Учебники Онлайн


Глава 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК

31 Общее характеристика международных железнодорожных перевозок

. Железнодорожный транспорт - стратегический вид транспорта, который является основным перевозчиком пассажирских и промышленных (топливо, лес, строительные материалы, руда) и других грузов в пределах страны и за границу. При больших объемах переведены езень на дальние расстояния такой вид транспорта эффективный. Все это обусловливает необходимость международно-правовой регламентации такой деятельноститі.

Вопрос о международно-правовое регламентирование железнодорожных перевозок грузов, пассажиров и багажа возникла перед мировым сообществом еще во второй половине XIX в. Потребность в его решении особых во остро встала в. Европе, где в настоящее время сеть международных железнодорожных сообщений приобрела существенных размеров и объемы грузо-и пассажиропотоков значительно выросли. Правила железнодорожных перевозок в каждой д ержави определенным способом отличались, и такое различие затрудняла организования перемещения грузов, пассажиров и их багажа с одной страны в другую. Это побудило ряд европейских государств выс тупить с инициативой о необходимости принятия мер, направленных на унификацию правил железнодорожных перевозок. Для реализации этой инициативы 14 октября 1890 г в. Берне (Швейцария) между десятью. Европа йськимы государствами (Германией,. Австрией,. Бельгией,. Францией,. Венгрией,. Италией,. Люксембургом,. Нидерландами,. Россией и. Швейцарией) была принята первая. Международная конвенция о перевозке грузов зал изничним транспортом (ИС), так называемаявана . Бернская конвенция. Она начала международно-правовое регламентирование международных железнодорожных перевозок грузов. Регламентирование международных железнодорожных пассажирских перевозок были определены также в. Берне, но 1923 3 г, в. Международной конвенции о железнодорожных перевозках пассажиров. Обе конвенции стали называться бернский. Но. Конвенция о железнодорожных перевозках грузов получила аббревиатуру. ЦИМ, или. МВК, а. М еждународный конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров - цев, или. МПК. В этих соглашениях участвовали большинство государств. Европы, страны. Азии (Иран,. Сирия и др.) и. Северной. Африки (Алжир,. Марокко,. Тунис) - целом 33 государства. Бывший. СССР участия в этих конвенциях не бране брав.

Интеграционные процессы в послевоенной. Европе внесли изменения в процессы организования и регламентирование грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок. Сначала, в 1966 г, было заключено дополнительное соглашение к. МПК, а 9 мая 1980 г., после очередного просмотра. Бернских конвенций и дополнительного соглашения, принята новая. Конвенция о международных железнодорожных перевозках (КОПФ), которая вступила в силу с 1 мая 1985 г. К соглашению как приложения вошли два документа, содержащие гражданско-правовые нормы об урегулировании условий международных железнодорожных перевозок. Первый обозначено како як "Приложение. А" названо"Единые правила. МПК" или цев. Он регулирует перевозку пассажиров и багажа. Второй - ^. Приложение. В"Это"Единые правила. МВК" или. ЦИМ. Они регулируют перевозки грузов. Приложения содержат основные правила, обязательные для отправителей, получателей грузов, транспортных предприятий

Страны, которые присоединились к. КОТИФ, создали. Межправительственное организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ). КОПФ в 1990 дополнен протоколом, согласно которому с 1 ноября 1996 вводится новое положение о дополнительной сообщения грузовым автомобилем от и до железной дороги, или от и до помещения я заказчика, называется операцией по транспортировке терминала. Такое транспортировки является перевозкой по. ЦИМ, если онооно:

- дополняющие по перевозке железнодорожным транспортом транспортировки;

- выполняется по ответственности железной дороги;

- является предметом единого контракта

В. Западной. Европе до недавнего железной функционировали только на национальном уровне. Они были комплексными предприятиями и преимущественно имели монополию на собственную сеть. Никакой другой дороги не разрешалось"вмешиваться"в иностранную железнодорожную сеть и работать в ней - за исключением отдельных случаев, оговоренных специальными соглашениями о коротких сообщения, например, от границы до ближайшей станции обыч ичай на каждой границе поезда и товары вроде эстафеты передавали следующей - национальной железноній залізниці.

Директива. Европейской экономической совета от 29 июля 1991 г по развитию железных дорог сообщества изменила отношения и между государством и железной дорогой, и между самими железными дорогами, в частности относительно монополии на функционирование и перевозки. Это привело к важным последствиям в области международного железнодорожного транспортного правва.

Политические, экономические и правовые изменения, которые произошли во многих государствах-участниках после подписания. КОТИФ, стали поводом для углубленного ее пересмотра, особенно. Единых правил. ЦИМ

В 1999 г на 5-й. Генеральной. Ассамблеи. ОТИФ был принят. Вильниусський протокол, который стал результатом коренной ревизии. КОТИФ 1980 г. В нем исправлены и модернизированы юридическую структуру права относительно не ебезпечних товаров, принять во внимание поправки, которые возникли вследствие либерализации железнодорожного транспорта, в частности. Директива. Европейской экономической совета 1991 г. Единые правила. ЦИМ 1999 г предоставляют бы ильшои свободы при составлении контракта, чем. Единые правила. ЦИМ 1980 г, действующие сегодня и спроектированы для применения к системе комплексных предприятий железных дорог, а также к системе, предусматривает является распределение управления инфраструктурой и транспортной деятельностьюністю.

По. Вильниусський протоколом созданы условия для расширения полномочий и деятельности. ОТИФ как межправительственной организации, которая бы охватывала все интересы железнодорожного транспорта с целью создания международно ного железнодорожного транспорта на государственном уровне без географических ограничений. Важной целью углубленной ревизии. Единых норм. ЦИМ стало достижение гармонизации с транспортным правом, застосовует ься к другим видам транспорта, в частности. Конвенции о договоре международных перевозок товаров автомобильным транспортом (СМК), подписанной в. Женеве 19 мая 1956р.

КОТИФ 1980 г заменен версией от 1999 г, принятой в. Виль-ниусси. Вильниусський протокол вступил в силу в конце 2004 г

В 1991 г страны. Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) во время железнодорожных перевозок грузов по территориям этих стран руководствовались. Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (УМЗВС) 1951 г ее постановлениями урегулированы условия заключения и выполнения договора перевозки, ответственности железных дорог, оплаты провозных платежей, взаиморасчетов, тарифов и др.. Она регламентирует т также и форму железнодорожной накладной. На основе. УМВД разработана. Служебная инструкция (есть и) в. УМИМВС.

При перевозке пассажиров, багажа и товаробагажа в прямом международном железнодорожном сообщении между странами-участницами руководствовались. Соглашением о международном пассажирском сообщении

(УМПС) 1951 г. В 1991 г соглашения разорвали европейские страны, но форма накладной для отправки грузов с территории и на территорию стран бывшего. СССР осталась

Координацией правового обеспечения перевозок на. Евразийском континенте и ведением дел с. УМПС и. УМВД занимается. Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД)

Наличие двух правовых систем. ЦИМ и. УМВД на территории. Европы и. Азии обусловлено особенностями политического, экономического, правового характера. Эти системы регулируют отношения между сторонами договора о пе еревезення грузов, но значительно отличаются и по форме, и по содержанию отдельных положений транспортного права.

Источники правового регулирования железнодорожных накладных -. УМВД 1951 и. КОТИФ от 9 мая 1980 г ("Приложение. В"), а источниками правового регулирования билетов и квитанций -. УМПС 1951 г и. КОТИФ ("Приложение. А")