Учебники Онлайн


Глава 11 Государственный кредит и государственный долг

111 Сущность государственного кредита

При рассмотрении предыдущих тем, мы установили, что одной из функций финансовой системы, которая функционирует в национальной экономике, является возможность кредитования. Широко, под кредитованием понимается форма финна. Ансова обеспечение расходов со стороны субъектов хозяйственной деятельности, учреждений, органов государственной власти за счет привлеченных свободных средств на основе, во-первых, возмездности за пользование этими средствами, во-вторых, срочности такого пользования и, в-третьих, возвращение этих средств по окончании оговоренного срока пользования. Выполнение этих условий означает, что кредит предоставляется только такой м пользователю, который способен обеспечить эффективное экономическое его использования есть в конце оговоренного срока, вследствие использования кредита, пользователю необходимо получить финансовый результат, достаточный не только для обеспечения условий кредитования но и получения дохододу.

Государство для финансирования своих расходов также может привлекать свободные средства домохозяйств, предпринимательских структур, которые становятся, в этом случае, кредиторами. В отдельных случаях, в частности в сфере международного их финансов, а также при необходимости поддержки отдельных национальных приоритетных программ, кредитором может выступать и государства.

. Широко под государственным кредитом понимают финансовые инструменты, связанные с предоставлением бюджетных средств на соответствующих условиях для нужд реализации приоритетных национальных программ, обеспечением воз рнености средств (роль государства как гаранта) при получении отдельными государственными предприятиями, учреждениями кредитов на выполнение важных национальных проектов, а также привлечением средств на соответствующих ум овах на потребности финансирования бюджетного дефицита.

Преобладающий содержание сферы государственного кредита определяет привлечения государством средств на нужды финансирования дефицита государственного бюджета. Такие заимствования могут происходить как на внутреннем, так и на внешнего шних финансовых рынках. Особенностью является то, что источником возврата заемных средств и уплаты соответствующих процентов являются доходы бюджета. Это означает, что государственные заимствования предусматривают эффективное использованием ния средств, причем исключительно в государственном секторе экономики результате их использования доходы бюджета должны достаточно вырасти для возврата полученного кредита и уменьшения дефицита бюджетжету.

Существование возможности государства в необходимых случаях привлекать средства для обеспечения своих потребностей, неизбежно сопровождается формированием определенного объема непогашенных текущих обязательств. Кроме этого, как заз значалось, государство может выступать и в роли гаранта при получении отдельными государственными предприятиями, учреждениями, кредитов на выполнение важных национальных проектов (примером может быть закупка для национальной экономики газа. Национальной акционерной компаниию

"Нафтогаз Украины"). В случае, если эти предприятия, учреждения по определенным обстоятельствам не в состоянии вовремя отдать кредит, государство, как гарант, должна выплачивать необходимые средства из доходов бюджета. Все это суку упно приводит к появлению государственного долга. Государственный долг - это общая на текущий момент сумма обязательств из государственных займов и предоставленных государственных гарантиивних гарантій.

Отдельные исследователи дополнительно вводят понятие государственной задолженности. Они обозначают ее как общую величину суммы объема государственного долга и объема всех других видов пролонгированных государственных выплат и ко омпенсаций. Примером последних могут быть компенсации, определенные. Законом Украины"О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины"и. Постановлением. Кабинета. Министров Украины"О выплате в 2008 году гражданам Украины компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений, вложенных до 2 января 1992 года в учреждения. Сберегательного банка. СССР и государственного страхования. СССР, которые действовали на территории. Укр аины, и облигации. Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, сертификаты. Сберегательного банка. СССР и государственные казначейские обязательства. СССР, приобретенные на территории Украинской PCP"тощаїнської PCP" тощо.