Учебники Онлайн


Глава 13 Контроль в системе менеджмента

131 Сущность, принципы и функции управленческого контроля

Управленческий контроль является одной из основных функций менеджмента, цель которой количественная и качественная оценка работы и учет результатов работы организации. Главными инструментами реализации этой функции является наблюдение, проверка вс сих сторон деятельности, учет и анализ. В общей системе управления контроль выступает как элемент обратной связи. По результатам контроля проводится корректировка ранее принятых решений, планов норм и нормативов. Эффективно поставленный контроль имеет стратегическое направление, ориентируется на конечные результаты, осуществляется своевременно и достаточно является простым. Последнее требование особенно важно в современных их условиях, когда организация стремится строить работу на принципе доверия к людям, ведет к существенному сокращению контрольных функций, выполняемых непосредственно менеджерами. При таких условиях контроль в ае менее жестким и более экономичныммічним.

Контроль выступает одним из главных инструментов развития организации. В менеджменте без контроля невозможно управленческий процесс. Контроль - это обязательная функция менеджмента, является заключительной стадией управ влинського процесса и играет роль связующего звена между управляющей и управляемой системми.

Существуют несколько причин обуславливающих необходимость управленческого контроля:

во-первых - необходимость наблюдать за тем, чем работающие заняты, что и как они делают. Совокупный эффект даже мелких ошибок может существенно повлиять на снижение потенциала деятельности организации;

во-вторых - постоянные изменения в окружающей среде с которыми организация и их менеджеры сталкиваются, требует соответствующего реагирования. Изменения требуют управления не только намеченных планов, а также целей в организации. Хорошо организованный контроль помогает менеджерам своевременно приспосабливаться к изменениямн;

в-третьих - постоянно возрастающая сложность работы организаций, которые занимаются бизнесом, вследствие роста их размеров и масштабов производства. С ростом производства менеджеры, ответственные за в выполнения всех задач организации, не могут персонально наблюдать за каждым видом деятельности, а также изменениями условий на рынке и лично решать возникающие проблемы. Поэтому им необходима формальная сист ема контроллю.

Деятельность организации требует, чтобы контроль и планирование были плотно связаны между собой и были непрерывными. Сущность контроля заключается в трех основных элементах [1,. С115-117, 10, с353]

установление контролируемых стандартов деятельности;

анализ результатов деятельности посредством контроля;

корректировки технологических, хозяйственных и других процессов в соответствии с обоснованных выводов и принятых решений

Менеджеры начинают осуществлять функцию контроля с того момента, когда они определили цель и создали организацию. Без контроля начинается хаос и объединить деятельность работающих становится невозможно. Изменение зак законов, технологий, условий конкуренции и других внешних факторов могут превратить реальные планы в недосягаемые. Для своевременного реагирования на изменения в организациях должен быть налажен эффекты ный контрололь.

Контроль - это процесс обеспечения организацией своих целей. Цели контроля будут достигнуты только в том случае, если они будут осуществляться в соответствии с определенными принципами

Принципы контроля - это основные элементы научно - обоснованной системы контроля [11, с193-194]. Контроль должен соответствовать следующим требованиям:

всеобъемлющим, т.е. удерживать в поле зрения основные сферы деятельности организации - внешнюю ситуацию и внутренние процессы. Но это не значит, что контроль должен быть тотальным, фиксировать все события в ор рганизации. Необходимо добиваться научно - обоснованного подхода, позволяющего иметь достаточно полную и объективную информацию. К его осуществления необходимо привлекать весь персонал организации и макси мально расширять полномочия работающихих;

постоянным и оперативным, т.е. должен осуществляться постоянно с определенными интервалами и обязательно своевременно или с некоторым опережением, в целях устранения выявленных недостатков;

объективным и непрерывным, значит чтобы выводы контролеров были аргументированными, строились на достоверных фактах, установленных с помощью доказательств и свидетельств, а сам процесс контроля осуществлялся по остийно

массовым и гласным предусматривающий всеохватность контроля, распространение его на все виды деятельности, структурные подразделения и всех работающих в организации;

действенным и плановым означает, что по результатам контрольных проверок должны приниматься меры, направленные на ликвидацию выявленных недостатков. Плановость необходима для избежания как излишнего контроля так и бесконтрольности со по некоторым видам деятельности или работниками;

иметь конечные результаты есть контроль рассматривается как средство достижения целей;

гибким есть контроль должен быть тесно связан с планированием, системой управления, с изменениями в структуре организации, иначе он будет опаздывать и станет недееспособным;

ориентированным на человека предполагает не только объективность контроля, но его доброжелательность, исключение которого слежки за человеком, существенно может ухудшить морально-психологический климат в коллективе;

экономическим означает, что польза от контроля должна превышать затраты на его проведение. По этой причине необходимо сократить до минимума все связанные с контролем расходы на технические средства, сбор, переработку и хранения информацииї.

Главная цель контроля - не исправление ошибок, а предотвращение их, что для организации будет значительно дешевле. Без надежной системы контроля ни одна организация не может успешно функционировать. Основными задачами контроля являются следующие:

определить во внешней и внутренней среде организации факторы, которые могут осуществлять существенное влияние на ее функционирование и развитие, своевременно на них отреагировать;

раскрыть неизбежны в деятельности организации нарушения и ошибки и оперативно принять меры по их устранению;

оценка работы организации и ее персонала за определенный период, эффективности и надежности системы управления ею

В итоге, контроль позволяет предотвратить негативных результатов деятельности и создает необходимые предпосылки для стимулирования персонала

Основными функциями контроля являются:

диагностическая - ведущая функция, которая предусматривает обязательную необходимость изучения состояния дел в организации, то есть поставить диагноз;

обратной связи - информация, поступающая руководителю о ходе решения задач, дает возможность влиять на процесс;

ориентирующая - проявляется в том, что все вопросы, которые постоянно контролирует начальник, приобретает особое значение в сознании исполнителей, направляет их усилия в первую очередь на объект повышенного внимания руководителя;

стимулирующая - близка к ориентирующей, но она направлена ??не на конкретные работы, а на выполнение и вовлечение в процесс труда неиспользованных резервов, и в первую очередь человеческих;

корректирующая - связана с уточнениями, которые вносят в решение на основе материалов проведенного контроля;

педагогическая - контроль, при умелой его построении, способствует продуктивной и добросовестному труду

Возложение в организации на то или иное лицо функций контроля требует не только его формального контроля в служебной иерархии, но и личных качеств, склонности, отношение к нему коллег и подчиненных ли.

Основными объектами контроля в организации важны характеристики производственного состояния; промежуточные и конечные результаты выполнения плановых заданий; показатели затрат ресурсов; экономической эффективности

Наиболее объективным и эффективным контроль будет тогда, когда внедрена система нормативов (стандартов) выполняемых работ и конечных результатов (целей). Чаще нормативы и стандарты разрабатывают по а следующим группам: ценовые, доходные, программные (технико-экономические), физические (для изделий и технологических процессов), поведенческие и т.д.. Часто нормативами (стандартами) есть соответствующие стратегические цели и пла новые параметры стратегий. В этих случаях устанавливаются определенные интервальные значения для нормативевів.