Учебники Онлайн


123 Латиноамериканские концепции периферийного развития

Главной чертой"особого"(не"единичного") относительно латиноамериканской цивилизации является ее пограничный ("многоядерный","метисная", с"полным преобладанием начала разнообразия"и т др.) характер. Эта обусловлена ??гетерогенность латиноамериканского цивилизационного общества имеет несколько измеренийого цивілізаційного суспільства має декілька вимірів:

- восходящее и устойчивое сосуществование в ее рамках как минимум трех расовых субцивилизаций: индийско-метисная, африканомулатськои и иберийско-европейского"катамарана";

- устойчивое сосуществование качественно различных общественно-культурных традиций и тенденций, ценностей и институтов, порожденных различными стадиями исторического развития как самой. Латинской. Америки, так и мира в цил лома (ни одна из фазовых структур - от феодальных к"североамериканских"(информационной и т.д.) - не исчезает, не заменяет полностью другую, постоянно самовоспроизводящихся)орюються);

- преобладание в рамках этого существования элементов симбиоза при наличии моментов синтеза и отдельных фаз борьбы на уничтожение;

- связан с расово-социальными и историческими условиями образования цивилизации разделение региона на несколько культурно-географических ареалов (по. Г. Гарсиа. Маркесом) - типа. Кости (атлантического берега),. Сиеры ( (зоны. Кордильер) и. Юга;

- наличие, по мнению многих исследователей, нескольких постоянно несводимых и даже иногда антагонистических начал в сознании и деятельности большинства латиноамериканцев (не синтез, а симбиоз - в том чис сли в индивидуальном плане)

- в некоторых случаях (не без прямого дополняющего воздействия извне) особые отличительные характеристики национальных обществ субконтинента лишь частично совпадают с региональными и суб-региональными 29.

Указанные особенности развития латиноамериканской цивилизации способствовали тому, что исторические процессы интеграции и дифференциации в странах. Латинской. Америки протекали одновременно при преобладании (в пределах д долгих исторических периодов) той или иной тенденции, того или иного содержания каждой из них. Исторической сути происходящего, был"выбор"между сохранением и преодолением традиционных характеристик отставание жительн и зависимости напивпериферийного общества, между разными путями экономической и социал ьнои модернизации этих обществ. В рамках этой, критической полосы истории. Латинской. Америки, которая, по нашему мнению ку, продолжается до сих пор, особенно выделяется период 1948/1950- 1988950- 1988 рр.

Речь идет о фазе наиболее автономного и (в значительной мере именно поэтому) цивилизационно-интегрирующего процесса, времени"битвы альтернатив развития", невиданной интенсивности поисков (элитами и контрэлиты. Латинсь ькои. Америки, ее общественным мнением и массовыми действиями) путей решения назревших и"перезревших"вопросов развития региона. В этот период нарастания элементов самобытности и одновременно резкое усиление интенсивности ности и органичности взаимодействия с другими регионами мира способствовали тому, что. Латинская. Америка явно находила свое место в интегрирующей мировом сообществе. Она становилась едва ли не единственным экспортером идей образов, частично моделей в другие регионы мира - как развитого, так и того, что развивается того, що розвивається.

За каких-то 15-20 лет. Латинская. Америка превратилась из"мировой глуши"на один из самых динамичных центров мирового исторического развития. Новые тенденции развития на рубеже 70 - 80-х годов, рассматривали лись тем как"окна возможностей"для регионального развития. Даже зловещая практика квазифашистських диктатур конце 60-70-х годов не изменила коренным этого самосознания латиноамериканцев и с принятия ее внешним миром. Вместе с тем эта пассионарная полоса истории имела и свою ценсторії мала і свою ціну.

С одной стороны,. Латинской. Америке отводилась роль идеальной арены для быстрой и сравнительно безболезненной инкорпорации в"глобализирующегося"поле развития, для интеграции цивилизационной идентичности региона. В пользу такой возможности говорили и укоренена"европейская"("пол ночные") составляющая региональной цивилизации: сравнительно высокий уровень ее экономического и социально-культурного развития (урбанизация, секуляризация, университетское образование, гуманитарные науки) и интеграция ция в мировую рыночную экономику,"всемирная (с середины XX в) открытость"латиноамериканской экономики, а затем и культуры приобретенная способность к цивилизационной взаимодействия; устойчивое восприятие ситуаций глобальных структурных сдвигов и альтернативности тенденций развития, а также - при определенных условиях - и преимуществ географического положения регион і переваг географічного положення регіону.

время глобализация несла с собой тенденции, глубоко отличались от уже привычных, воспринятых"индустриально-мобилизационных", которые имели негативное влияние на общее развитие латиноамериканской й цивилизации. Назовем некоторые из никремі з них.

. Во-первых политическое освобождение латиноамериканских стран не принесло ожидаемых результатов. Вовлеченные в мировой рынок слаборазвитые латиноамериканские страны превратились в поставщиков сырья их экономи ика под влиянием зарубежного капитала, в основном английского и североамериканского, приобретала монокультурного характера. На пять статей экспорта (нефть, сахар, кофе, медь, хлопок) приходилось 62% его стоимостисті 30. Перед странами встала реальная проблема внешней задолженности и выхода из тупика

. Во-вторых протяжении большей части XX в двигателем и"инкубатором"развития региона, созревание его идентичности и в конечном счете интеграции были действия национального государства. Однако ее роль (особенно в эконом мощи) закономерно стала главной мишенью глобализации и сопутствующих ей процессов. Компенсировать неизбежен отступление,"уплотнения"государства в условиях слабости и расколотости традиций могли бы существование и развито к"самопидтримувальнои", конкурентоспособной экономики. Однако ее в. Латинской. Америке почти не было даже в лучшие времена - в результате"империи"государственного патроната. Или роль интегратора могло сыграть становления гражданского общества, воплощало бы достижение значительной мере социальной целостности. Однако такое общество и сопутствующие ему единые ценности в. Латинской. Америке не успели сложиться, а в начале"атаки глобализации"ряд его элементов был ослаблен очередным наступлением авторитаризмлементів був послаблений черговим наступом авторитаризму.

. В-третьих успехи латиноамериканской цивилизации в условиях мирового транзита, начавшийся могли создать русло для демократического варианта глобализационного развития. Но их инерция (прежде всего етатична) в. Тавале препятствием для нового развития региона, иногда превращая ценности и институты латиноамериканской цивилизации в"стражей прошлого"Тем самым оправдывалась безальтернативность неолибералов ного фундаментализма (одной из имплицитных целей которого и было по сути уничтожения латиноамериканской идентичности, ее замена унифицированной метацивилизациею"рыночного общества"ого суспільства").

Указанные особенности и тенденции развития латиноамериканской цивилизации имели влияние на формирование и развитие экономической мысли

Еще в 40-е годы XX века, когда аргентинец. Рауль. Пребиш выдвинул понятие"центр"(ведущие развитые страны) и"периферия"(экономически отсталые районы мира) и заявил о необходимости разработки"главной""стратегии развития в связи с перестройкой международных экономических связей, возникла необходимость концепции"периферийной экономикицепції "периферійної економіки".

Хотя мировой экономический подъем в послевоенный период, несомненно, способствовало укреплению позиций фритредерськои идеологии, появление на политической арене стран"третьего мира"привела к тому, что во пита анням оказался поставлен, по научной терминологии 1970-х годов, существующий"мировой экономический порядок"Именно в этих условиях формировалась концепция периферии, впервые выдвинутая в работах. Р. Пребиша и его коллег из. Экономической комиссии. ООН по. Латинской. Америке (ЕСЬАинської. Америки (ЕСЬА).

Восходящая тезис. Р. Пребиша подчеркивала значение"структурных"факторов, которые обусловили феномен"экономической отсталости"Аргентинский экономист утверждал, что страны периферии выступают главным образом м в качестве экспортеров сырья в промышленно развитые"страны ядра"При этом условия торговли стран-экспортеров продукцией первичного сектора в долгосрочном периоде имеют тенденцию к ухудшению. Р. Пр ебиш делает вывод о двух основных последствия такой взаимосвязи. По его мнению, порочный круг, который не позволяет странам периферии преодолеть отставание в уровне производительности и уровне нормы сохранения от промышленно развитых стран. Кроме того, страны периферии могут воспользоваться выгодами от того роста производительности, которого можно достичь в их экономика, якого можна досягти в їх економіках 81.

Объяснение при этом мало"структурный"характер, поскольку именно социопол итични структуры оказывают влияние на рынок и даже формируют его, а затем (возможно, в решающей степени) определяют характер воды нкових преимуществ. В отличие от экономик отсталых стран, которые функционируют в качестве периферии относительно экономических центров, экономика промышленно развитых стран является"самопидтримувальною"Силы мирового рын ку обеспечивают поддержку такой нежелательной"равновесия"Отсюда следует вывод: поскольку"нормальное"функционирования рынка гарантирует только воспроизведение названной зависимости, необходимые государственные меры, направленной правленных на ее преодолениедержавні заходи, спрямовані на її подолання.

. Ключевая практическая рекомендация теории была возведена рекомендации проводить индустриализацию на основе импортозамещения. Долгосрочные выводы вместе с тем имеют более фундаментальный характер. В отличие от схемы. Д. Рикардо аргументация. Р. Пребиша подчеркивает, что структура международной торговли определяется существенной (а мож же, даже подавляющим) степени политическими решениями, а потому и изменения ее можно достичь путем выявления политической воли. Или, в более общей формулировке, зависимость структуры"мирового рынка"от св итов политической структуры является более сильной, чем зависимость обратной характерного характеру.

Изложенная ключевой тезис была подхвачена и стала центром внимания большого количества экономистов и представителей других социальных наук, прежде всего в. Латинской. Америке, а также в странах. Карибского бассейнах йну, в. Индии и. Африке. Она также оказалась в центре внимания специалистов в области социальных наук, которые работали в. Европе и. Северной. Америке и занимались проблемами стран, которые ныне называют странами" третьего мира"(X. Зингер,. В. Ростоу,. А. Франс и др... Франс та ін.).

В 1960-е годы на основе тезиса. Р. Пребиша возникла доктрина, которая получила название dependista, поскольку делала акцент на"зависимое" (dependent) положение периферийных районов (по сравнению с более"автономными"зонами) в рамках более широкой системы связей. Основным объектом критики сторонников этой доктрины стала господствующая теоретические на модель основного течения, которая получила название"теория модернизации", или девелопментализмабо девелопменталізм".

Содержание последнего заключался в том, что девелопменталисты основное внимание уделялось вопросу о том, как"отсталые"страны смогут включиться в процесс"развития"

. Девелопменталисты в своей теории опирались на несколько предположений. Развитие обусловлен определенной комбинацией характеристик, присущих стране. Все страны могут двигаться по единой траектории развития, как только смогут обеспечить необходимую комбинации ию характеристик, - в этом смысле эта доктрина отличалась верой в возможность совершенствования мира. Есть определенная последовательность развития. Труд. В. Ростоу"Стадии экономического развития"(1960) положила начало т еорию стадий. Вокруг этих идей разгорелась дискуссииорілася дискусія.

"Второе поколение"теоретиков, занимавшихся проблемой периферии, - сторонники доктрины"зависимости"- направили острие критики против"девелопменталистив", хотя многие из последних к тому времени уже опре знали справедливость определенного государственного вмешательства в экономику. Ко второму поколению исследователей следует отнести прежде всего экономистов из стран. Латинской. Америки -. Ф. Кордозу,. Т. Душ-Сантуш,. С. Фуртадо,. Р. М. Ауро. Марини,. О. Зункеля,. Р. Ставенхаген их идеи поддержали и исследователи других стран -. Л. Бест (Тринидад),. С. Амин (Египет) и. В. Родни (Гайана). Все эти ученые так или иначе выступили против положений теории мо модернизации, и особенно против представления о том, что страны"третьего мира"должны"повторить"европейско-североамериканской модель развития путем более или менее точного копирования политического курса который продолжается в настоящее время (или проводился в прошлом) теми странами, пример которых можно назвать"успешнымминулому) тими країнами, приклад яких можна назвати "успішним".

. Особенностью теории, которая разрабатывалась латиноамериканскими учеными с позиций национального реформизма было то, что первоначально объектом анализа всегда был внешний фактор, хотя понимание места и роли этого фактора менялось. В начале 60-х годов - разрабатывалась симметричная стратегия внутреннего и экспорте ртного производства, политики перераспределения доходов, принципов регионального планирования и новых характеристик потребления. В 60-70-е годы важнейшим на ближайшее десятилетие было обеспечить через др. дустриализацию и социально-экономические преобразования минимальные физиологические и экономические блага человеку"третьего мира"Авторы этой концепции всегда подчеркивали надклассовый общенациональный подходов д к решению основных проблеовних проблем.

. Главной проблемой теории была объявлена ??разработка критерия распределения ресурсов ее авторы выступили против господствующего в западной экономической литературе классического положения о сравнительных расходы (относительные преимущества), которое обосновал щ еще. Д. Рикардо. Латиноамериканские экономисты заявляли, что мировой рынок через критерии сравнительных выгод обеспечивает наилучшего распределения ресурсов и благосостояния всех партнеров, а навязывает, например, отсталым странам постоянную тенденцию к неравновесия. Р. Пребиш и. С. Фуртадо признали, что анализ слаборозвинутости, ее динамики, состояния внешней зависимости, влияния спроса периферийной экономики на результ ать научно-технических исследований в развитых странах показал уязвимость понимание понятия"оптимальное распределение ресурсов"Авторы теории считают, что слаборазвитые экономики образуют субсистемы, по вединку которых нельзя полностью выявить, если не иметь гипотезы относительно структуры, функционирования глобальной системы или в крайнем случае некоторые гипотезы об отношениях между системами,"порождающие и импортируют технологии или новые образцы поведениянові зразки поведінки" 82. Отказ от традиционной догмы о бесспорность международного разделения труда на основе статического понимания принципа"сравнительных издержек"вошла в историю экономической науки развивающихся, я как одно из достижений латиноамериканских. Экономистыекономістів.

. На основе этих новых теоретических положений взаимоотношения между"ядром"и"периферией"стали определяться как описание"осевого"разделения труда в капиталистическом мире экономике"Ядро"и"периферия"стали пониматься не столько как взаимосвязанные географические зоны, сколько как взаимосвязанные процессы, которые приобретают отражение в географической концентрации. Одним из главных слове идкив этих процессов является формирование государств в рамках межгосударственной системы. Во межгосударственной системой можно понимать политическую надстройку капиталистического мира-экономики. Этот мир-экономика является исторически сформирована. Аной социальной системой, социально обусловленным целым, которое оформилось в силу разных обстоятельств истории. Вся эта структура рассматривается как детерминант параметров капиталистического мирового ринкстичного світового ринку.

По мере инкорпорации в эту систему новых географических зон большинство из них получили периферийного статуса. Это означает, что различные механизмы (политические, финансовые и культурные), которые действуют в мировом масштабе, делают для отдельных предпринимателей выгоден такой географическое разделение производственного процесса, при котором в некоторых географических регионах возникает нетрадиционно высокая концентрация периферийных процессов (т.е. п роцесив, которые требуют больших затрат труда и использования сравнительно дешевой рабочей силы). Это обусловлено вовлечением рабочей силы в этих регионах в семейные (как правило, реорганизованы) структуры, в рам ках которых доходы, полученные человеком в течение жизни от труда по найму, составляют лишь незначительную долю совокупных реальных доходеів.

Несмотря на то, что государственная политика может оказывать влияние на описанные взаимосвязи, способность любого отдельного государства повлиять на ситуацию ограничено, и поэтому ее позиция в межгосударственной системе значительно й степени зависит от изменений баланса сил в межгосударственной системе периоды господства единого государства-гегемона предусмотрено чередуются с периодами острой конкуренции между несколькими мощными государствами.

Кроме того, возможность государства влиять на процесс"периферизации"рассматривается как функция циклических ритмов мира-экономики, в рамках которых, как считают, изменяются периоды экспансии и стагнации

Регулярные циклические ритмы и изменение условий межгосударственной системы обусловливают непрерывные, но ограниченные по масштабам изменения экономической роли конкретных географических зон в рамках системы, не обязательно зацеп аючы базовую структуру взаимосвязей между"ядром"и"перифериейuot;периферією".

Латиноамериканские экономисты утверждали, что географическая концепция различных хозяйственных процессов является три-модальной, а не бимодальной, поскольку во все времена были и есть также напивпериферийни зон ни, под которыми понимаются регионы с примерно равным соотношением хозяйственных процессов, характерных для"ядра"и для"периферииquot;периферії".

Своеобразие их взглядов отражено и в другой проблеме - плановой индустриализации. В теории"периферийной экономики"было раскрыто особенности процесса замещения импортируемых товаров в различных отраслях зях, исследованы темпы и факторы роста экономики латиноамериканских стран и рассмотрены методы экономического программирования. Было доказано, что слаборозвинутисть"третьего мира"и рост развить х стран - взаимосвязанные явления, а потому необходимые политико-экономические решения, которые позволят перейти к программированию развития на новом"орбитальном уровнеу "орбітальному рівні".

Разработка гипотезы и критерия экономического развития, методов оценки эффективности замещения импорта является еще одним достижением теоретиков периферийной экономики

. Р. Пребиш ввел в анализ категорию избытка. По его мнению, последний тесно связан с техническим прогрессом, который в процессе накопления капитала выражается в постоянном внедрении новой техники и росте производительности по сравнению с технико й, которая использовалась. Само определение этой категории, как"результата роста производительности труда, который, распространяясь на рабочую силу, остается на предприятии как результат использования засо лий производстваицтва" 33,. Р. Пребиш дал в работе"Глобальный кризис капитализма и трансформация теории"(1984). По его мнению, прирост национального богатства происходит в результате внедрения в производство новой високопроду уктивнои техники, ее владельцам приносит дополнительный доход, вне вознаграждением за деятельность, инициативу и риск, на который они идут. Он отмечает, что главная проблема развивающихся стран, - имита ция характера потребления в развитых странах. Это сводит на нет долю"избытка", которая идет на накопление бы избыток полностью использовался на накопление, ускорились бы темпы вовлечения в производство рабочей сил виробництво робочої сили.

В условиях динамических изменений мировой экономики, практической осязаемости мобильности факторов производства и медленного развития отраслей, по мнению. Р. Пребиша, для поглощения избытка рабочей силы выгоды зрос зования производительности на"периферии"переводятся в центры, которые удерживают их у себя. Таким образом, чтобы добиться повышения уровня дохода в сырьевом производстве латиноамериканских стран, нужно не те лькы повысить производительность, но и ликвидировать избыток рабочей силы в промышленности и смежных отраслях. А эти проблемы можно решить только путем индустриализации и разработки новых принципов и крит ериив ее осуществлениемїї здійснення.

В отличие от"центра", где именно инвестиции рассматриваются как динамический фактор в экономических колебаниях цикла, по мнению исследователя, на"периферии"этот фактор - экспорт"Периферия"не имеет возможности и ак регулировать экспорт, как"центр"- инвестиции, поэтому она должна перейти от регулирования экспорта к политике индустриализации. Это означает, что. Р. Пребиш, в отличие от краткосрочной политики кейнсиансь кого регулирования, призвал к долгосрочной структурной политики развития, которая позволит ускорить темпы экономического роста и перераспределение доходов в пользу наименее обеспеченных слоев нас еленнть найменш забезпечених прошарків населення.

. Р. Пребиш в работе"Теоретические и практические проблемы экономического роста"(1951) раскрыл механизм развития"третьего мира". По его мнению, наиболее рациональным решением для разрыва порочного круга застоя равновесия, когда производительность низкая из-за нехватки капитала, а недостаток капитала - из-за недостатка вкладов, обусловленную низкой о одуктивнистю, является привлечение зарубежных инвестиций. Этот процесс должен сопровождаться разработкой специального плана международного финансирования, поиском нового налогового механизма, который позволил бы государству возможность получить средства для прямого инвестированияя 34.

Другая проблема, которая появляется в центре внимания этой теории наряду с проблемой накопления, проблема потребления. В развивающихся странах, распространена имитация типов потребления"центра"Базы для производств ва некоторых потребительских товаров в латиноамериканских странах (особенно товаров длительного пользования) не было. Но давление со стороны спроса был, и противоречие между потребностью в накоплении и стереотипным потр. Иванна решалась путем инфляции. К проблеме накопления и потребления. Р. Пребиш относит и проблему расчленения рынков, в. Латинской. Америке вела к потерям выгод от технического прогрессічного прогресу 36. Постановка этой проблемы позже способствовала разработке стратегии латиноамериканской интеграции

Авторы теории ставили вопрос о необходимости разграничения интересов предпринимателя и общих интересов экономики. Государственную политику нужно строить, опираясь на это разграничение, которое особенно отчетливо проявляется в выборе между капитало-экономным и трудоемких производством.

Фундаментальное задачи теории периферийной экономики - решить проблему поглощения избыточной рабочей силы. Главное, что интересует предпринимателя, - увеличение прибыли и уменьшение издержек производства. Но с государственной позиции, предполагающей преодоление в кратчайшие сроки отсталости, такой однозначный подход не эффективен, как эффективно при наличии незанятого населения отказаться от устаревшего оборудование. Использование последнего в условиях, когда главная проблема - поиск источников занятости, дает существенный народнохозяйственный эфект.

При оценке эффективности отраслей, работающих на внутренний рынок, и выгоды от торговли импортной продукцией теоретики предлагали такой же народнохозяйственный критерий. При сравнении затрат конк куруючих отраслей ввоз действительно может быть эффективным. Однако такой подход означает"практическую невозможность индустриализации в. Латинской. Америке на современном этапе"В теории периферийной экономики предлагается учитывать всю сумму выгод, которые получает страна, или народнохозяйственный эффект инвестиций с включением выгод второго порядка до социальнымидо соціальних.

. Свою теоретическую гипотезу. Р. Пребиш рассматривал как первую попытку комплексной интерпретации развития стран. Латинской. Америки его экономического механизма и движущих факторов. Он сосредоточился на специфических проблемах процесса индустриализации: программе как методе обеспечения народнохозяйственного эффекта, технических способах произ обництв, противоречиях инфляции тощо 36.

С. Фуртадо в работе"Попытки экономического планирования в. Латинской. Америке"(1970) также считал что критерий максимизации дохода на душу населения должен быть противопоставлен

статистическом пониманию критерия сравнительных издержек. Но значение критерия максимизации дохода латиноамериканские экономисты не преувеличивали, они дополняли его показателями эффективности, забей езпечувалась замещением импорта. Были исследованы также механизмы инфляции и пути ее преодоления, использования производственных мощностей, структуры занятоститі.

Теория периферийной экономики не ограничивалась проблемами технологически-экономических решений при анализе индустриализации, ее динамики и дефектов. Программу индустриализации был дополнен разработкой страте егии развития, которая предусматривала и замещение импорта, и новый выход на мировой рынок, а также поиск"стиля развития"Потенциал современной технологии, по мнению теоретиков, будет использован в зависимости от т ого, какие цели будут поставлены в процессе управления развитием: покорение одних людей другими или полная свобода личности. Они за второй вариантугий варіант*7.

Бесспорно, в экономике, рост которой сдерживается ограничением платежного баланса, необходимо принимать меры для увеличения экспорта или ограничения импорта. Вместе с тем стоит отметить, что это очень видом ма истина приобретает дополнительное измерение, если принятая внешнеторговая стратегия рассматривается как часть общей стратегии развития. В этом случае оценка какой-либо конкретной. Внешнеторговый й стратегии должна учитывать не только аспект аллокации ресурсов, но и последствия этой стратегии для нормы накопления и технического прогресссу.

Примером этого может быть реализация этой политики рядом стран. В 50-е - начале 60-х годов XX века, когда доллар был в дефиците, промышленные страны, которые испытывали ограничения со стороны платежного баланса, п принимали совершенно разные внешнеторговые и промышленные стратегии. Германия, например, осуществляла снижение курса марки и предоставляла субсидии экспортным отраслям промышленности в условиях быстрого роста я мировой торговли промышленными товарами и доли. Западной. Германии в этой торговле быстрое увеличение промышленного экспорта создавало условия для внутреннего роста. Италия проводила аналогичную стр атегию путем регулярной девальвации лиры даже при положительном сальдо счета текущих операций. Италиталії 38.

Совсем по-другому воплощали что стратегию. Франция и. Япония. Обе страны энергично защищали свои внутренние рынки, используя рост промышленности в пределах внутреннего рынка как трамплин для завоюв ния экспортных рынков. Обоснование этой политики замещения импорта сделал. В. Одзи-м-мі 39 бы японская экономика приняла простую доктрину свободной торговли и решила специализироваться на своей экспортной промышленности, которая состояла из игрушек и других подобных товаров и низкокачественных тек кстильних изделий (области с интенсивным использованием труда), она практически навсегда оказалась бы привязанной к азиатскому пути стагнации и бедности. Страна пошла по пути создания отраслей промышленно сти, которые требуют интенсивного использования капитала и техники (сталеплавильная, автомобильная промышленность, производство оснастки всех типов электроники и др.). С точки зрения сравнительных издержек это были н айнепридатниши области для. Японии. В краткосрочном статическом аспекте поддержка таких отраслей промышленности имела противоречить экономической рациональности. Но с перспективного взгляда, это - именно те отрас со промышленности, где эластичность спроса по доходу высокая, технологический прогресс интенсивный, а производительность труда быстро возрастаетростає.

Ортодоксальная теория межгосударственной торговли считает, что эффективную аллокации ресурсов обеспечивает режим свободной торговли. Эффективное развитие, таким образом, требует принятия концепции свободной торговли, использование валютных ресурсов средства балансировки внешнеторговых потокив.

Этот аргумент основывается на многих сильных предпосылках, в частности на предположении о том, что все страны имеют доступ к одним и тем же технологий, рынки факторов находятся в равновесии (труд ис истовуеться полностью) и все страны имеют равный доступ ко всем рынкам, включая и финансовые. В случае невыполнения и тех, и других известных предпосылок эти аргументы не идут на пользу свободной торговли и на практике люди вынуждены иметь дело с неопределенностью, характерной для субоптимальных ситуациий.

Отрицание аргументов в пользу эффективности ценового механизма, например, на основе кейнсианского подхода, ведет к отрицанию эффективности свободной торговли. В основу так называемой стратегии структур рных преобразований в. Латинской. Америке. ЕСЬА была возложена именно кейнсианская аргументация. Если при расширении внутреннего спроса не"выпускать"его за границу с помощью протекционистских мер то внутренние сбережения и налоговые поступления финансировать внутренние инвестиции и государственные расходы. А доходность защищенного от конкуренции внутреннего производства будет способствовать дальнейшим инвест ициям. Процесс экономического роста будет тем самым самопидтримувальныідтримувальним.

Сначала применение стратегии импортозамещения в. Латинской. Америке в 1950-х годах имело довольно значительный успех. Довольно быстро растет выпуск отечественных промышленных товаров, а соответственно и занятость в в промышленности. Анализ поздних сбоев рост показал, что замещение импорта имело место прежде всего в легкой промышленности, в производстве потребительских товаров, тогда как инвестиционные товары и дальнейшем импорт увалися. Таким образом, после некоторого роста, связанного с замещением импорта потребительских товаров, рост снова чувствовал ограничения в виде импорта оснащения. А протекционистская политика не способствует а росту конкурентоспособности отечественной промышленности на мировом рынке. Именно эти факты были положены в требования. МВФ к латиноамериканских стран ликвидировать торговые барьеры, на которых грунтув. Алас предыдущая стратегия развитиявитку.

В процессе реализации на практике основных положений теории импортозамещения дискуссии вышли за рамки традиционной защиты свободной торговли и рассматривались влияния различных внешнеторговых стра. Актрос на структурные и технологические изменения. Именно на этих основах. В. Одзими оправдывал японскую стратегию импортозамещения. Опыт. Японии показал, что традиционная дихотомия между ростом, основанное на импорто-замещении, и ростом, ориентированным на экспорт, не правильная. Хотя японская промышленность развивалась в пределах внутреннего рынка, быстро расширялся и был защищен, рост выявило ся трамплином для экспансии на мировые рынки. Экспорт стимулировалось внутренним ростом экономикоміки.

Примеры успешного воплощения политики импортозамещения в. Японии и. Франции и проблемы, возникшие в странах. Латинской. Америки, нельзя объяснить в рамках статичной концепции алокацийнои эффективности. Успех (как и его отсутствие), несомненно, был связан с техническим прогрессом и промышленной модернизацией. Аргумент в пользу свободной торговли, очевидно, имеет смысл в том, что она способствует быстрейшему м воплощению новой техники, которая обеспечивает сравнительные преимуществаги.

В интерпретации. Н. Калдором закона. Вердоорна предполагается, что темпы прироста производительности в обрабатывающей промышленности зависят от темпа прироста спроса на ее продукты 40. С помощью этого тезиса можно оценить внешнеторговые стратегии

Мировая практика показывает, что увеличение спроса на продукцию страны зависит от темпов роста ее внутреннего рынка и экспортных рынков и темпов изменения ее доли на этих рынках. Последнее. Медленно им и неопределенным процессом. Основным детерминантом увеличение спроса является рост рынков. В условиях острой конкуренции за доли (примерно) одного и того же экспортного рынка, именно рост внутреннего рынка предопределяет основные отличия темпов роста спроса на продукцию перерабатывающей промышленности разных стран. Отсюда можно сделать вывод, что управление ростом внутреннего рынка по использованию м любых необходимых средств для ослабления ограничения платежного баланса - это эффективная стратегия развитияитку.

Вместе с тем следует отметить, что аргументация. Вердоорна не учитывает реакции производительности на определенный темп роста спроса. Осуществление такой промышленной политики, которая гарантирует, что промышленное развитие""сбалансированный"и, следовательно, не слишком основывается на импорте и направляет спрос к секторам, которые имеют как наибольший потенциал конкурентоспособности, так и высшее отношение внутренней добавленной стоимости к объему импорта, замещается, скорее всего принесет ощутимый результатомй результат.

Итак, эффективность любой внешнеторговой стратегии зависит от положения мировой экономики в целом. Ведь вряд ли все страны одновременно смогут достичь экспортно рост успе ихы. Западной. Германии, несомненно, были связаны с периодом быстрого роста мировой торговли. В современных условиях, когда этот фактор растет относительно медленно, ориентация на экспорт вряд ли сможет быть надежной основой для быстрого роста спроса и, таким образом, для быстрого технического прогрессесу.

Несмотря на то, что при жизни теоретики наблюдали, как блага от структурных изменений все больше сконцентровувались в высших слоях, что способствовало росту расточительства и ухудшило возможности накопите ния капитала и, как следствие, ограничило продуктивное использование рабочей силы, они выразили надежду, что растущие экономические и социальные силы позволят странам"третьего мира"вырваться из пут эко номической зависимостизалежності.

Теория периферийной экономики приобрела популярность во многих развивающихся странах, выйдя за пределы. Латинской. Америки ее положения оказали влияние на формирование экономической науки и экономических о ограм в этих регионах.

Ожидание, которые не осуществились, обострили внимание к проблеме неравноправных отношений между развитыми капиталистическими странами и освободившихся. В программе, разработанной экономистами по с задачей. Экономической комиссии. ООН для. Латинской. Америки, систему"центр - периферия"было отмечено как отношения между"богатым. Севером"и"бедным. Югом"И здесь главной глобальной экономической пробл. Эммой остается углубление разрыва между"Севером"и"Югом"Теория периферийной экономики сыграла большую роль в формировании новой политики развития, несмотря на то, что периферийный капитализм бы заключенных по своей сути имитационным, поскольку стандарты потребления высших сословий переносились из развитых в развивающиеся страны. Разработанные на основе идеи периферийной экономики реформистские программы н ационального типа расценивались как революционный вызов существующему внутреннем и международном порядкй виклик існуючому внутрішньому і міжнародному порядку.

Отдельные положения теории"периферийной экономики"перекликались с леворадикальной концепции"зависимого капитализма", которая сформировалась в 70-80-е годы. По мнению ее основного теоретика. Дос. Сантоса (Бра азилия) и его сторонников, государственный капитализм в латиноамериканских странах интегрирован в политику многонациональных корпораций. Необходимые преобразования для осуществления перераспределения доходов, ранее присваивались транснациональными корпорациямональними корпораціями 41. Указанные идеи концепции"зависимого капитализма"в 60-80-е годы повлияли на формирование мировоззрения некоторых государственных деятелей и политиков. Латинской. Америки

Начиная с 1991 г лавина однотипных либеральных реформ, снимая препятствия на пути влияния глобализации и направляя ее процессы в русло определенного (рыночно-фундаменталистского) варианта реализации й, начинает превращать регион изнутри. Сначала - сравнительно быстро, обеспечивая выход из"ямы"("кризис в кризисе") предыдущего десятилетия, стабилизацию экономической и в значительной мере социальной ситуа ции. Потом -"спотыкаясь", снова накапливая потенциал противоречий и нестабильности, проявляя неспособность решить ключевые проблемы развития. В таком состоянии латиноамериканская цивилизация увий шла в XXI снська цивілізація увійшла в XXI ст.

Итак, латиноамериканская концепция периферийного развития имеет сторонников и в современный период. Итоги реализации ее идей в практику общественной цивилизационного развития. Латинской. Америки в силовом в поле глобализационного процесса (1992-2005) весьма противоречивыі.

. Во-первых исчезновения авторитарных режимов, демократическая институционализация, успехи здравоохранения и частично образования сопровождались потерей предыдущих позиций и импульсов в экономической сфере, относительным збид днинням большинства, ухудшением внешнеэкономической ситуации. На смену стремительному развитию единства и идентичности региона в период борьбы альтернатив пришла ситуация застоя, как в экономике, так и раз строении гражданского общества"Окна возможностей", которые немного открылись перед. Латинской. Америкой на первых этапах"глобального транзита", сегодня выглядят уже закрытымглядають уже закритими.

. Во-вторых характер влияния глобализации на развитие. Латинской. Америки в 90-е годы XX века и при сохранении нынешних его параметров (а также в рамках наиболее вероятного их эволюции к"управляемости") - представляется я в целом негативным. Сегодня уже почти никто из исследователей с уверенностью ответит, находится. Латинская. Америка как целостность на восходящей или нисходящей участке траектории истории. Поэтому если говорить о перспективах цивилизационного развития региона, то они зависят от последствий борьбы на развилках тенденций эволюция / инволюция, целостность / распад, сохранения / становления, исчезновения (поглощения) латиноамериканской цивилизационной сообществної спільноти.

. В-третьих реальная угроза существованию латиноамериканского цивилизационного общества связана прежде всего с геополитическим фактором (США), с постоянными и новыми тенденциями, и особенно глубокой, многоплановые новой, что усиливается в последнее десятилетие, гетерогенность структур самого сообщества. Взаимодействие этих двух"негативных"факторов делает достаточно проблемным именно сохранение латиноамериканским цивилизация изацийним обществом своей идентичности, его выживания в XXI веке"Рынок - на стороне сильного"И будучи ничем не ограниченной, экспансия трех реальных экономических сил -. США, транснациональных корпораций и мирового рынка (независимо от их соотношения) - полностью навяжет. Латинской. Америке (или потому, что ей было) не позднее середины XXI в свою волю, свои интересы. Сомнительно, что они совпадут с интересами большинства, способствовать сохранению самобытности латиноамериканской экономикноамериканської економіки.

. В-четвертых нельзя не считаться и с активизацией в. Латинской. Америке реальных сил и тенденций, которые противодействуют подобной тенденции. Латиноамериканская община - один из трех главных центров глобального. Альте ернативного (антиглобалистского) движения, который имеет целью сохранение и развитие многообразия человечества. Способность к протесту (иногда даже радикального) остается знаковым показателем этого регионну.

Главная проблема современности - объединить все силы, стремления которых хотя бы частично противостоят господствующим ныне тенденциям. Лишь опираясь на всю совокупность альтернативных факторов и импульсов, на мобилизма ацию всех национально (регионально) интегрированных структур гражданского общества и государства на локальном национальном и региональном уровнях, эти силы смогут изменить современную направленность процесс ей глобализации (и управления ею) на территории региона. Только в союзе с альтернативными течениями. Севере и в общем - с другими сообществами. Юга, маргинализируются, подавляются или ассимилируются, - противостоянии натиску глобальной (имперской)"метацивилизации"латиноамериканская сообщество сможет ограничить или нейтрализовать этот натиск и обеспечить тем самым свое выживание, сохранение своей ид ентичности, возможности"взаимодействия на равныхємодії на рівних".

Итак, в последние десятилетия XX - начале XXI вв концепция периферии служила главным образом политическим целям. Чтобы доказать полезность этой концепции, ее сторонники в современный период должны четко с сформулировать ключевые взаимосвязи трех антимоний капиталистического мира экономики: разделения труда между"ядром"и"периферией"; чередования фаз подъема и спада в длинных циклических волнах; чередование периодов гегемонии и конкуренции в межгосударственной системв міждержавній системі.

. Основные понятия и термины

Национальный реформизм, кливеридж, цивилизационно-интеграционный процесс, импортозамещения, енергоориентована экономика, самопидтримувальна экономика, фритредерська идеология, мировой рынок,"ядро","пе ериферия", антиглобалистское рутиглобалістський рух.