Учебники Онлайн


Италия в 90-е годы XX века

Политическая система страны отмечалась нестабильностью, которая перешла в наследство от предыдущих десятилетий течение двух десятилетий все парламентские выборы (1972, 1976, 1979, 1983, 1987) происходили досрочные ково настойчивее становились требования реформы политических институтов, внесения изменений в конституцию. Правые выдвигали идею сильной авторитарной власти. Левые в лице. ИСП предлагали установления президентской республики, что предполагало выборы главы государства прямым голосованием населения, а не парламентом. Самый шквал критики вызвала пропорциональная система представительства в парламенте, которую начали ототожнюв ать с постоянными правительственными кризисами. В 1988 г было ликвидировано тайное голосование в парламенте, что сделало невозможным депутатам голосования против собственной партии партії.

В апреле 1992 г. в. Италии прошли парламентские выборы. Они стали последними, которые проводились по пропорциональной системе. В выборах приняли участие бывшие политические партии и новые. ИКП раскололась: сторонник ки ревизии коммунистических идей пересмотрели политический курс и провели реформу: партия в 1991 г приняла название. Демократическая. Партия. Левых. Сил (ДПЛС, лидер. Акилле. Оккетто, в 1994 г насчитывала 40 тыс. человек со 720 тыс, свидетельством их переориентации на социал-демократические позиции стало вхождение 1992 г. в. Социалистического. Интернационала). Часть коммунистов-традиционалистов, отколовшихся от нее, с аснувала новое объединение. Коммунистическое. Воспроизведение (ПКВ, Rifondazione comunista; лидер. Ф. Бертинотти, на выборах не получили большой поддержки, всего 5,6%). Победила на парламентских выборах. ХДП - 29 7%;. ДПЛС - 16,1% голосов. Социалисты, социал-демократы и либералы, которые совместно с. ХДП образовали коалицию, в сумме набрали лишь 46% мест в парламенте. Это произошло в основном из-за того, что значительная часть электора ату отдали свои голоса за региональные партии -. Лигу"Ломбардия -. Север", неофашистскую"Молодую. Италию"и др.. Политический секретарь. ХДП. Арнольдо. Форлани прокомментировал итоги выборов:"На политической a корни произошло землетрясение. Я предвижу огромные трудности в формировании нового кабинета. Избиратели фактически отказали мам"Сформированный в результате выборов правительство продлило политическую линию пьятипартийнои коал и этиодовжив політичну лінію п'ятипартійної коаліції.

Важным шагом на пути осуществления конституционных реформ стало проведение в 1991 и 1993 годах референдумов по вопросу изменения системы выборов в высшие законодательные органы власти. Более 80% избирателей на рефе ерендуми 1993 высказались за введение мажоритарной системы выборов в. Сенат. Принятыми в 1993 г ??законами были внесены изменения в избирательную систему. Италии, которые превратили прямую пропорциональную систему в май же мажоритарную. Обе палаты парламента на 3/4 начали формироваться по одномандатным округам из числа кандидатов, набравших относительное большинство голосов. Места, оставались, распределялись по старой пр опорцийною системой, согласно партийных списков. Избирательный барьер был установлен на уровне 4%. Эту институциональную реформу в. Италии называют. Великой реформой или переходом от. Первой до. Второй. Республ икспубліки.

Декретом президента. Оскара. Луиджи. Скальфаро парламент в начале 1994 г был распущен. Выборы на основе новой избирательной системы были назначены на март 1994 г. Однако в начале 90-х годов партийно-п политическая система. Италии переживала кризис. Две традиционные партии -. ХДП и. ИКП, что около полувека определяли ситуацию в стране, вступили в полосу потрясений. Партийный раскол пережила. ХДП: на ее базе в январе 1994 г. была создана новая партия, принявшая старое название начале XX в -. Итальянская народная партия (ИНП). Уже выборы 1994 г показали, что. ИНП потеряла свои лидирующие позиции. Фактически. ИКП пре рылась в социал-демократическую политическую силу. ИСП, играла роль третьей силы, оказалась скомпрометированной (распущена в 1994), в принципе как и представители от. ХДП. В 1992 г группа миланских следователей во главе с. А ди. Пьетро обнаружила широкомасштабную систему злоупотреблений властью, в которую были вовлечены высшие государственные чиновники, лидеры партий правящей коалиции, депутаты, сенаторы, крупные бизнесмены, менеджер и государственных. Началась операция, которую журналисты назвали"Чистые марш"Уголовные дела были заведены на более трех тысяч человек, в том числе на каждого 6-го министра, каждого 4-го депутата, мэров в елико городов (Рима,. Неаполя,. Милана). Около 900 дел передано в суд. Более двух десятков представителей итальянского истеблишмента покончили жизнь самоубийством. Бывшему премьер-министру, лидеру. ИСП. Б. Кракси было вынесено два обвинительных приговора (5 и 8 лет тюрьмы), хотя он заблаговременно покинул. Италию и поселился в своем имении в. Тунисе, с которым. Италия не имела соглашения о выдаче преступников, где и поме р в 2000 г. В связях с мафией был обвинен и известный политический деятель. ХДП, который 7 раз был главой правительства, 11 раз министром -. Дж. Андреотти. Общий ущерб, нанесенный взяточниками государству, оценивали ся в 150 - 180 млрд долларенювалися у 150 - 180 млрд доларів.

Образовался политический вакуум, который начал заполняться новыми нетрадиционными общественными объединениями"Вперед,. Италия!" кость членов - 300 тыс., преобразована в партию 1996 г.) юристом по образованию, телемагнатом, президентом футбольного клуба"Милан", миллионером. Сильвио. Берлускони. Он предложил популистскую программу, обе цяючы создать 1 млн новых рабочих мест, выплачивать зарплату домохозяйкам, не повышать налоги, приостановить продвижение коммунистов к власти. Его лозунги были следующими:"Я добился успеха для св ого предприятия - такой же успех ждет па. Италию, если выберут меня","Моя футбольная команда"Милан"победила - так же победит. Италия под моим руководством"и т.д.. В начале 1994 p. С. Берлускони покинул свой пост в медиакомпании и начал политическую деятельностьзалишив свою посаду в медіакомпанії та розпочав політичну діяльність.

Новой политической силой, возникшей в 1991 г с лозунгами федерализации (разделения страны на три части -. Падании (Север),. Этрурию (Центр и. Юг) стала. Лига. Севера (лидер. Умберто. Босси, с 1995 г название а:. Лига. Севера -. Федеративная. Италия) - ее членами были жители северных, экономически более развитых районов страны, которые требовали перераспределения государственных доходов в пользу. Севера. Третьей политической силой, получившая симпатии значительной части электората, стала реформирована неофашистская партия. Национальный. Альянс (лидер. Джанфранко. Фини). Она стала правопреемницей неофашистского. Итальянского. Соци ального. Движения, самораспустился, которая на учредительном съезде в январе 1995 г официально объявила о разрыве с фашистской идеологией, заявив о своей приверженности к демократическим ценностям. Эти три политические силы (Вперед,. Италия!,. Лига. Севера,. Национальный. Альянс) сформировали в 1994 г предвыборный блок"Полюс свобод""(Polo delle Liberta, с 2001 p известный под названием"Дом свобод"ід назвою "Дім свобод").

На выборах 27 марта 1994 г новый движение набрало наибольшее количество голосов. Коалиция партий, объединенных в избирательный блок"Полюс свобод", одержала победу - 42,8% голосов. Это дало правым партиям 58 8% мест в. Палате депутатов. Весомым фактором в завоевании лидером"Полюса свобод"С. Берлускони большинства электората стало телевидение. ДПЛС получила 115 мест (204% голосов избирателей),. ПКВ - 40 мест (6%). В составе парламента не стало представителей традиционных партий - социалистической (само-распустилась в ноябре 1994 г), социал-демократической, либеральной, республиканской. Показатель неофашистов по выбору орах никогда не превышал бы - 9%, в 1994 г за них впервые отдали свои голоса 13% избирателей. Пост премьер-министра занял. С. Берлускони. Впервые за всю послевоенную историю неофашисты вошли в состав к абинету, одержав 5 министерских портфелядобувши 5 міністерських портфелів.

Мартовские 1994 г выборы иногда называют завершением. Первой республики, которая просуществовала почти полвека и характеризовалась доминированием. ХДП. Аргументом в пользу такого утверждения окончательный крах старой партийной системы. Как подчеркивают итальянские исследователи, факт господство на политической арене единой партии. ХДП следует рассматривать как органическую недостаток партийной системы. Первой республики. Ведь определяется льным принципами демократии, а следовательно и демократических стран, является чередование альтернативных политических сил при власти. В этом плане итальянский демократия оказалась"несовершенной":. ХДП не имела равного оп онента, а. ИКП так и не удалось создать правительство левой альтернативы. Кризис партийно-политической системы. Италии углублялась и внешними факторами. Крах коммунистических режимов в. Восточной. Европе, падение. Берл. Инск стены повлекло и крах опоры итальянской партийной системы - антикоммунизма, который себя исчерпал результате изменения приоритетов политической культуры итальянцев правые партии стали такой же признанной время. Тино политического истеблишмента страны, как и традиционные, вошедших в него в результате победы сил антифашизмги сил антифашизму.

Но первое правительство. Второй республики был непродолжительным (май - декабрь 1994 г.) и не выполнил своих предвыборных обещаний. Центральной проблемой итальянской экономики и политики остался государственный долг который достиг 123%. ВВП, что в 2,5 раза больше, чем в. Великобритании,. Франции или. Германии. Его формирование относят к периоду ускоренного становления"социального государства"конца 60-х - начале 70-х лет. Италия вошла тогда в шестерку самых развитых стран, тратя давлением огромной забастовочной волны на социальные нужды более 60% государственных расходов. С. Берлускони начал с сокращения"невиро бничих расходов", выбрав первым объектом пенсионную систему. Но, получив в ответ очередные забастовки и манифестации, вынужден был отступить. С. Берлускони подал в отставку. Правые оказались неспособными к быстрому решению насущных проблем. Доверие к правительству падала. Через разнородность интересов начала распадаться коалиция правых партий: из нее вышли представители"Лиги. Севера"Удалось создать пар ментську большинство и сформировать при поддержке левых и. Лиги. Севера"переходный"правительство во главе с. Ламберто. Дини. Новый кабинет министров был сформирован на беспартийной основе с"министров-технократов и п ропрацював до января 1996 г - момента, когда. Л. Дини подал прошение об отставке. После длительных консультаций с партийными лидерами, попыток сформировать новое правительство, в феврале 1996 г президент страны. Л. Скальф аро подписал декреты о роспуске парламента и назначении новых выбореисав декрети про розпуск парламенту та призначення нових виборів.

Выборы 1996 г отразили новую тенденцию в общественных настроениях. Победу одержала коалиция левоцентристских сил"Олива"(ИьШао), образованная в феврале 1995 г в составе 13 партий, движений и организаций спелых ьну платформу объединения предложил известный экономист (профессор экономики. Болонского университета) и управленец. Романо. Проди, лидер левых христианских демократов, которые отстаивали позиции социальной ного христианства конце 1995 г. Р. Проди опубликовал книгу"Управление. Италией: манифест осуществления перемен", в которой изложил свои 88 тезисов, в которых сочетались народно-католические, социал-демократические, либ еральни и республиканские идеи. В тезисах осуждались политические крайности (в частности большевистского режима). Так, право возглавить правительство получил. Р. Проди. Ведущая роль в коалиции в 1996 г насчитывала шесть партий, принадлежала. ДПЛС (21,1%). Впервые за весь послевоенный период бывшие коммунисты пришли к власти на национальном уровне, а один из лидеров. Вальтер. Велтрони стал заместителем премьер-министра. Правительство. Р. О ди руководил государством в течение 2,5 лет (до октября 1998упродовж 2,5 років (до жовтня 1998).

Осенью 1998 г страну охватила очередная правительственный кризис. По предложению блока"Олива"правительство возглавил лидер левых демократов (ДПЛС в 1998 г изменила название на. Левые. Демократы). Массимо. Д'Алема. Так случилось то, чего в никто не мог прогнозировать: страну возглавил экс-коммунист. Но никаких радикальных шагов в деятельности правительства не наблюдалось: лидеры страны ориентировались на рыночную экономику, признавали позитивы от при ватизации государственного сектора. Новое объединение приглашало к активному сотрудничеству все левые и левоцентристские партии. Символом организации стало изображение розы - эмблемы европейского социалистического движения. В апреле 2000 года, после поражения левых на выборах в местные органы власти, правительство. Д'Алема подал в отставкуа подав у відставку.

Всего в 1990-е годы. Италия вступила как развитая индустриальная страна, заняв пятое место в мире по валовым внутренним продуктом (в 1997 г.. ВВП достиг 1,1 трил долл. - 3,2% мирового. ВВП). Ведущей отраслью стало машиностроение;. Италия экспортировала от 40 до 80% всей продукции различных отраслей машиностроения. Лидерство. Италии проявилось в таких сферах, как электротехника (в том числе бытовая) строительная, химическая, легкая и пищевая промышленности. Особенность сельского хозяйства. Италии заключалось в ориентации на производство продукции растительного характера, так называемого"средиземноморского тип в"и относительно медленном наращивании производства многих видов продукции животноводства. Как следствие - страна вынуждена покупать на внешнем рынке видов сельскохозяйственных товаров, глав ним образом продукцию животноводства. Проблемой оставалась относительная отсталость юга страны. Уровень производства. ВВП в этом регионе в расчете на одного жителя составлял только 75% общенационального п оказника, уровень безработицы составлял более 20%. Ведущее место во внешней торговле. Италии занимали готовые промышленные изделия, их доля в импорте составляла 67%, а в экспорте - 97%. Итальянские дизайнеры и модельеры являются ведущими специалистами на мировом рынке модной одежды и обуви. Структурные преобразования в экономике (во все сферы общественного производства активно внедрялись информационные технологии) в 90-е годы проводились под знаком вступления страны в европейский валютный союз их целью было выполнение условий. Маастрихтского договора и адаптации итальянского хозяйства к требованиям рынка XXI века. В основ у реформ было положено сокращение государственного регулирования и либерализации экономики в целом. Реформы осуществлялись по направлениям: приватизация государственной собственности (Италия занимает первое место в. Западной. Европе по числу лиц, занятых в кооперативном движении, 10 млн населения), сокращение дефицита бюджета (в 1998 г ниже 3%) и государственного долга, изменение налоговой системы с целью создания благоприятных х условий для инвестиций, реформирования рынка труда. В 1996 г между правительством, профсоюзами и предпринимателями был достигнут ряд договоренностей о проведении комплекса преобразований на рынке труда: дифференциации с тавок заработной платы, повышения эффективности службы занятости. Через два года подписан договор (известный как"Рождественский"), согласно положениям которого предусматривалось снижение налогов с тех физических лиц, чьи доходы определялись как средние и ниже среднихзначалися як середні та нижче середніх.

С 1 января 2002 лиру изменил евро,. Италию приняли в европейское монетарный союз. Прямые иностранные капиталовложения составили 76% всего иностранного капитала в. Италии. Около 40% пришлось на. Швейцарию, др. вые распределились между. США (19%),. ЕС (33%) и другими странами. Доля. Италии в общем объеме инвестиций капитала среди стран-экспортеров-членов. ЕС составила 2,72,7%.

Во внешней политике приоритетными оставались расширения связей со странами. ЕС (на них приходилось 54,9% экспорта и 56,3% импорта. Италии), активное участие в европейской интеграции, развитие отношений с. США и. НАТО (Италия член"большой семерки"), обеспечение итальянской присутствия в. Средиземноморье и на. Балканах. Италия совместно с. США участвовала в военных действиях в. Иракіях в Іраку.