента Украины относительно органов государственного управления реализуется путем:

1) представление на утверждение в. Верховную. Раду Украины кандидатуры. Премьер-министра Украины по предложению коалиции депутатских фракций, составляющих большинство от конституционного состава парламента в срок не позднее, чем на пятнадцатый день после получения такого предложения

2) представление о назначении в состав. Кабинета. Министров Украины. Министра обороны Украины и. Министра иностранных дел Украины;

3) представление в. Верховную. Раду Украины на утверждение и прекращение полномочий кандидатуры. Председателя. Службы безопасности Украины;

4) назначение по представлению. Кабинета. Министров Украины глав местных государственных администраций и прекращение их полномочий;

5) внесение в. Верховную. Раду Украины предложения о назначении на должность и освобождение от должности. Председателя. Национального банка Украины;

6) назначение половины состава. Совета. Национального банка Украины и прекращения их полномочий;

7) инициирование перед. Верховной. Радой Украины вопрос об отставке. Кабинета. Министров Украины

. Контрольная функция. Президента Украины относительно органов государственного управления касается как законности, так и целесообразности их деятельности. Предметом президентского контроля является решение, действия и бездействие органов государственного упр ления и их руководителей. Объектом контроля выступают все органы государственного управления. Контроль законности. Президент Украины осуществляет лично или путем подачи в. Конституционный. Суд Украины относительно соответствия. Конституции Украины актов. Кабинета. Министрерів.

Наиболее значительным среди опосредованного президентского контроля следует установить контроль органов государственного управления через. Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО)

. Регулятивная функция. Президента Украины заключается в правовом регулировании статуса участников и содержания государственно-управленческих отношений