Учебники Онлайн


11.4. Міжнародна асоціація розвитку

Международную ассоциацию развития (МАР) была основана в 1960 г. как дочерняя организация. МБРР с целью предоставления финансовой помощи на льготных условиях правительствам бедных стран и развивающихся стран, то есть в тем, что не в состоянии вовремя и в полном объеме рассчитаться по кредитам, предоставленным. МБРР.

С 1961 г.. Международная ассоциация развития - специализированное учреждение. Организации. Объединенных. Наций местонахождению -. Вашингтон (США). В состав. МАР входят 170 стран, которые делятся на 2 категории: 26 бил льш экономически развитых и 144 менее экономически развитых стран. Обязательным условием вступления в эту организацию является членство в. МБРР и. МВФ. Членство в. МАР открыто для всех членов. МБР. МБРР.

Оказалось, что за пределами деятельности. МБРР остается большое количество развивающихся стран, для которых рыночные, хотя и несколько облегченные условия кредитования. МБРР неприемлемы. Кредиты. Международной ассо иации развития предоставляются бедным странам и прежде всего тем, валовой продукт которых на одного человека не превышает 925 долл.. США в год. В 2007 г. удовлетворяющими критерии для получения. МА. Р, были признаны страны с годовым доходом на душу населения до 1025 долл.. США. МАР также оказывает помощь некоторым странам, в том числе отдельным малым островным имеют более высокий уровень дохода на от на лицо, но не является достаточно платежеспособными для получения займов. МБРР. На основе такого критерия к этой группе относятся 82 страны. Создав фонд льготного кредитования через. МАР,. МБРР получил возможны во значительно расширить свое влияние на развивающиеся страны. Членами. МАР стали такие страны как. Индия, впоследствии -. Китай. Создание. МАР имело еще одно важное значение: многочисленные просьбы развивающихся о создании дополнительных фондов льготного кредитования отклонялись на основании того, что такой фонд ужефонд уже є.

МАР и. МБРР имеют во многом одинаковые цели - предоставление займов (кредитов) для приоритетных, экономически и технически обоснованных проектов в рамках национальной экономики. Эти организации различают по ист реламы финансовых средств и условиям предоставления капитала. В то время как. МБРР, занимает капитал в основном на финансовых рынках, предоставляет займы на более льготных, чем обычные коммерческие, условиях в основном государствам, которые отвечают определенным требованиям,. МАР, получающая свой капитал из других источников (рис. 112), предоставляет беспроцентные кредиты беднейшим странаїнам.

Джерела фінансування. МАР, %

Рис 112. Источники финансирования. МАР,%

Собственные ресурсы. МАР включают средства, полученные от погашения основной части долга, сборы за вычетом административных расходов, а также доходы от инвестиций

Цель. Международной ассоциации развития заключается:

- в предоставлении долгосрочных кредитов беднейшим развивающимся странам;

- поддержке в экономическом развитии, повышении уровня жизни в наименее развитых странах - членах. МАР, в том числе путем предоставления им необходимых средств на финансирование конкретных проектов, потребность в к которых подтверждают эксперты. МБРР

- оказании поддержки в повышении эффективности труда в странах с низким доходом на душу населения

Члены. Совета управляющих, исполнительного директората и президент. МБРР, а также должностные лица и штатные работники. МБРР по совместительству выполняют аналогичные обязанности в. МАР

Любое государство-член, которая будет лишена своего статуса члена. Банка или прекратит участие в нем, будет автоматически лишена членства в. МАР. Государство-член будет считаться членом. МАР с того момента, ко огда правительство этого государства подаст на хранение в. МБРР документ, удостоверяющий, что она приняла действующий. Устав согласно своим законам. Правила, регулирующие выход государств - членов. МАР по организации, а логическом соответствующим правилам, закрепленным в. Уставе. МБРРР.

Основными направлениями деятельности. МАР есть такие

o. Кредитование проектов в беднейших кредитоспособных странах с целью их экономического развития страны получающих кредиты, избираются по 4 критериям: страна должна иметь годовой доход менее 9 925 долл.. США на одного человека в год; страна должна иметь достаточную экономическую, финансовую и политическую стабильность, чтобы оправдать предоставление долгосрочных кредитов на цели развития; страна должна чувствовать серьезные трудности с платежным балансом; политика страны должна быть нацелена на экономическое развитие. Фактически большая часть кредитов, предоставляемых. МАР, приходится на наименее развитые страны с годовым дох одом на одного человека до 800 долл.. США. В рамках этой программы специальной помощи осуществляется поддержка стран, расположенных к югу от. Сахары, с низкими доходами и высокими долгами. МАР предоставляет креди ты, как правило, на срок в 50 лет с началом погашения через 10 лет после получения кредита в течение следующих 10 лет погашается по 1% суммы в год и на протяжении последних 30 лет - по 3% в год. С а пользование кредитом проценты не взимаются. Кредиты предоставляются в иностранной валюте для оплаты импорта товаров и услуг. В соответствии с договором. МАР не может связывать предоставленные кредиты с закупками товаре в в конкретных странах, а расход кредитов масс осуществляться через торги, аукционы и тони і т. п.

o. Проведение экспертизы проектов, финансируемых для определения эффективности использования финансовой помощи

o. Оказание поддержки странам-членам в проведении экономических реформ, обеспечении развития в сфере экологии, в борьбе с бедностью

Общую характеристику операций, проведенных. МАР в период 2006-2010 pp, представлены в табл 1118

. Таблица 1113. Проведенные операции. МАР, млн долл.. США

2006

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

Зарезервированные средства

9506

11867

11235

14041

14550

из них кредиты на цели поддержки политики в области развития

2425

2645

2672

2820

2370

Количество проектов

173

189

199

176

190

Предоставляемые средства, масса

8910

8579

9160

9219

11460

из них кредиты на цели поддержки политики в области развития

2425

2399

2813

1872

3228

Погашение основной суммы

1680

1753

2182

2209

2349

Предоставляемые средства, нетто

7230

6826

6978

7010

9111

Непогашенные кредиты

127028

102457

113542

112894

113474

предоставленных кредитные средства

22026

24517

27539

29903

30696

предоставленных гранты

3630

4642

5522

5652

5837

Расходы на гранты на цели развития

1939

2195

3151

2575

2583

Общий объем кредитных ресурсов, зарезервированных. МАР со дня ее основания в 1960 г., составил 221 900 000 000 долл.. США

На. МАР приходится четверть всех кредитных операций, осуществляемых группой. Всемирного банка. МАР в отличие от. МВРР не имеет возможности привлекать средства на рынках капитала. Вместо этого каждые три года страны-д доноры пополняют ее фонды. Основную часть финансовых ресурсов. МАР получает из трех источников: переводов доходов. МБРР; взносов правительств-членов; взносы более богатых членов. МАР, включая ряд стран с се средним уровнем годового дохода на душу населениябу2.

Объем кредитных ресурсов, зарезервированных. МАР на 2010 г, достиг 14,5 млрд долл.. США. Эти средства, в том числе в виде кредитов -11900000000 долл.. США, грантов - 2,7 млрд долл.. США, были направлены на поддержку 1 190 операций. Объем средств, зарезервированных. МАР, увеличился по сравнению с 2006 г. на 53% и стал крупнейшим за всю историю. МАрію. МАР.

Наибольшая доля кредитных ресурсов. МАР была зарезервирована для стран. Африки, которые получили рекордную сумму - 7,2 млрд долл.. США, что составляет 49,5% от общей суммы средств, зарезервированных. МАР. Значительную част тку общего объема финансирования получили также. Южная. Азия (4,6 млрд долл.. США) и. Восточная. Азия (1,7 млрд долл.. США). В состав крупнейших заемщиков. МАР вошли. Индия и. Вьетнамєтнам.

Структура кредитов. МАР имеет четко выраженную социальную направленность: большая часть кредитов приходится на здравоохранение, образование, сельское хозяйство и развитие сельских регионов (табл. 1114,1115)

МАР пользуется лишь формальной автономией от. Банка, выражается в ведении операций по отдельному счету. Согласно терминологии, принятой в этих организациях,. МБРР называет предоставляемые им ссуды по. Озик, а. МАР - кредитами.

. Таблица 1114. Кредитование. МАР по секторам, 2009 г.

Сектор

Доля

от общего

кредитования,%

з / п

1

Судебно-правовая система и государственное управление

19

2

Энергетика / извлечения

18

Здравоохранение и другие услуги в социальной сфере

14

4

Агробизнес

13

5

Образование

12

б

Транспорт

10

7

Водоснабжение, канализация, защита от паводков

6

8

Промышленность / торговля

4

9

Финансы

3

10

Информация и связь

1

. Таблица 1115. Кредитование. МАР по тематическим направлениям, 2009 г.

а / п

Сектор

Доля от общего кредитования,%

1

Развитие сельских районов

23

2

Развитие человеческих ресурсов

20

3

Развитие финансового и частного секторов

18

4

Государственное управление

12

5

Городской развитие

7

6

Социальная и управления рисками

5

7

Социальное развитие, тендерная политика и социальная интеграция

4

8

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

4

9

Торговля и интеграция

3

10

Управление экономикой

3

11

Укрепление правовой системы

1

Хотя. МАР финансово и юридически отделена от. МБРР и имеет свой устав, эти две кредитные учреждения основываются на одинаковых критериях оценки проектов, для реализации которых они предоставляют кредиты. Но е в отличие от. МБРР условия предоставления займов. МАР характеризуются тем, что предоставляются без требования оплаты за ними процентов за исключением незначительной платы за обслуживание (0,75%). Для кредитов. МАР характерным есть льготный период до 10 лет и общий срок от 35 до 50 рокиів.

Украина стала членом. Международной ассоциации развития в 2004. Соглашение о вступлении в. МАР подписал премьер-министр Украины. М. Азаров. Вклад Украины в фонд. МАР составил 90 млн долл.. США

Вступление в. МАР был обоснован экономической привлекательностью льготных кредитов по линии. МАР: получение беспроцентных долгосрочных кредитов в социальной, муниципальной и образовательной сферах. Такие кредиты в считались целесообразными для обновления и расширения городских коммуникаций. Также большой интерес вызвало кредитования модернизаций энергетических сетей, это хорошо для более эффективного использования энергосберегающих ргетичних ресурсов. С этой же причине эффективно использование кредитов для переоснащения коммунального сектора более современным и экономичным оборудованияням.

Также Украина интересовало переоснащение водопроводной, канализационной систем, внедрение новой системы очистки воды, что обусловлено длительным сроком использования коммуникаций, которые требуют замены, а также несоответствием качества водопроводной воды международным стандартам и нормам. Министерство образования и науки Украины было заинтересовано в получении кредитов от. МАР на модернизацию оснащения ук ких школ, в том числе на закупку компьютеров и ремонт школ, находящихся в аварийном состоянии. Но в связи со сменой правительства в 2005 г. сотрудничество Украины с. Международной ассоциацией развития была приостановленияена.