Учебники Онлайн


25 Дипломатические иммунитеты и привилегии

С целью эффективного выполнения возложенных на них представляемым стороной полномочий, иностранные дипломаты и дипломатические представительства в стране пребывания обеспечиваются привилегиями и иммунитетами, которые г гарантирует им. Венская конвенция 1961 рок.

. Иммунитет (от латинского"immunitus"- освобождение от чего-либо) - это освобождение от административной, уголовной, гражданской юрисдикции страны пребывания. Основа дипломатических иммунитетов - личная нетронутыми ннисть дипломата. Он не может подвергаться аресту или задержанию в какой-либо форме. Власти страны пребывания, освобождая дипломата от своей юрисдикции, принимает все необходимые меры для предотвращения зазиха нням на его личную свободу и достоинствоу та гідність.

. Привилегии - это льготы, преимущества (например, освобождение от налогов, таможенных пошлин и ухода и т.д.), рядовым иностранным гражданам не предоставляются. Предоставляя иностранным дипломатам особые права и освобождая их от д юрисдикцию, принимающее государство, считает их"абсолютно свободными"в исполнении своей миссии. Этот принцип происходит от суверенного характера государств и их равноправия как субъектов международного праводного права.

Дипломатический иммунитет и привилегии предоставляются дипломатическому персоналу, торговым представителям (советникам, атташе), их заместителям, атташе по вопросам обороны и их помощникам, специальным атташе, а также распространяются на членов их рода.

Для подтверждения принадлежности к дипломатического персонала дипломатам и членам их семей служба государственного протокола. МИД выдает на основании загранпаспортов специальные карточки, которые являются свидетельством м того, что они пользуются всеми привилегиями и иммунитетами. Дипломаты заинтересованы в максимально короткий срок получить этот документ, потому что только при его наличии они могут эффективно выполнять св й обязанности, решать вопросы, касающиеся их проживания в стране пребыванияя.

Некоторые страны в дипломатических паспортах не указывают дипломатический ранг или должность в посольстве, а принимают обобщенный термин"дипломат"(Гана,. Замбия,. Заир,. Камерун,. Индия и др.) или"сотрудник зако ордоннои службы"(Нигерия,. Сингапур и т.д.), или"правительственный служащий"(Бангладеш,. Пакистан и т.д.). В. Великобритании вообще не существует дипломатических паспортов, а в документах английских дипломатов есть только запись:"Сотрудник дипломатической службы ее. Величества"Дипломатические паспорта выдают в. США, в них делается лишь запись о том, что их владельцы находятся за границей по назначению. Государственного. Деппа ртаменту. В этих и других подобных случаях посольства, отправляя в. МИД страны пребывания ноты с запросом о выдаче дипломатической карточки и добавляя к ней паспорта новых сотрудников, указывают рангах (должности) этих работниковів, вказують ранги (посади) цих працівників.

При рассмотрении вопросов регистрации паспортов и выдачи документов работникам административно-технического и обслуживающего персонала расшифровки их специальностей не требуется, им также выдаются пр ротоколом. МИД служебные удостоверения, которые гарантируют определенные привилегии и иммунитет.

Согласно. Венской конвенции, существуют две категории привилегий и иммунитетов: такие, касающиеся дипломатического представительства, и личные, касающиеся глав и персонала диппредставительства

К первой категории иммунитетов относится неприкосновенность помещений представительства. Представители властей страны пребывания могут войти в них только с разрешения главы представительства. Это касается всего при имищення или его части, если посольство находится в общем доме, резиденции главы диппредставительства и территории вокруг здания посольства. При этом не имеет значения, эти помещения являются вл аснистю представляемого государства или арендуютсяься.

Согласно. Венской конвенции, государство пребывания обеспечить надлежащие меры защиты помещения от любого проникновения на его территорию, нанесения ущерба и нарушения покоя спи ивробитникив посольства. Все, что находится на территории посольства, его средства передвижения пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. Неприкосновенной также официальная коре спонденция посольства, а дипломатическая почта не подлежит вскрытию или задержанию. Дипломатическая почта передается через дипломатических курьеров или путем закодированных и шифрованных депеш, для чего диппр едставництву, с согласия страны пребывания, разрешается устанавливать специальные радиопередатчики. В дипломатической практике сегодня активно используется также способ так называемой командирской почты, когда она передается с командиром воздушных судов своей страны, что также предполагается конвенции 1961 рокроку.

В случае разрыва дипломатических отношений и отзыв главы и персонала (даже в случае вооруженного конфликта) государство пребывания должно уважать и охранять помещения представительства с его имуществом и и архивами. Но, к сожалению, это правило далеко не всегда соблюдаются, особенно во время вооруженных конфликтов в странах. Азии,. Африки и. Латинской. Америкии.

Согласно. Венской конвенции, в случае вооруженного конфликта государство пребывания должно оказать всяческое содействие всем лицам, пользующихся иммунитетами и привилегиями, в уход страны пребывания я в кратчайшие сроки, предоставив для этого соответствующие транспортные средства, в том числе и для перевозки их имуществ.

Помещения дипломатического представительства не может использоваться для задержания любого лица или для оказания ей убежища, хотя это правило также нарушается, и не всегда по вине дипломатов

Венская конвенция подтверждает международную практику так называемого фискального иммунитета, то есть освобождение диппредставительств от всех государственных, районных или муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме п. ать за конкретные виды обслуживания (электроэнергию, газ, воду, телефон, вывоз мусора и т.д..

Согласно. Конвенции 1961 года, диппредставительствам предоставляется ряд льгот. Так, например, таможенные привилегии согласно ст 36 позволяют ввозить в страну пребывания без уплаты пошлины предметы и оборудова ния, необходимые для официального использования в диппредставительствві.

Разрешается также использовать флаг и эмблему (герб) представляемого государства на помещениях диппредставительства, включая резиденцию, автомобиль главы диппред-ставництва

Ко второй категории относятся личные иммунитеты и привилегии дипломатических сотрудников, основным из которых является личная неприкосновенность. В. Венской конвенции (в 29) записано:"Государство пребывания зобов ' 'связана относиться к нему (т.е. к дипломату -. О. С) с должным уважением и принимать все необходимые меры с целью предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу и достоинствостоїнство".

Частная резиденция посла, как и его корреспонденция, имущество и средства передвижения также считаются неприкосновенными и пользуются защитой

Дипломаты пользуются иммунитетом от уголовной ответственности в любых случаях. От иммунитета относительно конкретного дипломата, если он совершил какое-либо преступление, может отказаться только страна, которая его назначала, что бывает крайне редко, потому что такой дипломат, как правило, возвращается домой и привлекается к уголовной ответственности как обычный гражданин своей страныи.

Дипломаты не обязаны давать показания, но могут это делать по собственному желанию. Они пользуются также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции - их нельзя оштрафовать или подвергнуть каком-то другом административному наказанию; освобождаются от всех налогов, за исключением косвенных, которые в основном включаются в цену товара или обслуживания, от всех трудовых, государственных и войско вых обязань.

Таможенные привилегии обеспечивают главе представительства и дипломатам право беспошлинного ввоза товаров личного пользования и освобождение их багажа от таможенного досмотра, если нет подозрения перев ввоз запрещенных предметов (наркотики, оружие). К большому сожалению, такие нарушения хотя и очень редко, но все же случаютсяя.

Однако иммунитет и привилегии не освобождают дипломата и членов их семей от обязанности соблюдать законы, указы, правила и обычаи страны пребывания и в любом случае не дают разрешения вмешиваться в ее внут. Тришна дел.

Одним из привилегий дипломатических сотрудников посольства является возможность свободного передвижения по территории страны пребывания, за исключением зон, которые закрыты для иностранцев по соображениям безопасности

Дипломатам и членам их семей предоставляют привилегии и иммунитеты и те государства, территорию которых они пересекают, чтобы прибыть к месту работы и обратно. Это касается также беспрепятственного проезда администратором ивно-технического и обслуживающего персоналу.

Дипломатические привилегии и иммунитеты в полном объеме предоставляются и главам государств и правительств, министров иностранных дел, представителям международных организаций, имеющих дипломатический статус, другим общин дянам, имеющих дипломатические паспорта, выданные им на законных основания.

. Контрольные задания

1Суть понятий"дипломатия"дипломатическая деятельность государства * дипломат

2. Признание государство установления дипломатических отношений, основания дипломатического представительства и их виды

3. Назначение и отзыв дипломатического представителя. Церемониал вручения верительных грамот

4 Дипломатическое старшинство. Классы и ранги дипломатических работников

5Професийни требования и требования к личным качествам дипломата

6Поняття"дипломатический корпус"дуайена корпуса, его функции и обязанности

7. Определение и сущность дипломатических привилегий и иммунитетов

8. Дипломатический этикет. Поведение дипломата в стране пребывания. Роль жен дипломатов в протокольной практике диппредставительств

9

. Список литературы

1. Борунков. А. Ф. Дипломатический протокол. России -. М, 2000

2. Дипломатический словарь:. В 3 т -. М:. Наука,

1984-1986

3. Дипломатический корпус. Управление государственного о

протокол. МИД Украины -. К, 2002

4. Закон Украины о дипломатических рангах Украины / /. Политика и время - N ° 1 -. С 87-88

5. Закона. Ману -. М, 1960

6. Захарова JIM,. Коновалова AA. Основы. Дипломатическое и. Консульское службы:. Учеб пособ -. Минск, 2001

7. Исраэлян. В JI дипломаты лицом к лицу -. М, 1990

8. Кулик. О,. Сардачук. П. Элементы дипломатического протокола и дипломатической практики в истории Украины - JI, 2000

9. Левин. Д. В. Дипломатия: сущность, методы и формы -. М, 1962

10 Международное право в документах -. М:. Юридическая литература, 1982

11. Молочков. Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика -. М, 1979

12. Никольсон. Г. Дипломатия:. Пер с англ -. М, 1941

13. Попов. В. И. Современная дипломатия:. Теория и практика -. М:. Научная книга, 2000

14. Руденко. Г. М. Основы дипломатического протокола -. К, 1996

15. Руденко. ГМ Украина дипломатическая -. К, 1999

16. Сардачук. П. Д,. Кулик. О. П. Дипломатическое представительство организация и формы работы:. Учеб пособие -. М.: Украина, 2001

17. Сато. Э.. Руководство по. Дипломатическое практике -. М, 1947

18. Словарь иностранных слов -. К:. Наукова думка, 2000

19. Петровская. ММ. Президент и общественное мнение / /. США: экономика, политика и идеология - 1991 - № 10 -. С 29-36

20 Украина на международной арене:. Сборник документов и материалов 1991-1995 гг:. В 2 кн -. Кн 1 -. К, 1998

21. Правительственный курьер - 2002 - № 52 - 19 марта 2000