Учебники Онлайн


132 Типология партийных систем

Обычно демократические страны имеют немало зарегистрированных политических партий. Однако реальное влияние на разработку государственных курсов имеет меньшинство из них. Поэтому именно эти влиятельные политические партии, которые принимают реаль ьну участие в борьбе за власть, за формирование правительств, и определяют тип партийной системы, возникшей в этой странні.

Партийную систему можно рассматривать с двух подходов:

институционально - партийная система трактуется как совокупность имеющихся в государстве политических партий

Функционального - партийная система рассматривается как механизм взаимодействия политических партий по поводу власти, как организован при участии политических партий способ реализации властных отношений

Итак, партийная система - это совокупность и механизм взаимодействия политических партий этой страны, реально борются за власть и влияют на выработку государственных курсов

зависимости от возможности замены правящей партии другой, партийные системы делятся на альтернативные и неальтернативни (рис 132). Неальтернативни партийные системы присущи странам с недемократическим ре ежимом и характеризуются отсутствием борьбы за власть между политическими партиями, что приводит к неизменному нахождения у власти одной партии. Такая система исторически знает несколько разновидностей: однопо артийна, ограничена многопартийная, гегемонистскихська.

Однопартийная система присуща тоталитарным режимам и характеризуется неограниченным правлением одной партии, которая срастается с государственным аппаратом и де-факто своими структурами заменяет его, создание я других партий запрещено. Такая система функционировала в фашистских. Германии и. Италии, в. СССР и в других социалистических странах в XX вт.

Ограниченная многопартийная система присуща авторитарным режимам, установленным вследствие государственных переворотов (например, в. Чили времен правления. А. Пиночета). При такой системе большинство политических партии й распускается; остаются только максимально лояльные к власти, которые играют роль сателлитов авторитарного верхушки и не осуществляют борьбу за властьду.

Сущность гегемонистской системы заключается в сохранении (или восстановлении) многопартийности как ширмы для авторитарного режима, при котором у власти постоянно находится одна партия, а всех других искусственно устраняется вают от властных соревнований политическими манипуляциями. Такая система была в. Мексике, где в течение 1934-1997 pp власть принадлежала. Институционально-революционной партииії.

Альтернативные партийные системы отличаются наличием в стране нескольких конкурирующих партий, каждая из которых всегда имеет возможность прийти к власти в результате победы на выборах. Известно несколько разновидностей. Альте ернативних систем.

Система с доминирующей партией внешне напоминает гегемонистскую систему, ведь при наличии нескольких политических партий у власти на протяжении длительного времени находится одна. Однако в нашем случае неспособности других х партий завоевать власть объяснена не искусственными ограничениями или притеснениями перед и во время проведения выборов, а низкой популярностью этих партий среди населения, обратно пропорционально связано с высоким м уровнем доверия избирателей к правящей партии. Логика избирателей объяснена высоким уровнем жизни, стабильностьютю

в стране и принципу"от добра добра не ищут"Такая партийная система преобладала в течение второй половины XX века в. Японии и связана с правлением там. Либерально-демократической партии

Одной из наиболее понятных для избирателя и одновременно эффективной является двухпартийная система. Несмотря на наличие в стране многих политических партий, при власти, сменяя друг друга, находятся лишь д два. Такая система действует в. США (Республиканская и. Демократическая партии),. Великобритании (Лейбористская и. Консервативная партииї).

Похожей на двухпартийную является двоблокова система, при которой за власть борются два стабильных блоки политических партий, каждый из которых состоит из нескольких (чаще - двух) партий. Примером может служить. ФРГ (блок. ХДС /. ХСС - блок. СДПГ /. Партия зеленых). За 60-х - первой половины 90-х годов XX в. ФРГ представляла весьма своеобразную трехпартийной систему, при которой судьбу правительства часто определяла"третья", отно сно небольшая партия. СвДП, которая своим присоединением к одной из партий-гигантов (СДПГ или. ХДС /. ХСС, блок которых уже давно ассоциируется у избирателей с одной политической силой) склоняла чашу весов в пользуна її користь.

Во многих странах мира, так или иначе, действует система многопартийной раздробленности (крайнего плюрализма), которая характеризуется формированием правительств на основе неустойчивых многопартийных коалиций (наприк клад, правоцентристские коалиции в. Италии второй половины XX века). Бесспорно, такая система позволяет лучше представлять интересы различных социальных групп, поскольку позволяет создавать правительства представителя мы нескольких политических партий, но одновременно такие правительства нестабильны, а значит - они не всегда могут обеспечить политическую и экономическую стабильность в государстве. Поэтому законодательство многих демократы ческих стран сознательно пытается ограничить количество представленных в парламенте политических партий с целью структурирования партийной системы, выдвигая к ним жесткие финансовые и процессуальные требования. Приклейте адом могут служить препятствия в несколько процентов голосов избирателей, партии должны преодолеть на парламентских выборах. Однако нельзя утверждать, что такие шаги со стороны государства угрожают багатопарт ийности и демократии вообщеагалі.

Выделяют две разновидности партийных систем крайнего плюрализма:

- поляризована партийная система, при которой в стране есть много политических партий, которые не могут создать стабильной коалиции и стабильного правительства, - атомизированных партийная система, при которой в государстве действует оч же много малопопулярных политических партий, правительство формируется на внепартийной основ.

Практика демократических стран свидетельствует о том, что политические партии приобретают все большее влияние в политической системе и остаются едва ли не главным"связным"между гражданским обществом и где ержавоа державою.