Учебники Онлайн


Тема 26 Социальные институты и действия

1 Институциональная структура обществаа

В обществе постоянно возникают, функционируют и развиваются различные связи и взаимодействия. Среди них, с одной стороны, выделяют случайные, спонтанные, хаотические, поверхностные, неорганизованные, с другой-стали, устойчивые, организованные, которые являются или могут быть регулируемыми, упорядоченными основном, важнейшие, глубинные конституируются в социальные институты или относятся к уже существующиеих.

В нашем понимании, социальный институт - это общественно-историческая, устойчивая форма организации и осуществления совместной деятельности людей. Это сложные социально-исторические феномены, включающие в себя как суку упности лиц, учреждений, организаций, которые обеспечены необходимыми материальными средствами существования, функционирования и реализации социальных функций, так и определенным набором ценностей, норм, стандартов, образцов ей деятельности, регулирующие поведение социальных субъектов. Часто эти институты связанные с упорядочением, формализацией и стандартизацией социальных связей и отношений, а процесс их организационного и нормативного оформления и укрепления квалифицируется как социальная институционализация (или просто институционализацияя).

Институционолизация - процесс утверждения предполагаемой и ожидаемого поведения, которую можно смоделировать и регулировать путем определения и закрепления социальных норм, правил, статусов, ролей, приведение их в систему, которая направляется на удовлетворение разных потребностей или интересов. В широком смысле, институционализация - это процесс. Совершенствование имеющихся социальных институтов и создания новых. Это жестко детерминированный, целенаправленный процесс становления и приобретения конкретных форм и утверждение определенных целей в обществе, которое характеризуется как общими, так и специфическими признакамми.

Социальный институт - это содержательно структурированная организация для осуществления совместной деятельности и социальных отношений. Это система устойчивых и целесообразных, ориентированных стандартов поведения субъектов в конкр ретного ситуациях и различных видах деятельности. Конституирование они находят в определенных заведениях и учреждениях, являющихся реальными формами организации людей и общественных отношений. Любой социальный ин итут характеризуется целенаправленной деятельностью и наличием определенных функций, а также совокупностью статусов и ролей. Он обладает и системой санкций (сдержек), обеспечивающих достижение поставленной м этике и невозможным неадекватных действий и поведенияінки.

В обществе существуют и функционируют десятки, сотни различных социальных институтов, различных по назначению, местом и ролью, функциональной нагрузкой, уровнем совершенства т.д.. Характерным для я любого из них является наличие установок, социокультурных символов; утилитарно-прагматического, социально-культурного и бытового назначения; своеобразных кодексов поведения; идеологии, которые предоставляют ин итуту общественно значимой миссииї.

Функциональное назначение институтов обусловливает и характеризует специфику. Одни из них являются несовершенными и неразвитыми, другие - находятся в стагнации или упадке их количественно-численное соотношение я определяет тип общества: или - это социально-упорядоченное и социально-стабильное общество, или - наоборот, социально-нестабильное, которое находится в глубоком кризисе или - на начальном этапе развитияку.

Как система отношений, связей и действий, общество всегда производит определенную совокупность социальных институтов. Довольно распространенными критериями этой классификации есть те, которые выходят из сфер жизнедеятельности л человека (видов деятельности, функций и уровня организации).

Важнейшими институтами в политической сфере политика, государство, армия, суд, партии и другие общественно-политические структуры; в экономической сфере - институты собственности, труда, рынка, товарная, денег банков, обменов, инвестиций, кредитов и других хозяйственных образований; в собственное социальной сфере выделяют институты социализации, социальных отношений, здравоохранения, подготовка и переподготовка и кадров, труда и разделения труда, социальной защиты, социального обеспечения, социального страхования, семьи и семьи, образования, обучения, культуры тощ.

Выделяют и институты, связанные с возникновением, функционированием и обслуживанием духовной сферы. Это - органы науки, образования, воспитания, культуры и других ценностей, средства и формы их воплощения а также познавательная, нравственная, эстетическая и другие виды деятельности и ее продукти.

Социальные шституты не только жестко структурированы, но и создают между собой определенное единство действий, связей и отношений. Единство общества, как социально целого, обеспечивает взаимодействие и взаимосвязь между с социальными институтами, а взаимосвязь последних, в свою очередь, углубляет взаимозависимость и целостность общества.

Следует отметить и то, что между этими институтами тоже существует субординация и зависимость. Изменения и трансформации в одном из них неизбежно приводят к изменениям в других. Одни за общественным статусом чрезвычайно важ ным, другие - менее. Есть определяющие, есть и второстепенные. Каждому из них присуща относительная автономность. Каждый стремится сохранить неприкосновенность своих институциональных норм, правил и т.д.. Появление названных институтов о условленном исторической необходимостью и социальными потребностями и интересами. Каждый функционирует до тех пор, пока в нем есть общественные потребность и необходимость. Есть и такие, которые вызваны к жизни вечными ценностями без которых ни одно общество не может обойтись. К таким относят семейные, политические, экономические, образовательные, религиозные и др.. Настоящее требует к этому перечню добавить еще и ценности науки, экологии, здоровый зан, социальной сферы и соответствующие им институт інститути.

Удачное сочетание деятельности этих институтов, кооперирования ими усилий и определенных возможностей (национальная координация и интеграция их действий; время сохранения ими автономии относительно друг друга) обеспечь слышат социальный порядок и социальную стабильность в обществ.

Любое общество, власть и ее носители заинтересованы в эффективности функционирования социальных институтов, которая обеспечивается: а) четкой определенностью цели, задач и функций б) наличием соответствующих ре егламенту действий, соответствующих норм и предписаний в) надлежащего разделения труда и. ЕЕ надлежащей организации г) мимикрией и интеграцией социальных институтов в структуры общества д) наличием материально й, финансовой, кадровой, технико-технологической и ресурсной баз.

Социальные институты - неотъемлемая составляющая любого социума. Они тесно взаимодействуют с социальной средой в целом и отдельными структурами. Это взаимодействие может быть нормальной, а может иметь отклонения от социального алгоритма. Поскольку потребности и интересы индивидов и социальных общностей изменяются, то соответственно и должен изменяться характер взаимодействия этих институтов с обществом. Это приводит и к тому, что имеют место нарушения нормативной взаимодействия институтов с социальной средой. Дисфункция социального института вызывается абсолютизацией роли персоналий, персонализацией деятельности, в идсутнистю соответствующих норм, нехваткой подготовленных кадров, материальных средств, ресурсы тощ тощо.

Деятельность некоторых институтов может быть формализованной, легитимизированы законами и правовыми актами, утвержденной распоряжениями, постановлениями, различными регламентами и т.д.. Деятельность неформальных инстит тутив не оформлена законом. Контроль здесь осуществляется путем неформальных санкций, которые, как правило, основываются на личностных связях, взаимных симпатиях и антипатиях, непосредственном общении разных чувствах, интересах и такое др.ше.

Социальные институты постоянно находятся в динамике. Они могут быть совершенными и несовершенными их развитие происходит двумя путями: 1) возникновением новых жизненно необходимых. Например, в Украине в процессе становления и развития государства возникла потребность в создании целого ряда новых институтов, 2) развитием и усовершенствованием уже существующих, углублением их специализации и функций, отделением от них новых. Так, сегодня в Украине из общей судебной системы возникли. Верховный суд,. Конституционный суд и. Апелляционный суд Украины, появился такой самостоятельный институт, как следствие тощтощо.

Социальные институты - это и продукт, и достояние истории. Они регулируют различные сферы жизнедеятельности, рационализируют и организуют ее систему правил, алгоритмов, статусов, ролей и т.д.. Социальные от дносины, связи и действия закрепляются ними, что придает им определенной устойчивости и обеспечивает самосохранение, создания и само воспроизводство социального. Это не только символы порядка и организованности, но и реальные стабилизаторы (организаторы) общества, предоставляющих устойчивости и определяющих деятельность общественных субъектов, интегрируют их и предоставляют их взаимодействия целостного характера. Однако они могут играть и негативную роль. Поскольку это очень консервативные феномены, они могут быть препятствием, тормозом развития и обновления общества, препятствовать утверждению инновационных технологий и др.. При определенных условиях их к онсерватизм (институт монархии в. Великобритании,. Дании,. Голландии и др. странах) играет и положительную роль (не дает деструктивным силам разорвать политическое пространство страны, нарушить социальную стабильность ность, мир и спокойствие гражданомадян).

Жизнь общества, его потребности и интересы постоянно заставляют социум изменяться, трансформироваться. В результате, одни институты отмирают, другие возникають.

Однако это сложный и длительный процесс, который требует преодоления старых и утверждение новых форм, методов и т.п.. Зрелость и развитость социума, его структуры определяются и тем, насколько общество гото ове к тому, чтобы добровольно отказаться от имеющихся вад.

Обобщая, следует отметить, что роль социальных институтов в жизни общества чрезвычайно велика, поскольку они выполняют ряд общественно-значимых функций. Среди них важнейшими являются: р регулятивная, контролирующая, интегративная, стабилизационная, творчески репродуктивная, коммуникативная, воспроизводящая и другие. Каждая из указанных функций проявляет свою конкретность и своеобразие, равно функциональных ность или многофункциональностьть.

Проблемы радикального обновления украинского общества, развитие государства, изменение социальных, политических, экономических, духовных приоритетов и ценностей, на наш взгляд, по сей день еще не нашли принадлеж жного отражение в структуре и функциях социальных институтов. Мы понимаем, что это тяжелый, сложный и длительный процесс, который, в силу объективных и субъективных факторов, внутренних и внешних ч инникив, сопровождается противоречивыми действиями, явлениями и процессами как положительного, так и отрицательного направлений. С одной стороны, происходит трансформация общества, утверждение рыночных механизмов го сподарювання, развитие гражданского общества, правового государства с социально ориентированной экономикой и т.д., а с другой - при отсутствии важнейших институтов, происходит разрушение и ослабление роли существующих (институт воспитания, образования, семьи и других)"подрывается"и дискредитируется деятельность правоохранительных институтов, органов, учреждений и т.д.. В результате получили распространение"теневые", а в идтак и нелегитимные факторы регламентации общественной деятельностиї суспільної діяльності.

Обновление украинского общества, вступления качественно нового состояния с необходимостью предполагает слом старых, отжив социальных институтов и всего того, что потеряло смысл и историческую перспективу, и развитие и создание новых, жизненно необходимых для ускоренного развития общества на пути демократии, прогресса и социальной справедливости.