Учебники Онлайн


13 Развитие внешнеполитического ведомства Украины

Исторической датой отсчета основания и развития и внешнеполитического ведомства стало 22 декабря 1917 p, когда провозглашения III. Универсала. Центральной. Рады создание Украинской. Народной. Республики и начал действовать. Генеральный секретариат по международным делам, который возглавил. Александр. Яковлевич. Шульгин (1889-1960).

Именно в этот день. Председатель. Генерального секретариата (правительства). УНР. В. Винниченко и генеральный секретарь межнациональных (международных) дел. О. Шульгин подписали"Законопроект о создании. Генерального секрета ариату международных дел", который сразу был одобрен на заседании. Правительства. УНР и подан на рассмотрение. Центральной. Рады. Документы. Центрального. Совета и. Правительства. УНР, датированные после 22 декабря 1917 p, подтверждаю во, что именно с этого времени официально начал функционировать. Генеральный секретариат международных дел. Согласно упомянутым законопроектом устанавливались обязанности. Генерального секретариата международных спра в, а именно: осуществление международных отношений, защита интересов украинских граждан за пределами. УНР; временно - общее устройство национальных недоразумений в пределах. УНР. По данным протоколов заседаний. Ур яда. УНР,. Генеральный секретариат международных дел также инициировал формирование дипломатической и консульской сети, создание украинских пресс-бюро за рубежомбюро за кордоном.

Обращение к изучению первых внешнеполитических шагов. УНР не случаен. Именно внешнеполитические достижения возрожденного государства, которая пыталась формировать не только самостоятельную внешнюю политику, но и с систему национальной безопасности, методологические подходы к систематизации внешних контактов, а также опыт создания и функционирования. Министерства иностранных дел были использованы в период становления политики независимой Украины, формирования и развертывания работы ее внешнеполитического ведомства. Продолжая историческую преемственность, 22 декабря Украина отмечает. День дипломатта.

Уроки. Второй мировой войны, а также тот факт, что Украина сыграла активную роль в разгроме нацистской военной машины, стали"пропуском"Украинской. ССР к членству в. ООН. Советское руководство, спи ираючись на доктрину экспорта социалистической революции и построения социализма в других регионах мира, с победой в войне ряд мер. С целью реализации гегемонистских устремлений. СССР спр ямував значительные усилия на усиление своей внешней политики, расширения своей деятельности на мировой арене путем укрепления позиций в международных организациях, прежде всего в. ООН для увеличения количества и"своих"голосов в этой универсальной мировой-структуре было решено предоставить союзным республикам условных признаков независимости, в том числе и права непосредственного участия во внешней политике государствнішній політиці держави.

Верховный. Совет. СССР в 1944 г приняла. Закон"О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим. Народного. Комиссариата иностранных дел с обще носоюзного в союзно-республиканский. Народный. Комиссариат"Этим документом после 20-летнего перерыва восстанавливались права союзных республик в сфере внешнеполитической деятельности, отобранные у них при обра ренни. СССР: официально право внешнеполитической деятельности были делегированы всеми республиками центру -. Москве (Напомним, что с заключением. Союзного договора 1924 г.. Наркомат иностранных дел Украинской. ССР была ликвидированао ліквідовано.)

На основе решений. Верховного. Совета. СССР соответствующие дополнения были внесены в статьи 14, 18, 60. Конституции. СССР. Закон от 1 февраля 1944 г утвердил следующее:

"С целью расширения международных связей и укрепление сотрудничества. СССР с другими государствами и учитывая растущую потребность союзных республик в установлении непосредственных отношений с иностранными государство ами,. Верховный. Совет. СССР постановляетвляє:

Установить, что союзные республики могут вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами и заключать с ними соглашения

Внести в. Конституцию. СССР следующие дополнения:

а) статью 14 - представительство. Союза в международных сношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами, установление общего порядка

во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами;

б) статью 18-а - каждая союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться

дипломатическими и консульскими представителями;

в) статью 60, пункт"д"- устанавливает представительство союзной республики в международных отношениях

Преобразовать. Народный комиссариат иностранных дел с общесоюзного на союзно-республиканский. Комиссариат"Соответствующие изменения были внесены и в. Конституции. В. ССР (со статьями 15, 19, 30, 43, 45, 48) 5 чел ютого 1944 г вопрос о создании. НКИД Украины был рассмотрен на. Политбюро. ЦК. КП (б) Украины, а 4 марта 1944 г. Верховный. Совет Украинской. ССР принял. Закон"Об образовании. Народного. Комиссариата зако рдонних дел. УССР"Законом от 4 марта 1944 г. Верховная. Рада. В. ССР постановилада. У. РСР постановила:

1. Утвердить образовании союзно-республиканского. Наркомата иностранных дел. УССР

2. Внести в. Конституцию. УССР следующие дополнения:

а). Дополнить. Конституцию. СССР статьей 15-6 следующего содержания:. Статья 15-6"СССР имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами,

заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями";

б). Дополнить статью 19. Конституции. УССР пунктом"4"следующего содержания:"Устанавливает представительство. УССР в международных отношениях";

в). Дополнить статью 30: «назначает и отзывает полномочных представителей. СССР в иностранных государствах. Принимает верительные и отзывные грамоты

аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств. Осуществляет руководство в области отношений. СССР с зарубежными государствами

исходя из общеустановленного. Союзом. ССР порядка во взаимоотношениях союзных республик с зарубежными государствами"

Статья 45. Конституции. СССР дополнялась определением состава. Совета. Народных. Комиссаров. УССР: к ним добавлялись. Наркомат обороны и. Наркомат иностранных дел (далее -. НКИД)

В докладе на шестой сессии. Верховного. Совета. УССР. Председатель. Президиума. Верховного. Совета. УССР. М. Гречуха подчеркнул, что"решение высшего органа власти союзного государства об образовании военных формирований союзных ре еспублика и о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений не является обычным актом преобразования двух наркоматов из общесоюзных в союзно-республиканские наркоматы, а имеет виня тково важное историческое и международное значениечення".

Главой. НКИД. СССР был назначен. О. Корнейчука - писателя, драматурга, который имел опыт работы в. НКИД. СССР. О. Корнийчук активно взялся за дело. Он выступил инициатором установления дипломатических от дносин Украины с. Великобританией,. США и другими странами антигитлеровской коалицииіції.

В структуре. НКИД. СССР предполагалось создать десять отделов. Один должен был работать с соседними государствами -. Польшей,. Румынией,. Чехословакией, второй - с. США и. Великобританией, третий - с. Болгарией,. Юго ославиею,. Венгрией,. Грецией и. Турцией, а четвертый - с. Германией. Планировалось создать также протокольный, права, консульский и другие подразделения. Общий штат сотрудников должен составлять 75 человек. Летом 1944 г аппарат состоял из 40 человек, которые выполняли отдельные поручения союзного. НКИД и правительства республики. Были подготовлены исторические справки относительно украинских земель и этнографические карты расселения украинский, аналитические материалы о положении украинской эмиграции в. США и. Канаде тощі тощо.

Возглавляемое. О. Корнийчуком ведомство в 1944 г подготовило проект. Соглашения между правительствами. СССР и. Польши об эвакуации украинского населения с территории. Польши и польских граждан с территории Украины. Этим докум ментом фактически был начат процесс развертывания трагических страниц в истории двух народов, в украинском-польских отношениях, которые завершились выселением украинский с их исконных земель - горез сне"операцией. Висла"1947" 1947 р.

В июле 1944 г. О. Корнийчука было заменено опытным большевиком, деятелем. Коминтерна. Д. Мануильским, который до этого работал заместителем заведующего информационного отдела. ЦК. ВКП (б). Это назначение хо улося по прямому указанию. И. Сталина. Формальным поводом для увольнения. О. Корнийчука было незнание иностранных языкової мови.

Заявление о правосубъектности. УССР имела положительный резонанс в международных кругах течение 1945 - 1948 pp Украины посетили. Президент. Чехословацкой. Республики. Эд. Бенеш с делегацией,. Председатель. Совета. Министров в. Югославии маршал. И. Броз-Тито, польская правительственная делегация во главе с. Премьер-министром. Эд. Осубка-Моравским, делегация депутатов. Законодательного. Национального. Собрания. Чехословацкой. Республики, делегация представителей. Республиканской партии. США, делегация депутатов. Великих. Народного. Собрания. Болгарии,. Президент. Венгрии. Т. Золтан и венгерская правительственная делегация тощя тощо.