Учебники Онлайн


163 Особенности бюджетного процесса в Польше, Разработка и принятие государственного бюджета

Министр финансов подает совете министров основные направления проекта бюджета государства на следующий год. Одновременно с основными направлениями, о которых говорится в статье 1. Закона. Польши"О государственные финансы", министр р финансов подает совете министров реестр единиц правительственного сектора, планы поступлений и расходов которых, согласно статье 5 названного закона, может включать закон о бюджете. Материалы для проекта зако на о бюджете обрабатывают и подают министру финансов распорядители бюджетных назначений. Министр финансов определяет специальным распоряжением детальные принципы, порядок и сроки обработки материалов названного выше закона, в частностиону, зокрема:

1) предметных планов задач, которые реализуются из бюджетных средств;

2) проектов планов доходов и расходов каждого из бюджетных частей;

3) образцов формуляторив

Министр финансов подает совете министров проект закона о бюджете на следующий год с обоснованием

Министр финансов включает в проект закона о бюджете доходы и расходы. Канцелярии. Сейма,. Канцелярии. Сената,. Канцелярии президента. Республики. Польша,. Верховного суда,. Высшего административного суда,. Конст титуцийного трибунала,. Главной контрольной палаты, защитники гражданских прав,. Национального совета радиовещания и телевидения,. Генерального инспектора охраны личных данных,. Центрального избирательного бюро, а также. Государственной инспекцией труда.

Совет министров одобряет проект закона о бюджете или проект закона о предварительный проект бюджета и вместе с обоснованием подает в. ЗО сентября года, предшествующего бюджетному роковые. В случае представления. Сейма проекта закона о предварительный проект бюджета совет министров представляет. Сейма проект закона о бюджете не позднее чем за 3 месяца до окончания периода действия предыдущего проекта бюджета. К проекту зако ну о предварительный проект бюджета применяются те положения закона, и к проекту закона о бюджеет.

Финансовые планы бюджетных учреждений, вспомогательных хозяйств и специальных фондов, внесенные в закон о бюджете, подаются с разделением на бюджетные части и род деятельности, с выделением начального и конца цевого уровня оборотных средств, собственных поступлений, дотаций из бюджета государства, расходов на заработную плату и начисления на заработную плату, имущественных расходов, а также взносов в бюджет.

Финансовые планы государственных целевых фондов подаются в законе о бюджете отдельно для каждого фонда, с выделением начального и конечного капитала фонда, собственных поступлений, а также дотаций из бюджета дер ржал.

Целевые дотации для единиц местного самоуправления на задание правительственной администрации и задачи, порученные согласно положениям, представленные в законе о бюджете с разделением на отдельные уровни единиц местно ого самоуправления, бюджетные части, из которых назначаются дотации, а также разделы бюджетной классификации.

Финансовые планы, о которых говорится в п. 4, предоставляются в законе о бюджете отдельно для каждой единицы, с выделением собственных поступлений, а также дотации из бюджета государства

Закон о бюджете не может содержать положения, изменяющие другие законы

Распорядители бюджетных частей до 25 октября подают информацию:

1) подчиненным единицам - о сумме доходов и расходов;

2) единицам местного самоуправления - о сумме дотаций на задание правительственной администрации, принятую в проекте закона о бюджете

Сроком до 1 декабря бюджетные единицы обрабатывают и подают соответствующим распорядителям бюджетных частей проекты финансовых планов на следующий бюджетный год согласно проекту закона о бюджете

Принципы и порядок выполнения закона о бюджете течение 21 дня с момента объявления закона о бюджете распорядители бюджетных назначений подают министру финансов детальный план доходов и расходов пе. Евно бюджетной части -"исполнительную соглашение"Исполнительная соглашение прорабатывается с делением на отделы, разделы и параграфы классификации доходов и расходов. Распорядители бюджетных частей в срок, о котором идет ться в п 1, предоставляют подчиненным единицам информацию об окончательных суммах доходов и расходов. Единицы, о которых говорится в п. С, составляют финансовые планы с целью согласования их с законом о бюджеконом про бюджет.

Разделение целевых резервов осуществляет министр финансов по согласованию с соответствующими распорядителями бюджетных частей, не позднее до 31 октября, за исключением резервов, о которых говорится в статье 66 п. 2 подп 2. Закона. Польши"О государственных финансы"Целевым резервом на рост заработной платы в бюджетной сфере распоряжается совет министров. Целевые резервы могут использоваться с предостережением. Согласно в с п 4. Закона только на те цели, для которых они созданы. Министр финансов может после одобрения сейма комиссией по делам бюджета изменять назначение целевого резерва. Общим резервом розпоряджа ется совет министров. Она может уполномочить специальным распоряжением председателя совета министров и министра финансов распоряжаться общим резервом объему определенных суягу визначених сум.

Общий резерв не может быть назначен на увеличение расходов, вследствие перемещений, осуществленных на основании статьи 96 п. 4. Закона. Польши"О государственные финансы", уменьшились. Ограничения, о которых идет еться в п 1,3,4 и 7 названного закона, не применяются в случае реализации задач, вытекающих из положений, касающихся введения чрезвычайного положения на территории государства или ее части. Ми. Нистру финансов осуществляет общий контроль зай контроль за:

1) реализацией доходов и расходов бюджета государства;

2) уровнем дефицита

Распорядители бюджетных назначений осуществляют надзор и контроль за целостностью финансового хозяйства подчиненных им организационных единиц и с этой целью не реже чем раз в квартал выполняют следующие и оценки

1) порядка выполнения задач, а также доходов и расходов подчиненными им организационными единицами;

2) использование дотаций, выделенных из бюджета государства;

3) реализации других задач, финансируемых из бюджета государства, а также оказывают, в случае необходимости, действия, направленные на четкое выполнение бюджета

Для отчетности о выполнении бюджета государства совет министров представляет. Сейма и. Главной контрольной палате до 31 мая года, следующего после окончания бюджетного года, ежегодный отчет об исполнении бюджета у государства вместе с

1) отчет о доходах и расходах, связанных с задачей правительственной администрации, реализованными единицами местного самоуправления и другими задачами, порученными единицам местного самоуправления согласно но положениям

2) совокупной информации об исполнении бюджетов единиц местного самоуправления;

3) оценке реализации макроэкономических предпосылок, а также течения приватизации имущества государственной казны

Отчет об исполнении закона о бюджете должен содержать:

1) доходы, расходы, а также суфицит или дефицит сектора государственных финансов;

2) доходы и расходы, возникающие в результате закрытия счетов бюджета государства, оформленные согласно требованиям подробности и системности закона о бюджете;

3) доходы и расходы бюджетных учреждений, вспомогательных хозяйств бюджетных единиц, специальных фондов, а также государственных целевых фондов;

4) анализ исполнения бюджета государства, с определением разницы между принятым и исполненным бюджетом;

5) информацию о реализации расходов, которые не погашены до окончания бюджетного года;

6) информацию об использовании средств, происходящих из доплат к ставкам в числовых лотереях

Информация об исполнении бюджетов единиц местного самоуправления должен содержать (отдельно для каждого уровня единиц местного самоуправления) следующие данные:

1) сравнение доходов по источникам;

2) сравнение расходов по разрядам;

3) сравнение расходов по важнейшим видам расходов;

4) сравнение поступлений и видаткивбюджетних заведений, вспомогательных хозяйств, специальных фондов и целевых фондов;

5) анализ исполнения бюджетов единиц местного самоуправления

К отчету, о котором идет речь, совет министров добавляет:

1) отчет, касающийся соблюдения определенных принципов, в которых определяется:

- совокупная сумма государственного долга, увеличенная на сумму предполагаемых выплат в форме поручень и гарантий, предоставленных субъектами сектора государственных финансов;

- совокупная сумма долга казначейства, увеличенная на сумму предполагаемых выплат в форме поручень и гарантий, предоставленных государственной казной (она не может превышать 3/5 стоимости годового валового вну утренние продукта в определенном бюджетном году)

2) информацию, касающуюся долга, дефицита, поручень и гарантий сектора государственных финансов. Министр финансов подает сейма комиссии по делам бюджета и. Главной контрольной палате информацию о ходе исполнения бюджета государства за первое полугодие сроком до 10 сентября текущего року.