Учебники Онлайн


3. Соціальна роль, функції та механізми формування політичного лідерства

Среди различных аспектов лидерства политическое лидерство, особенно лидерство на уровне нации, государства, занимает ведущее место. Дело не только в особой природе политического лидерства по сравнению с другими типа ами лидерства; политическое лидерство все же значительно заметнее и весомее. В каждой нации политический лидер может достичь командных высот и распространять свое влияние, руководители значимых государств имеют след олько значительное влияние, что это известно во всех уголках. Земли. К тому же политическое лидерство на международном уровне, за исключением некоторых отраслей, зависит от лидерства наиболее значимых государств. Наконец, во многих к. РАМН политическое лидерство является существенным элементом в панораме общественного жизненноиття.

Политический лидер освещает и реализует интересы определенных социальных групп и слоев населения, при этом влияя на умы и сердца людей, выступает одним из важнейших регуляторов социального сообществ ты. Особенно значительна роль политического лидера в переломные, переходные периоды развития страны, когда политические события, темпы, формы, сроки радикальных преобразований приобретают ярко выраженного личностных ного окраски. С реальным деятелем ассоциируются общие направления реформ, пути и средства выхода на цивилизованный путь развития. В такие периоды власть перестает быть анонимной, резко возрастает личная отвечает ственность политика перед обществом за принятие решений и результаты его деятельности. Масштаб влияния лидера зависит от многих факторов, но особое значение имеет его умение определять общественные и потребностейреби.

В условиях демократизации политических сил значительно расширилось толкование понятия"политический лидер"К политических лидеров в последнее время относят не только тех, кто занимает официальные руководящие должности в гос жави, но и популярных и влиятельных участников политической жизни или региональных политических руководителей, которые действуют смело, по-новаторски и независимо. Поэтомулежно.. Тому политическим лидером можно считать любого участника политического процесса, который стремится и способен консолидировать усилия окружающих и активно влиять (в пределах территории, города, региона, страны) на этот процесс для достижения указанных и и поставленных им целей, это популярный и влиятельный участник общественной жизни, который изначально влияет на него, консолидирует усилия людей для достижения общей мет.

В современной политической науке разнообразные определения понятия политического лидерства как разновидности социального лидерства, что связано с управлением государственными и общественными процессами частности, политическое лидерство трактуется как:

- общественно-политический институт (процесс), при котором одна, а иногда и несколько человек берут на себя роль главы, руководителя, предводителя определенной социальной группы, политической партии, общественно-политической орган низации или движения, государства или общества в целом

- власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами с целью пробуждения членов нации к действиям;

- отношения между людьми в процессе совместной деятельности, при которой одна сторона обеспечивает доминирование своей воли над другими;

- постоянный легитимное влияние авторитетных лиц, наделенных реальной властью, на общество или определенную его часть, добровольно отдает им часть своих политико-властных полномочий и прав

Если политику свести к ее стержня, то таким стержнем будут общенациональные политические лидеры, как отечественные, так и зарубежные. Они - выдающиеся,. Самые универсальные, вызывающих общий интерьера рес в политической жизнедеятельностиі.

Политическое лидерство имеет определенные признаки:

- наличие собственной политической программы, умение ее реализовать;

- популярность, авторитет, ответственность. Только тот, кто способен взять на себя ответственность, и может выступать в роли лидера;

- постоянно в процессе работы доказывать право на лидерство и оправдывать кредит доверия;

- политическое влияние на окружающих должен быть постоянным, всеобщим и распространяться на всех членов управляемой сообщества;

- лидерство закрепляется в определенных нормах, правилах, привилегиях, полномочиях

Политическое лидерство основывается на потребности в упорядоченности и управляемости отдельных элементов социальной системы для обеспечения их нормального функционирования и развития. В основе политического лидерст тва лежат социальные факторы, антропологические и психологические особенности индивидов, оно является точкой пересечения потребностей и интересов, симпатий и антипатий тех или иных социальных групп. В политологии все у подтверждается мнение, что главное, чем занимается лидер, - выражать общие ценности, устремления, желания реальных и потенциальных последователей вместо руководства, управленя.

Политический лидер способен чувствовать, анализировать мотивы поведения людей, интегрировать их, корректировать поведение объекта с учетом его потребностей и целей развития; уметь создать благоприятный морально-пси ихологичний климат политической жизни своего сообщества, его стиль должен соответствовать целям оптимального соотношения стратегических и текущих задач, уровню политико-психологической культуры, доминирующим эти ннисним ориентациям общества (В. Бебик). Существует также мнение, что политический лидер - это тот, кто может изменять ход событий и направленность политических процессов, поэтому не каждый премьер-министр, монарх, рук ивник политической партии, а тем более парламентарий становится политическим лидеромом.

. Политическое лидерство существует на трех социальных уровнях и присуще различным формам социально-политической организации

1. Лидерство на уровне"малой группы" объединенной политическими интересами (например, группы лиц, составляющих верхушку власти в государстве). Оно представляет собой механизм интеграции групповой деятельности, в котором лидер направляет и организует действия декабрь. УПИ, что ставит лидеру определенные требования. Лидерство этого уровня присуще всем обществаам.

2. Лидерство на уровне политических движений. На данном уровне лидер должен быть лицом, с которым определенные слои населения связывают возможности удовлетворения своих интересов. В таком случае принципиальное значение имеет способность адекватно отражать интерьера ресы части населения, которая его поддерживает, то есть сформулировать политические требования, определить тактику борьбы и эффективные средства их удовлетворения. Тогда лидерство выполняет не только интегративную, но и хотел климатических функцииію.

3. Лидерство представлено в виде социального института действующей в личных отношениях. Этот уровень характеризуется определенным типом политического поведения - лидерство предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и его сторонников. Его деятельность определяется в известной мере той пол политически культурой, которая является характерной для данного общества. Есть лидерство в"малых группах"и лидерство в национальном масштабеому масштабі.

4. Лидерство в национальном масштабе - это дистанционное лидерство (лидер и его последователи не имеют прямых контактов, их отношения опосредованные средствами массовой информации, организациями, людьми); корпоративное лидерство-лидеры только о оппонируют решения, которые были разработаны коллективами профессионалов. В любой современной стране лидер - чисто символическая фигура, его функции выполняют другие лица. Вся бюрократическая машина работает независимо в ид смены лидера. Лидеры сменяют друг друга, меняются команды президентов, но сущность остается постоянной; багаторольове лидерство-лидер ориентируется на ожидания своего непосредственного окружения, политической партии, исполнительного аппарата, наконец, широкой публики, и его задача - поддерживать эти противоречивые ориентации в определенном равновесииазі.

На всех уровнях деятельности политическое лидерство реализуется через определенные функции. Американский историк. Р. Такер выделяет три основные фазы-функции в деятельности лидеров:

1) функция оценки: от лидера всегда ждут объективной, мудрой, а главное - своевременной оценки событий;

2) функция приказа: лидер предлагает определенную политическую линию, то есть направление действий, который будет решать проблемную ситуацию в интересах группы;

3) мобилизующая функция: лидер призван достичь поддержки группой данного им определения ее положения и предложенного плана действий

Другие исследователи выделяют функции, которые характеризуют направленность усилий лидера:

- интегративную - объединения интересов определенных слоев населения вокруг конкретной политической программы;

- координационный - координация деятельности трех властных институтов - парламента, администрации, суда;

- прагматическую- воплощение целей и задач, стоящих перед обществом, в конкретные программы действий

соответствии с компетенцией лидера он осуществляет определенное влияние на своих сторонников через следующие функции:

- коммуникативную - политик решает судьбы, он коллективный организатор, который работает с группой или обществом и для них. В пределах его компетенции различных амплуа: коммуникатор, автоном, агрессор которые он использует в зависимости от тактики и стечении обстоятельств. Исполнение роли первого плана происходит при необходимости достижения эффекта от межличностного взаимодействия (президентский реванш. Ж. Ширака) д второго плана - при необходимости поднятия над прозой жизни (Ш де. Голль) третьего - при решительных действиях против людей (Гоминьдан)н);

- трансформативного - выбор оптимальной формы воздействия на реальность - революции или эволюции для воплощения в жизнь главной цели. Согласно этих форм воздействия на исторический процесс субъекты политики делятся на революционеров ров, которые борются за идеалы, и эволюционер, которые борются за людей. Революционеры обращаются к бытию ради преобразований, эволюционер - ради существованияя;

- адаптивную - совокупность приспособительных реакций, имеющих целесообразен, целенаправленный характер; согласовывают цели и результаты, строение, функции и условия среды; усиливают защитные качества, предоставляющая динамичности и, мобильности, блокируют явления, перегрузки; инициируют адекватное восприятие, действия; оптимизируют принятия решений в нужном темпе при высокой степени ответственности.

В условиях относительной стабильности общества круг функций политического лидера существенно расширяется и возникает необходимость в коммуникативной, новаторской, организаторской, координационном, интегративной функции.

. Коммуникативная присутствует почти во всех перечнях функций политического лидера, предусматривает отображение всей гаммы потребностей и интересов людей как в политических манифестах и ??программах политических лидеров, так и в их практической и деятельности. Политический лидер обеспечивает связь между массами и политическими институтами, между самими политическими институтами, в том числе между возглавляемыми лидерами высшими органами государства - парламентом правительством, главой государства, высшими судами. Благодаря лидерам происходит координация и согласование действий всех субъектов политикки.

. Новаторская означает, что политический лидер сознательно вносит новые конструктивные идеи социального развития общества. Он формулирует новые социальные цели и задачи, обосновывает стратегические приоритеты и тактические средства их достижения и решения. Предлагает что-то новое по сравнению со своими предшественниками, убеждает окружения в преимуществах поставленных им целей, предлагаемых методов и средств их достиженияня.

. Организаторская требует мобилизации народа на воплощение политических программ, решений в жизнь, включает формирование кадров и сплочение сторонников реформы. Чтобы организовать и направить действия масс, политический лидер должен м иметь организаторские способности, уметь завоевывать доверие масс, вести их за собой. Неотъемлемыми составляющими организаторской деятельности политических лидеров является регулирование хода общественных преобразований и кон тролль за их осуществлениеям.

. Координационный функция является продолжением организаторской и направлена ??на координацию и согласование действий всех субъектов политических преобразований - институтов и органов власти, а также практических исполнителей решений

. Интегративная функция политического лидера состоит в том, что на основе предложенной лидером программы происходит интеграция действий его конституентив. В идеале программа лидера должна предусматривать удовлетворение интересов и потребностей каждой группы населения той или иной территории. Хотя на практике это невозможно из-за противоречий в интересах, лидер должен стремиться максимально согласовать все интересы и таким образом привлечь на с ресниц сторону можно более широкие слои населения. Интегративная функция направлена ??на поддержание целостности и стабильности общества, гражданского мира и согласия, единства политических сил, сплоченности всех со социальных групп. Поддержка социальной целостности общества невозможна без целенаправленных усилий по сплочению всех социальных общностей. Преодоление кризисных явлений и своевременное решение суперечносте и способствуют развитию интегративных общественных процессов и поддержании целостности социальной системы. Лидеры, отстаивающих узко групповые или только чисто классовые интересы, действуют во вред обществу, способствую во его раскола, разжигают социальные конфликтфлікти.

Итак, функции, выполняемые политическими лидерами, во многом определяются теми целями, которые они ставят, и ситуацией, в которой им приходится действовать

Очевидно, что при наличии тех причин, порождающих политическое лидерство, личностных и социальных качеств политического лидера необходимы еще и конкретные механизмы обеспечивающие продвижение их носителя на руководящую должность, преобразования неформального лидера на политического руководителя. В общем виде механизмы формирования политического лидерства сводятся к пробл леммы политической социализации как процесса усвоения индивидом политической науки. Кроме того, происходит трансформация личных качеств индивида в сферу политического из-за политического воспитания касается не только п ро политическое воспитание в рамках существующей системы образования, которая дает знания об обществе, его политические институты, государственное устройство, так и об обучении через участие в деятельности политических организационным е приобретается опыт общественной и политической деятельности. Важнейшимиими механизмами формирования политического лидерства есть выборы, партийно-политическая деятельность, деятельность в общественно-политических организациях и движениях, средства массовой информации (особенно телевидение). Конкретизацией механизмов формирования политического лед дерства есть политические технологии как системы последовательных действий, направленных на достижение необходимого политического результата. Наибольшую роль в формировании политического лидерства играют технологии выборов и формирования имиджжу.

Поскольку лидерство является результатом взаимодействия самого лидера и внешних по отношению к нему факторов, то не исключено выдвижение в лидеры и на руководящие должности далеко не лучших людей. Демократическое общество должно создавать условия для защиты от недостойных лидеров и их произвола. Для этого создаются институты демократии, правового государства и гражданского общества. Но наибольшее значение приобретает политических на культура общества, каждого отдельного гражданина, высокий уровень которой предусматривает нетерпимое отношение к любым нарушениям норм общественной жизни политическими лидерами, обоснованные представления о п олитичних лидеров. Знание о политическом лидерстве существенно расширяет и углубляет его типология, которая может осуществляться по разным признакамками.