Учебники Онлайн


3. Типи політичних систем

Вопросы типологии является одним из самых сложных в теории политических систем. Можно назвать три причины такого положения дел: во-первых, существует несколько различных точек зрения на само определение политической системы, во в. Во-вторых, сложилось несколько принципиальных подходов типологизации и число их растет, в-третьих, политическую систему порой отождествляют с политическим режимом, чем еще увеличивают количество типов политических сист ем.

Реальные политические системы современного мира очень разнообразны. На их формирования и функционирования, иначе говоря, на политическую жизнь в каждой стране оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культ тура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, географическое положение и т.п.. Особый теоретический и практический интерес представляет выделение универсальных характеристик, определяющих общие тенденции жизнедеятельности систем. Различия в способах организации и условиях функционирования политических систем обусловили множественность подходов к их классификацииції.

Среди политологов популярна типология, развивающий идеи. Аристотеля о"плохих"и"хорошие"формы правления. Но сегодня ее сторонники исходят не столько из количества правящих лиц, сколько из числа и институтов, наделенных властными полномочиями, а также из принципов разделения властей. Основные модели политических систем по характеру разделения властей - авторитарные и плюралистические. Близким по своему содержанию к ц иеи классификации является разделение систем на демократические, авторитарные и тоталитарные. Авторитарный тип властвования как сосредоточение власти в едином центре в наиболее последовательном виде исключает реальное разделение государственной власти, существование действительной оппозиции, самостоятельность средств массовой информации. Плюралистическая система по своей организации противоположна авторитаризму и предполагает наличие многих запретов и о противовес любой ветви (или центра) власти, в ней невозможно господство устойчивой неизменной большинства. Плюралистическая система отличается тенденцией к рассредоточению власти, широкими правами и свободами инд ивидуальних актеров политических взаимодействий, открытой конкуренции в борьбе за власть, подчиненной конституционно закрепленным правилам и процедурам. Тоталитарный тип политической системы характе ся жесткой регламентацией всей жизнедеятельности общества до поведения и образа мышления каждого человексобу мислення кожної людини.

Еще один интересный, хотя и небесспорный, направление в сфере классификации политических систем связан с. Алмондом, который различает их по типу политической культуры и разделением политических ролей между участниками пол литического процесса, в связи с чем выделяет четыре таких типа

- англо-американской политической системе, по мнению этого ученого, присуща высокая степень разделения ролей и функций между участниками политического процесса - государством, партиями, группами интересов и т.д.. Власть и влияние разделены между различными звеньями по олитичнои системы. Она функционирует на базе однородной культуры, ориентированной на защиту либеральных ценностей (свободы, безопасности, собственности), общепризнанные гражданамии;

- европейско-континентальная система (страны. Западной. Европы) отличается проблемностью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих какому-либо классу, этносу, группе, па арте. Разделение ролей и функций в такой системе происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии. Однако наличие разнородной субкультуры не мешает находить согласие в обществе, поскольку есть единая культурная основа - либеральные ценностиі;

- перединдустриальни и частично индустриальные системы имеют высокую эклектичность политической культуры: традиции порой бывают прямо противоположными, что оказывает крайне противоречивый характер политическому процессу, ориентация граждан на лидера, а не на программные и цели правительства; исполнительные органы власти постоянно превышают полномочия, принимая под контроль даже законодательные функции, открыто вмешиваются в судебные процедуры, права и свободы граждан существенно ограниченным нет; авторитарные формы организации власти, практикующий жесткие, методы регулирования общественных отношений

- тоталитарные политические системы функционируют на основе идеологической и административной монополии власти над обществом; власть предельно централизованная, политические роли принудительные, насилие является основным способом взаимодействия государства и обще щества; политическое участие граждан должно скорее ритуальный и декоративный характер; стабильность политических порядков, достигается таким образом, существует только в пользу господствующей элит.

Главный недостаток, за который многие ученые критикуют указанный социокультурный подход к типологии политических систем, - убеждение его создателей, что все типы систем могут оцениваться только в соотношу нии с западными моделями то же время функционирование политической системы испытывает влияние не только социоэкономических, социокультурных, но и географических факторов. Характер границ и масштабы территории, запасы природных ресурсов и количество земли, пригодной для аграрных целей, климат и масса населения - все это влияет на особенности политической системы. Справедливо и обратное утверждение: универсальные при нципы организации, которые могут быть представлены современной сравнительной и ретроспективной политологией, помогают усмотреть логику в соединении различных, на первый взгляд взаимоисключающих политических моделелей.

В политической науке существует и много других подходов к определению типов политических систем:

- марксистская концепция в данном случае делает акцент на классовом подходе и форме собственности, выделяя рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и социалистическую (коммунистическую) системы;

-. Роберт. Даль при определении типов политических систем использует такие показатели, как степень демократизации власти и механизмы разрешения противоречий, в связи с чем выделяет демократический, авторитарный и тоталитарный типы

-. В. Есть. Чиркин положил в основу своей концепции типов политических систем анализ способов управления обществом, выделив административный, командный и соревновательный типа;

-. Жан. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления и выделяет пять основных разновидностей:

1) либеральные демократии, которые в принятии политических решений ориентируются на ценности индивидуализма, свободы и частной собственности;

2) коммунистические системы, основанные на ценностях равенства и социальной справедливости;

3) традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

4) популистские политические системы, использующие авторитарные методы управления и стремятся к той или иной степени равенства в распределении благ;

5) авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического равенства, ограничения политического участия населения;

-. Д. Коулмэн анализирует процесс становления и развития политического мира в историческом аспекте, выделяет традиционные, патриархальные, смешанные и современные политические системы;

-геополитики, используя в качестве критериев типологизации территориально-пространственные факторы, говорят о островные и континентальные политические системы;

-. Сэмюэл. Хантингтон как относительные автономные и самостоятельные политические системы называет западную, конфуцианскую, японскую, исламскую, индуистскую, славяно-православную, латиноамериканскую и африканскую цивилизационных изации

- по характеру взаимоотношений с внешней средой некоторые ученые выделяют закрытые (слабые связи с внешней средой, неприятие ценностей других систем и самодостаточность) и открытые (активно обмен изменяются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамические) политические системы

- за господствующими способами управления и решения политических противоречий выделяют командные (ориентированные на использование принудительных методов управления), соревновательные (управленческие задачи решаются в ход ди противоборства различных политических сил) и социопримирення (нацелены на поддержку социального согласия и преодоления конфликтов.

Исследование политической системы общества - весьма высокая степень в познании политики и ее важнейшего феномена - власти. В рамках системного подхода политика рассматривается, с одной стороны, как видно осно самостоятельная сфера, состоящая из взаимосвязанных элементов, которые выполняют функции распределения ресурсов и поиска поддержки ее принципов со стороны большинства общества, а с другой - как часть более широкого й целостности. Вероятно, именно осознание единства мира, взаимозависимости природы и общества в их планетарном измерении является одним из ключевых аспектов осознания сути политикки.