Учебники Онлайн


Глава 14 ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

141Поняття и типология выборов

142Демократични принципы выборов

143Типология избирательных систем

144Характеристика выборов и избирательной системы Украины

141 Понятие и типология выборов

В современных демократических государствах основным способом образования органов государственной власти стал институт демократических выборов. Выборы - это демократический способ формирования и изменения персонального состава орга. Ан власти голосованиям.

В обществе выборы выполняют ряд функций:

- выборы являются важным инструментом реализации народного суверенитета;

- с помощью выборов народ вовлекается в процесс управления государством;

- выборы способом формирования и выражения общественного мнения;

- выборы являются основным способом легитимации власти в демократических государствах;

- демократические выборы способствуют ослаблению социальной напряженности, достижению общественного консенсуса;

- выборы позволяют гражданам осуществлять периодический контроль за деятельностью власти;

- выборы являются своеобразным фильтром, который отсеивает непопулярных, некомпетентных политиков, способствуя повышению уровня эффективности государственного управления;

- через институт выборов налаживается связь между народом и властью;

- выборы способствуют представлению интересов различных общественных групп;

- из-за происходит процесс рекрутирования политической элиты

Выборы можно классифицировать по различным критериям:

1За территориальному признаку:

- общенациональные (общегосударственные) - проводятся на территории всего государства;

- местные (муниципальные) - выборы в органы местного самоуправления

2За время проведения:

- очередные - проводятся в период завершения срока полномочий выборного органа или должности;

- внеочередные (досрочные) - проводятся в случае досрочного прекращения полномочий выборного органа или должности;

- повторные - проводятся в случае признания выборов недействительными или такими, которые не состоялись;

- довыборы - проводятся для замещения должностей, что по определенным причинам стали вакантными, для пополнения состава выборного органа по мажоритарной избирательной системы

3За объектом избрания:

- выборы в парламент;

- выборы главы государства;

- выборы в органы местного самоуправления

4За правовыми последствиями:

- настоящие - выборы, проведенные согласно избирательному законодательству;

- недействительные - выборы, во время которых произошли нарушения, повлиявшие на результаты голосования

142 Демократические принципы выборов

Для того, чтобы народ мог свободно избирать власть, осуществлять контроль за ней, в демократических государствах выборы должны проходить с соблюдением определенных демократических принципов - принципов, на основе которых. Видеовызов оцениваются выборы и, соответственно содержанию которых их можно считать реальным волеизъявлением народа, формы прямого народовластия.

Демократические принципы выборов можно разделить на две группы - основные и дополнительные. Базовые принципы выборов являются общепризнанными во всем мире, соответствуют международным стандартам и признакам демократических х политических режимов. Они должны быть обязательно закреплены на законодательном уровне, являются обязательными для всех видов выборов. До базовых демократических принципов выборов принадлежатть:

1. Принцип всеобщих выборов - участие в выборах должны принимать все граждане. В истории выборов в разных странах в разное время устанавливались избирательные цензы - совокупность условий, которые ограничивали право участия ет в них категорий граждан в выборах. Сюда можно отнести имущественный, образовательный, классовый, половой, расовый, военный цензы, ценз дееспособности, ценз оседлости и т.п.. В результате демократизации общественной жизни я избирательные цензы случаются все реже, хотя некоторые из них все же остаются актуальнымними.

2. Принцип равных выборов - все граждане должны участвовать в выборах на равных основаниях. Это обеспечивается предоставлением избирателям равенстве голосов, то есть каждый из избирателей одинаково влияет на рез результаты выбореів.

3. Принцип прямых выборов - избрание выборных органов и должностей осуществляют непосредственно избиратели, а не определенные органы или делегаты

4. Принцип тайны голосования - контроль за волеизъявлением избирателей не допускается. Анонимность и секретность голосования предназначены для того, чтобы обеспечить независимость того, кто голосует, от слове идкив его волеизъявления. Поэтому избиратели голосуют лично, без присутствия других людей. Голосование за других лиц не допускаетсяться.

5. Принцип свободных выборов - участие в выборах является добровольным делом граждан, никто не может заставить избирателя к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению

Наряду с базовыми демократическими принципами выборов, есть дополнительные принципы, касающиеся лиц или политических сил, баллотирующихся в выборные органы или выборных должностей. Дополнительные демократических пр ринципив избирательного процесса можно выделить:

1. Принцип свободного и равноправного выдвижения кандидатов

2. Принцип гласности и открытости избирательной кампании

3. Принцип равенства возможностей для всех кандидатов или политических партий в осуществлении избирательной кампании

4. Принцип свободы агитации

5. Принцип беспристрастности к участникам избирательной кампании со стороны органов власти, учреждений и организаций

Только при соблюдении всех демократических принципов избирательного процесса результаты голосования будут отражать реальное, а не искаженное, волеизъявление граждан