Учебники Онлайн


Глава 19 ФИНАНСЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

191 Этапы экономической интеграции в Европе Финансовая политика в контексте углубления европейской интеграции

Финансы. Европейского. Союза является многоуровневой, но еще не в полной мере иерархически упорядоченной, системой, которая одновременно характеризуется определенной органической целостностью, взаимосвязанностью ее составляющих т и структурной единством ее функциональных элементов. По своей организации и функциональному назначению финансы. ЕС в значительной степени подобные государственных финансов. Функционирование. ЕС, как и отдельного государства связано с выполнением определенных функций, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется через централизованный межгосударственный фонд денежных средств стран-членов -. Евро бюджет. Однако главным субъектом фи нансовых отношений в этом случае является не государство, а многонациональное интеграционное объединение, что соответствует качественно иному уровню организации финансовой системыеми.

Для того чтобы понять всю сложность проблем организации финансов. ЕС и перспектив развития этого интеграционного объединения, следует рассмотреть проблематику расширения. Евросоюза в органической связи с углублением его интеграционных процессов, которые прошли в своем развитии несколько этапов. В этом контексте особого внимания заслуживают вопросы по основным направлениям западноевропейских объединительных о процессов, раскрытие взаимосвязей между процессами расширения. ЕС, с одной стороны, а также формами и стадиями его политической, экономической и валютно-финансовой интеграции, с другой. Речь идет об этапах углубления ления западноевропейской интеграции: от. Европейских. Сообществ в экономического, валютного и политического союззу.

Началом процесса интеграции стран. Западной. Европы считается 9 мая 1950 г., когда министр иностранных дел. Франции. Р. Шуман предложил создать общий рынок угольной и сталелитейной продукции. Фр ранции,. ФРГ и других западноевропейских стран. Это предложение было реализовано в результате подписания в 1951 г. Парижского договора о создании. Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС), д в который вошли шесть стран:. Бельгия,. Италия,. Люксембург,. Нидерланды,. Германия и. Франция ("европейская шестерка"шістка").

Впоследствии на основе достигнутого положительного опыта. ЕОУС объединительный процесс распространился на экономику в целом. Так, в 1957 г был подписан. Римский договор о создании. Европейского экономического спивтова ариства (ЕЭС) и. Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Целью. ЕЭС определялись создания таможенного союза, устранения внутренних торговых барьеров внутри. Сообщества (обес ния свободной торговли) и в конце - создание общего рынка время идея создания. Евратома заключалась в налаживании сотрудничества в использовании ядерной энергии в мирных целях. В 1967 г произошло слияние просмотр онавчих органов названных трех сообществ. В результате была создана единая структура институтов, обеспечивающих развитие европейской интеграции, основными из которых были. Европейская. Комиссия,. Совет а. ЕС,. Европейский парламент и. Суд. Европейских. Сообществ. Практически одновременно в 1968 г. завершается создание таможенного союза. Есть союзу ЄС.

Итак, с конца 1950-х годов до конца 1969 г происходил интенсивный процесс развития общего рынка. ЕС, а достижение первоначальных целей, определенных. Римским договором 1957 г., объективно подвело к нарушению ния вопрос о дальнейшем развитии интеграции. Этапным в этом стало подписание в 1986. Единого европейского акта, который поставил задачу создать до 1 января 1993 г ??единый внутренний рынок, ввел с зверей политику в социальной сфере и области научно-технологического развития, по охране окружающей среды. Договор не только внес изменения в ранее заключенных соглашений о создании. Европейских. Спивто вариств, но и распространил интеграционный процесс на сферу внешней политики, поставил вопрос о создании. Европейского. Союза как не только экономического, но и политического институттитуту.

Следующим шагом в процессе европейской интеграции стало подписание в феврале 1992 г.. Маастрихтского договора о. Европейском. Союзе, что в экономическом смысле фактически означало курс на форсированное завершен ния формирования единого внутреннего рынка и переход к реализации экономического и валютного союза. Новым шагом усиления взаимодействия стало подписание в июне 1997 г. Амстердамского договора, в нос существенные изменения в учредительные соглашения о. Европейском экономическом сообществе и. Европейский. Союз. Принятие. Амстердамского договора привело институциональные механизмы. ЕС в соответствие с целями, определи ених. Маастрихтским договором. Особую роль в этом сыграло заключение в 1997 г. Шенгенского соглашения о свободном передвижении граждан в пределах. Евросоюзосоюзу.

Дополнительные изменения в действующие механизмы институционального развития. ЕС были внесены на заседании. Европейского. Совета 7-9 декабря 2000 принятием. Ниццкого договора. Эти изменения, должны вступить в силу после ратифи икации. Договора всеми членами. ЕС, направлены одновременно и на цели углубления интеграции. ЕстьЄС.

Итак, в своем развитии. Европейский союз прошел несколько этапов экономической интеграции (табл. 191)

Таблица 191. Этапы экономической интеграции. ЕС

Форма экономического интеграционныхї Отмена

тарифов и квот между участниками
Единая торговая политика в отношении третьих краян Отмена ограничений на движение факторов производства (услуги, рабочая сила, капитал) Гармонизация экономической политики и институтовй Единая валюта

единая валютная политика
Зона свободной торговли (с 1959 до 1968 р) + - - -
Таможенный союз (с 1968 до 1976 р) + + - -
Общий рынок (с 1977 до конца 1984 г) + + + -
Единый внутренний рынок (с 1985 до конца 1992 г.) + + + -
Экономический и валютный союз (с 1993 г) + + + + +