Учебники Онлайн


§ 2 Внешнеэкономическая деятельность государства в условиях глобализации

В переходный период в Украине происходит многоступенчатая переориентация внешнеэкономических связей государства относительно новых условий экономической деятельности, формирование новых приоритетов и форм, а так каждого поиск новых партнеров внешнеэкономических связей. Резкое ограничение участия государства в экономических процессах, чего в свое время требовали реформаторы, не дало положительных результатов для Украины, а наоборот ки, привело к осложнениям и кризисных явлений, хотя развитие свободной экономики для стран с переходной экономикой и является перспективным ввиду их постепенную интеграцию в мировое экономическое среду. Такая интеграция экономик должно основываться на внешнеэкономической деятельности страны с целью обеспечения дальнейшей трансформации экономики на основе активного взаимодействия с мировым хозяйствоом.

Существенным в налаживании внешнеэкономических связей является то, что на этот процесс не могут не действовать процессы усиления интеграционных явлений и глобализации мировой экономики, которая на самом деле единая интегрированная а система с определенными присущими ей тенденциями. Однако единство современного мира не отменяет глобальной проблемы мира и войны как фактора выживания человечества в целом, поскольку непрерывные локальные войны пис ля. Второй мировой войны и дальше уносят человеческие жизни и по количеству погибших уже превзошли последнюю. Между тем общее прекращение военных конфликтов и связанных с ними военных расходов, что состояние овлять четверть расходов всего мира, позволило бы после объединения усилий всех стран мира принять меры для решения глобальных проблем - преодоление прежде экологических кризисов и ликвидации наиболее за грозливиших для окружающей среды источников опасностейки.

Под натиском глобализации мир приобретает черты единого мирового рынка и постепенно превращается в единую мировую экономику, и это определяет направления внешнеэкономической деятельности государств, прежде все сто осовном важнейшего условия-закрытости или открытости их экономи.

Одной из ключевых тенденций экономической интеграции современного мира является то, что. ТНК трансформируются в главное звено мировой воспроизводственной системы (достаточно напомнить, что по годовым оборотом и активами каждого жна из таких корпораций превосходит годовой государственный бюджет многих развивающихся). Итак, упомянутая социально-экономическая интеграция охватывает микро-и макроуровень. Свидетельством этого является тенденция к с создания единой. Европы и активное развитие. Европейского экономического сообщества, североамериканская интеграция, различные блоки развивающихсяся.

При таких мировых тенденций развития сейчас преобладают открытые (либеральные) модели экономики. В отличие от них существуют и закрытые модели экономики, что их сопровождает политическая изоляция страны от внеш нишнього мира. На современном этапе такой тип экономики присущ. Северной. Корее и. Кубе, экономическая изоляция которых сочетается с политической блокадой со стороны большинства стран мирту.

Открытые модели экономики опираются на свободу экономической деятельности внутри страны и за ее пределами, отмечаются максимальным использованием преимуществ внешнеэкономической деятельности для достижения я наибольшей эффективности с привлечением государством всех методов и инструментов, необходимых для развития внешнеэкономической деятельности страны. Вместе с тем их характеризует сохранение в рамках национальной экономики возможности противодействия или смягчения негативных социальных последствий глобализации экономики. Действительно, присоединение к мировой экономике не должно означать безоговорочной и полного отказа от наци онального опыта, традиций и приоритетов. Однако необходимость государственного вмешательства во внешнеэкономическую деятельность с введением открытой модели экономики вызывает некоторые сомненияіви.

Учитывая безусловные преимущества политики экономической свободы вопрос о введении модели открытой экономики далеко не однозначное, так как оно зависит от наличия или нехватки в стране многих условий, выполнение которых требует средств, времени и соответствующих обстоятельств. В странах с переходной экономикой, где эти обстоятельства возникли или появились в ходе реформирования, существует либеральнее экономическая модель а значит, экономика развивается опережающими темпами.

Привлечение национальных хозяйств в мировую экономику на этапе. ЕЕ глобализации императивно требует признать стандарты современного рынка и рыночной экономики стандарты. ТНК вместо реального признан ния многообразия рыночных реформ и специфики национальных экономических моделей. Итак, один из нежелательных процессов глобализации - сужение через нее возможностей национальной экономической политики, как сферы внешнеэкономической деятельности страны и регуляторной роли государства, т.е. ограничение суверенитета страны острой проблемой современности, связанной с процессом глобализации, является неравенство кр. Аин и регионов по уровню доходов, социальным обеспечением и т.. Уже не требует доказательств тот факт, что глобализация усиливает социальную поляризацию и маргинализацию населения внутри стран, а также на общемировом уровне, а значит, возникают новые противоречия, отделяют богатые страны от бедных-"зону мира"- от"зон повышенной конфликтности"Ныне признано, что глобализация в современном виг ляди не только не ликвидирует и не устраняет, а наоборот, консервирует и усугубляет неравенство между небольшим количеством богатых государств и общей массой бедных стран всех континентов, между различными слоями су спильства каждой страны, отдельными людьми. Так, за последние. ЗО лет, когда глобальная экономика росла на 2-3% в год, разрыв между богатыми и бедными странами одновременно увеличился в 10 случаеразів.

Правда, негативные процессы в сфере социального развития стран нельзя однозначно оценивать как последствия глобализации. В странах с переходной экономикой их вызвали прежде всего глубокий кризис плановой й системы экономики, ее ослабление, разбалансированность, высокая подавленная инфляция, внешняя задолженность, чрезмерная монополизация, тотальный дефицит жизненно необходимых товаров и услуг Украины с. Здоб уттям независимости унаследовала и искаженную экономическую структуру, что осложнило адаптацию предприятий к новым экономическим условиям. Кроме этого, неудовлетворительные результаты принес брак здоровой экономической пол итикы, опыта конкуренции на мировых рынках, традиций рыночного производства и предпринимательствтва.

Между тем, как и любой процесс, глобализация имеет свои положительные и отрицательные проявления простейшие глобализацию можно охарактеризовать как состояние мировой экономики, при котором хозяйственное развитие бильшос сти стран и регионов тесно взаимосвязан, производственная кооперация и специализация достигают всемирных масштабов, транснациональные корпорации становятся доминантной формой собственности, общее развитие е кономикы осуществляется благодаря внедрению новых технологий в области электронных коммуникаций и транспорта. Все это дает возможность информации, людям, капиталам и товарам беспрепятственно преодолевать границы и п отрапляты с неслыханной ранее скоростью в самые отдаленные уголки планетти.

Самое главное заключается в том, что сейчас формируется чрезвычайно сложная геоэкономическая конструкция - система глобального управления как ресурсами планеты и перераспределением мирового дохода, так и всей эконом мической деятельностью в мире. В недрах глобального сообщества вызревает новый миропорядок - наднациональный неоекономичний континуум, объединяющий культуры различных регионов планеты, и все элементы новой системы должны адекватно реагировать на его требования и развиваться по его законам (неважно-говорится об унификации сферы финансов или сферы информатики).

Для стран, которые стремятся приобщиться к современной общемировой системы, сформулированы экономические требования, основанные на рекомендациях"вашингтонского консенсуса"и условиях"золотого корсета": откр ритисть, дерегулирование и приватизация национальных экономи.

целом сейчас действуют восемь новых главных субъектов, имеющих решающее влияние на общемировые экономические процессы: международные организации (МВФ,. Всемирный банк,. ЮНКТАД,. ФАО,. ВТО); страны. Большой семерки и; региональные организации, которых насчитывается почти 60; многонациональные корпорации (около 50); институциональные инвесторы (инвестиционные и пенсионные фонды, страховые компании); неправительственные организации; вел ики города; выдающиеся личности (известные ученые,. Нобелевские лауреаты, знаменитые предприниматели и общественные деятели.

Процесс глобализации еще более обостряет для обоснования социально-экономического развития страны и экономической модели развития. Сегодня в Украине все четко понимают, что формы и методы и реализации национальных интересов должны отвечать условиям глобализации. Это нужно для того, чтобы сочетать требования мирового рынка с обеспечением социального развития народа, разграничивать и од очасно соединять общественные задачи с запросами корпораций, интересы национального с интересами международного капиталлу.

Однако капитализация Украина и дальше остается низкой по таким показателям, как введение в действие новых мощностей, размер фондовых рынков, роста конкурентоспособности производства, внедрение н ноу-хау и наукоемких технологий, слабость финансовых рынков Электронная торговля делает только первые шаги, еще чрезвычайно низкий уровень жизни подавляющей части населения (менее 2 долл. в день), тод и как требования экономики, глобализирующемся, определяют обязательный уровень дохода на душу населения в более 800 долл. в месяц. У нас до сих пор большая часть населения (почти 90%) живет за чертой бедности, даже возникли региональные зоны бедности и безработицы; продолжается углубление территориальных диспропорций в уровне жизни населения, доходы населения слишком дифференцированные. Уровень социальной защиты на дзвичайно низкий, население практически лишено нормальной системы здравоохранения, достойное пенсионное обеспечениечення.

Итак, приходится признать, что современные международные финансовые кризисы с их социальными последствиями провоцируют и процессы глобализации, новейшими технологиями, ростом производительности труда и дальше спо ичинятиме сокращения численности работников. Более того, появилась угроза образования общества"20 на 80", для которого прогнозируется ситуация, когда только 20% населения будет активно работать и сооружения живать, а 80% населения преимущественно развивающихся стран, обречены на получение благотворительной помощи. Кстати, гипотетически уже предполагается существование социальных резервацийій.

Противодействие нежелательным процессам глобализации заключается в государственном вмешательстве в экономическую жизнь, примером чего служат и такие страны. Восточной. Азии, как. Тайвань,. Сингапур,. Малайзия,. Индонезия. Эти государства пер водят политику сочетание ориентированной на экспорт, индустриализации с выборочными формами государственного вмешательства (экспортные субсидии, импортные лицензии, нетарифные торговые ограничения и т.д.) и постепенно согла ртають такую ??политику за создание конкурентной отраслий.

Наращивание глобализации сопровождается возникновением глобального рынка труда, когда вследствие открытости рынков труда развивающихся стран, их население находит себе работу за рубежом, и довольно ь часто - в странах"центра"Эта ситуация как раз характерна для украинского рынка труда. И хотя считается, что глобального рынка труда не существует, из-за чего пограничные барьеры внутри стран"центра"изм ити, однако между"центром"и периферийными странами они все более усиливаютсяся.

Преимущества либеральной экономики хорошо иллюстрирует опыт. Китая, где одновременно реализуются две экономические модели - открытая и закрытая: пять главных отраслей экономики развиваются в условиях государственной моноп поле и директивного планирования, остальные отрасли из-за рыночным типом отношений. А относительно свободных экономических зон осуществляется типичная либеральная внешнеэкономическая политика, хотя в. Китае не применяли ни ш глазу терапии, ни форсированной приватизации. Главным направлением реформ было обеспечение социально-политической стабильности более миллиардного китайского общества и преодоления социально-экономического и технологического отставания от развитых стран мира за счет высоких темпов экономического развития и роста производительных сил. Благодаря такой политике в экономику. Китая ежегодно поступает до 40 мл рд долл.. США иностранных инвестиций, общий объем которых за последнее десятилетие превысил 400 млрд долл., что позволило. Китаю за семь лет удвоить годовой объем. ВВП (1997 года он составлял 3670 млрд долл.. СШАдол.. США).

Итак, преимущества открытой экономической модели условно можно разделить на общие (основные) и специфические, свойственные экономике и особенностям общественного развития каждой страны. Основные преимущества заключаются в создании благоприятных условий: 1) для широкомасштабного инвестирования капитала в экономику страны, увеличение за счет этого числа рабочих мест, рост. ВВП, то есть повышение жизненного уровня нас елення своей страны, 2) для интеграции национальной экономики в мировую-для вступления в международных экономических союзов и организаций с целью привлечения к международному разделению труда, в результате которого с ростае эффективность национальной экономики.

Одной из существенных проблем стратегии внешнеэкономических отношений Украины является определение правильного соотношения различных векторов по вхождению страны в систему мирохозяйственных отношений, глав вним из которых после принятия. Президентом Украины. Стратегии интеграции Украины в. Европейский. Союз (1998) остается европейский интеграционный направление. К сожалению, уже длительное время не исчезают сложные п итання по реализации этого направления, его соотношение с другими факторами внешнеэкономического развития и участия Украины в глобальных экономических процессах. Одобрение интеграции Украины в структуры и. Европейского. Союза не исключает потребности в стратегическом балансе между европейским и азиатским векторами внешнеэкономического развитияку.

В перспективе важнейшее значение во внешнеэкономической деятельности Украины будут отношения со странами. СНГ, а самым приоритетным экономическим партнером Украины остается. Россия. Следовательно, в этом в направлении внешнеэкономическая деятельность Украины должна быть направлена ??на устранение барьеров в экономическом обмене с названными странами. Во внешнеэкономической сфере также важно учитывать геоекономич на роль. Японии как одного из трех крупнейших экономических центров мира, а также. Китайаю.

В экономике глобализация прежде охватывает финансовую среду Украина как относительно небольшая, но неотъемлемая часть мирового хозяйства взаимодействует с мировыми финансовыми рынками, и такое взаимодействие я должен быть продуктивной учитывая узость внутреннего рынка капиталов. Наше государство сегодня почти не представлена ??на международных валютных рынках из-за слабости национальной экономики, поэтому. Нац иональний банк Украины вынужден поддерживать гривню, поскольку ослабление многих ограничений на торговлю национальной валютой может иметь негативные последствия для ее стабильности. НБУ разумно не допускает уч. Асти иностранных субъектов на торгах гривней в Украину, потому что даже одна масштабная спекуляция в состоянии поколебать стабильность валютного курса. За последние годы Украина сделала первые шаги на международных фи нсових рынках, однако их трудно назвать успешными. Однако движение в этом направлении должна продолжаться, поскольку международные рынки капитала является чрезвычайно мощным источником привлечения средств в украинскую экономикоміку.

К составляющих финансовой глобализации экономики можно отнести: развитие платежных систем и безналичных расчетов, увеличение международных потоков капитала в форме прямых и портфельных инвестиций й; эволюцию рынков производных финансовых инструментов, рост объемов торговли на валютных биржах формирование региональных валютных группировок; интеграцию международного банковского капитала, развитие оффшорного банковского бизнеса, реформирование мировой финансовой архитектур.

Международные валютно-кредитные отношения характеризуются разветвленной институциональной структурой валютно-финансовых учреждений на глобальном и региональном уровнях, главное место в которой принадлежит. МВФ и. МБРР. Р. В Украине сложились различные подходы к оценке сотрудничества с. МВФ, но нельзя не учитывать современных реалий хозяйственных отношений мира. Итак, без соблюдения общепринятых правил, закрепление их в уставе. МВФ, практически невозможно развивать внешнеэкономическую сферу страны, реализовать преимущества участия в международном разделении труда. МВФ предусматривает жесткую обусловленность предоставления государствам-членам к редитив и займов, вмешательства в разработку и реализацию национальных экономических программ, поэтому важной задачей украинского государства является плодотворное использование членства в. МВФ и других международных финансовых их учреждениях в интересах национальной экономикіки.

Ведущее место во внешнеэкономической деятельности занимает сотрудничество с группой. Всемирного банка-международной организацией развития, цель которой заключается в оказании помощи странам-членам в экономическом и социальному развитию Группа. Всемирного банка привлекает пять тесно связанных институтов, главными из которых возникают Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (. МАР) их центральная цель заключается в содействии заемщикам в борьбе с бедностью и за повышение стандартов жизни населения стран со средним и низким уровнем экономического развития. Финансовая и экономико омического помощь. Банка сосредоточена на содействии Украины в стабилизации ее экономики, проведении экономических реформ, улучшении состояния платежного баланса, сохранении и развитии систем социальной защиты, уточнении их адресностисті.

Углубление сотрудничества со. Всемирным банком отразилось в целевым займам на системные и инвестиционные проекты для осуществления экономической реформы в Украине, в первую очередь на реформирование государственного с сектора, структурные и институциональные изменения отраслей и секторов экономики последнее время в Украине внедрена шесть системных проектов на общую сумму 2010 млн долл.. США. Банк также поддерживает развитие с оциального сектора в Украине, меры по защите окружающей среды и т.д.. В течение последующих лет. Всемирный банк готов оказывать Украине финансовую поддержку в размере до млр долл.. США ежегодно при условии последовательного внедрения комплексных реформ и успешного преодоления институциональных хиних хиб.

В случае же улучшения инвестиционного климата предусматривается увеличение объемов инвестиций. МФК (Международная финансовая корпорация) в частный сектор. Всемирный банк превратился в одного из главных кредито коров Украине, по состоянию на конец 2000 г на. МБРР приходилось 20% внешней задолженности Украинни.

Достаточно не ординарно складывается сотрудничество Украины с. Европейским банком реконструкции и развития, который хоть и стал ведущим инвестором в Украине, но его роль является скорее вспомогательной. Вместе с тем он является своеобразным катализатором назревших изменений в модернизации экономики и развития частного сектора в Украине. Политический диалог на высоком уровне между руководством банка и. Правительством Украины дает возможные во согласовывать общие приоритеты деятельности с национальными интересами Украинни.

Итак, расширение и укрепление сотрудничества между Украиной и международными финансовыми учреждениями важный компонент внешнеэкономической деятельности страны. Первоочередной приоритетом для всех ветвей вла ады должно быть повышение эффективности такого сотрудничества, поскольку именно оно способствует усилению макроэкономической стабильности, реализации структурной перестройки и рыночной трансформации переходных е кономик целом же трансформационные процессы в экономике будут успешными при условии реализации комплексной стратегии развития, инициированной национальным правительством. Для этого. Всемирный банк рекомендует организме ваты высококвалифицированное управление экономикой, создать надлежащее институциональная среда, обеспечить согласованность принятия решений, исполнения правовых и судебных процедур, продуманность систем регулир ния и другие мероприятия, т.е. эта стратегия отличается от идеологии. Вашингтонского консенсусаусу.