Учебники Онлайн


Франция

Война и четырехлетняя оккупация нанесли значительный ущерб экономике страны. Промышленное производство сократилось на 70%, а производство продукции сельского хозяйства уменьшилось, по сравнению с довоенным пере иодом, вдвое. В 1944 г сформировали во главе с. Ш де. Голлем (1890-1970) временное правительство, работавший до 1946 г.. Его задача состояла в ликвидации экономической разрухи и восстановлению промышленного и сельско огосподарського производства. Коммунисты, которые вошли в правительство, отстаивали национализацию, создание системы социальной защищенности, планирования. Выполняя программу правительства, в течение 1945 - 1947 гг в странах и национализировали 1/5 промышленностисловості.

Национализация, которую осуществили частично, и законодательное закрепление социальных прав трудящихся значительно способствовали ограничению господства монополий, с одной стороны, а с другой - увеличению притока капиталовложений нь в национализированную промышленность. К концу 40-х годов XX в экономику страны восстановили (в 1947 г. был достигнут довоенный уровень промышленного производства, а в 1950 г - сельскохозяйственногоого).

Новый министр финансов. Р. Майер осенью 1947 г. предложил план, согласно которому отказывались от системы фиксированных цен и вводили различные валютные курсы. В январе 1948 г провели девальвацию франка, в результате чего его золотое содержание уменьшился на 44%. Политика. Р. Майера дала положительные результатльтати.

Приостановление процесса национализации в 1948 г в связи с выходом коммунистов из правительства способствовало сближению. Франции и. США. В июне того же года в. Париже подписали соглашение об экономическом сотрудничестве с с. США - план. Маршалла. К 1958 г. общая сумма помощи. США. Франции составляла 12 млрд до дол.

В послевоенный период во. Франции в связи с обновлением основного капитала! 0-х годов в стране сформировались три сектора в промышленности: традиционные отрасли (текстильная, металлургическая, машиностроение, производство предметов роскоши), новые отрасли (автомобилестроение, авиапромисл овисты, нефтеперерабатывающая) и новейшие (атомная энергетика, электроника, производство пластических масс).

Экономический курс голлизма

В июне 1958 г. Ш де. Голль вновь возглавил правительство. Франции. Экономическая политика голлизма основывалась на доктрине активного государственного вмешательства в экономическую жизнь страны

Франция одной из первых среди западных стран применила так называемое государственное индикативное (рекомендательное) планирование. Основные ее принципы отражены в работах французских институционалистов и структур ррационалистив под руководством. Ф. Перри. Впервые его реализовала создана система плановых органов. Она имела верховный орган -. Генеральный комиссариат планирования и отраслевые комиссии по модернизации, р озроблялы индикативные планы развития отдельных отраслей промышленности. Индикативный план - макроэкономическая модель перспективного развития, он содержал основные показатели объема, структуры, темпов роста производства, динамики цен, экспорта, импорта, налогов, инвестиций и т.д.. Они были ориентирами, на которые направлялась деятельность фирм. С их помощью пытались координировать деятельность предприятий и развитие национальной экономики, что способствовало повышению эффективности управления государственным сектором экономики и расширило возможности государственного регулированиялювання.

Такую экономическую политику в экономической литературе назвали дирижизмом. Особенностью французского дирижизма были прямые административные методы вмешательства в экономику, в частности контроль за ценами, эмиссией цен нных бумаг, кредитной деятельностью и т.п.. Государство занималась активной предпринимательской деятельностью в национализированном секторе экономики. У1958 р ей принадлежало 97% угольной промышленности, 95 - добычи газ в, 80 - авиационного производства и выработки электроэнергии, более 40% автомобильной промышленности. Государство владело железными дорогами, крупными военными предприятиями, акциями авиационных и морских мая нспортних компаний; осуществляла прямое финансирование капиталовложений, разрабатывала и принимала индикативные планы. О государственных органы планирования наделялись императивными правамравами.

В истории французского планирования определяют три этапа:

1) послевоенный, когда план был обязательным и касался объемов производства, фиксировал цены и др. (до 1958 г.);

2) индикативное планирование (до конца 80-х годов);

3) современный этап стратегического планирования в общеевропейских масштабах

Обобщая опыт экономического развития стран мира,. П. Массе выделил три способа гармонизации экономики:

1) гармонизация посредством рынка, когда каждое предприятие разрабатывает собственный план в соответствии с потребностями рынка;

2) гармонизация, опирающейся на власть, когда решение вытекающих из потребностей рынка, но их определяет центральная власть;

3) средний путь - французское индикативное планирование, когда гармонизация осуществляется не с помощью плана государства, а с помощью плана нации, имеющий индикативную инициативу. Это третий путь между чисто рыночной экономикой и централизованным плановым хозяйством.

Активное участие. Франции в западноевропейской интеграции и. НТР существенно повлияли на экономическое развитие. За десять лет (1958-1968) объем промышленного производства увеличился на 60% за ежегодных темпов роста 5,5% в год, производство продуктов сельского хозяйства увеличилось на 66%.

С целью преодоления энергетических трудностей в связи с так называемым нефтяным шоком, когда страны. ОПЕК в 1973 г. приняли решение о повышении цен на нефть в 4 раза, правительство. Франции разработало план промышленной переориентации. Начали проводить политику поддержания самых конкурентоспособных экспортных отраслей - автомобильной, авиаракетной, электротехнической, химической, производства сельскохозяйственн кой продукции; разработали государственные отраслевые программы по ядерной энергетике, информатики, проекты"Аэробус","Конкорд"в авиастроении, а также интенсивные методы сельскохозяйственного производства благодаря и их реализации, несмотря на кризисные явления 70-х годов, экономическое положение. Франции в мире оставалось стабильным, страна принадлежала в пятерку первых капиталистических стран мирталістичних країн світу.

В начале 80-х годов значительный ущерб экономике нанесла американская валютно-финансовая политика, связанная с искусственным завышением курса доллара, что привело к росту товарного дефицита страны, поскольку ки 1/3 французского импорта оплачивали в американской валюте, и цен на потребительские товары. С целью стимулирования французского экспорта правительство было вынуждено осуществить девальвацию франка, перестроить произ в и финансовой структури.

В 1982 г приняли закон о национализации крупнейших промышленных групп в коммерческих и деловых банков результате национализации во. Франции образовался крупнейший среди капиталистических стран государственный сект тор. На него приходилось 1/4 всего экспорта и 1/3 промышленной продукции. Доля государственного сектора в финансово-кредитной сфере составляла 95%. Меры правительства обеспечили стабилизацию и развитие экономики. В 1984 г. экономический рост составлял 1,75%, в 1985 г - 2 р. — 2%.

Итак, в начале 80-х годов перестройка экономики страны опиралась на мощный государственный сектор, управления и планирования экономического и социального развития. Наряду с этим возникала значительное количество пору ивняно небольших частных предприятий, где использовали новейшие технологии. Однако их финансировали национализированы банкки.

В 1986 г к власти пришла новая администрация. Она начала денационализации, сокращения, дерегламентации различных сфер хозяйственной деятельности. Однако, в отличие от тэтчеровскую варианту нта реприватизации, правительство. Ж. Широкая оставил неприкосновенной государственную форму собственности предприятий в таких отраслях, как производство и распределение электроэнергии, газоснабжения и теплокомуникации. В 1987 г он с дийснив либерализацию цен на продукцию промышленности и услуги регламентировались только цены на книги и медикаменты, тарифы на свет, газ и железнодорожный трансанспорт.

Для 90-х годов характерна предыдущая экономическая политика. Ж. Ширака. Среди мер, направленных на ликвидацию кризиса начала 90-х годов, следует обратить внимание на расширение общественных работ и жилищного строи ивництва, увеличение объемов производства и получения рост безработицы. Ввели ряд налоговых льгот с целью стимулирования долгосрочных вкладов граждан, обеспечения доступа к целевых кредитов на капитальное и жилищное строительство. Для борьбы с безработицей предоставили государственный заем, собрав с ее помощью 110 млрд франков. В 1993 г ??реализовали одну из крупнейших в. Западной. Европе программу прива зации, что существенно укрепило государственную финансовую системистему.

Значительное влияние на экономическое развитие. Франции имела интеграция ее экономики в. Европейское. Экономическое. Сообщество и мировую хозяйственную систему. В рамках. Европейского. Союза (ЕС) страна специализируется ся на экспорте малолитражных автомобилей, женской одежды, обуви, белья. В результате выравнивания экономической структуры. Франция стала равноправным партнером в этом объединениині.

Особенность экономической модели развития страны объясняется значительным влиянием на ее правительства французских институционалистов и структуралистов (ФПерру,. ЕДювернье,. Р. Буайе и др.). Французская школа сформулировала а оригинальную парадигму, важнейшие выводы которой такиетакі:

1) экономический рост не может быть сбалансированным, так и политику роста нужно осуществлять как структурную, направленную на приспособление действующих организаций, институтов, подсистем к новым структура ур, которые признают желаемых для общества

2) учитывая неравномерность характера экономического роста структурная политика государства должна быть избирательной, а не иметь всеобщее назначения, предлагали в кейнсианских моделях;

3)"центр принятия решений"- государство, борется не только с циклическим колебаниям, но и реализует долгосрочные программы развития в рамках политики"гармонизированного роста";

4)"гармонизировано роста"- обеспечение максимальной величины. ВВП и наименьших его колебаний, минимальных диспропорций между различными секторами экономики, соответствия темпов роста трудового потенциала, объемов инвестиций, мощностей, вкладов. При этом правительству следует придерживаться принципа экономичности, в котором говорится, что темп роста, структура производства, принципы господарюван ния, главные институты, социальные режимы должны обеспечить индивидуумам жизни с наименьшими затратами ресурсов есть организация всех процессов и действий в экономике должна быть рациональной, несложной, иметь в нутришню логику и обоснованиеґрунтування;

5) сущность государственной экономической политики заключается в предупреждении возникновения незначительных кризисов, обусловленных изменениями институциональных форм - типа отношений найма, форм конкуренции, режима государства и форм м международного режима, приводящих к частичным нарушениям в режиме регуляции или международном режиме, который сформировался ранее и его признали допустимым. Со временем эти кризисы разрастаются в так называемые вели ки кризиса - режима накопления и системы регуляцийї.

Итак, французский институциональный направление сделал оригинальный вклад в экономическую теорию относительно понимания и решения проблем экономического кризиса как закономерного этапа развития экономической системы. Это единая институциональная школа, аргументированно обосновала передаточный механизм экономической политики, объяснила основные вопросы макроэкономической политики.