Управление органами внутренних дел, Служба в органах внутренних дел, Государственный надзор за безопасностью дорожного движения, Внутренние войска - Административное право Библиотека русских Учебник учникиів
Учебники Онлайн


3. Управління органами внутрішніх справ

Основными задачами органов внутренних дел являются:

* гарантирования личной безопасности граждан, защита их прав, свобод и законных интересов;

* обеспечение охраны общественного порядка;

* предупреждение, пресечение преступлений и других правонарушений;

* своевременное выявление, раскрытие и расследование преступлений, розыск лиц, их совершивших;

* обеспечения дорожного движения;

* защита собственности от преступных посягательств;

* наложении административных взысканий

Сущность управления в области внутренних дел и его особенность заключаются в том, что в процессе такого управления осуществляется непосредственная охрана прав и свобод граждан, а также обеспечивается грома адский порядок и общественная опасностей.

Общественный порядок - это определенная система отношений, надлежащий порядок, сложившийся в обществе и отвечает интересам государства и всех его граждан это совокупность установленных в государстве правил поведения в общественных местах, которые регулируются правовыми, моральными и другими социальными нормами.

Причинами возникновения опасности могут быть: стихийные бедствия, эпидемии, неправомерные действия, посягающие на такие ценности, как жизнь, здоровье, собственность, неконтролируемое использование механизмов и машин, в являются источником повышенной опасности, а также проведение отдельных работ, связанных с риском для населения, тощ.

Функциональная структура органов. МВД состоит из милиции, следственного аппарата органов внутренних дел, внутренних войск

Систему управления внутренних дел Украины образуют:

o. МВД Украины, в составе которого функционируют главные управления, управления и службы (руководство, штаб, уголовная милиция, милиция общественной безопасности, милиция по борьбе с организованной преступностью ю,. Главное следственное управление, отдел организации дознания в органах внутренних дел,. Управления. Государственной пожарной охраны,. Главное управление внутренних войск и др.);

o. Главное управление. МВД Украины в. АРК;

o управления. МВД Украины в области, городах. Киеве и. Севастополе;

o районный отдел управления. МВД Украины в области;

o городское управление. МВД Украины в области;

o районный отдел городского управления

Во всех органах внутренних дел существуют такие виды структурных подразделений:

1) отраслевые (подразделения милиции, следственные аппараты, пожарная охрана);

2) функциональные (кадровые, финансово-экономические, хозяйственные, медицинские), выполняющие функции обеспечения;

3) общего руководства (штабы, дежурные части, информационно-аналитические центры), которые выполняют функции общего руководства

Служба в органах внутренних дел

Прохождение службы в органах внутренних дел состоит из приема на службу, перемещения по службе, присвоения специальных званий, условия прохождения службы, прекращение службы и др.

Согласно. Положению о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Украины, утвержденным постановлением. Кабинета. Министров Украины от 29 июля 1991 года, на службу принимается аються лица, достигшие 18-летнего возраст.

Решение о зачислении кандидатов на службу принимается только после тщательной проверки их деловых и моральных качеств, образа жизни, окружения, а также пригодности к службе. После зачисления в ка. АДР. МВД Украины сотрудник поклялсяу.

Личный состав разделяется на рядовой, младший начальствующий, средний начальствующий, старший начальствующий и высший начальствующий

соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами, установлены определенные ограничения в приеме на службу: возрастной ценз, состояние здоровья, наличие прошлой или имеющейся судимости

Важное значение для продвижения по службе имеет аттестация, которой характеризуется деятельность сотрудника внутренних дел. Выводы аттестации содержат оценку его качеств, характеризую ют уровень его соответствия занимаемой должности, оценку его можливостей.

Специальные звания присваиваются сотрудникам органов внутренних дел с учетом их образования, квалификации, отношения к служебным обязанностям, выслуги лет, а также занимаемой должности

Милиция Украины является государственным вооруженным органом исполнительной власти, который защищает жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, окружающую среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств

Милиция выполняет административную, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальную, профилактическую, исполнительную и охранительную (на договорных началах) функции

Административная деятельность милиции регламентируется нормами административного права и заключается в организации и практическом осуществлении мероприятий по охране правопорядка, осуществляется службами и подразделе здил милиции общественной безопасности, а именно: патрульно-постовой службой, службой участковых инспекторов, деятельностью подразделений, организуют работу специальных учреждений (приемников-распределителей),. Госавтоинспекцией, отделами разрешительной системы и и.

Оперативно-розыскная деятельность милиции регулируется нормами различных отраслей права: административного, уголовного, уголовно-процессуального и др.. Эта деятельность осуществляется оперативными подразделениям мы органов внутренних дел: уголовной и специальной милицией, специальными подразделениями по борьбе с организованной преступностью, оперативно-розыскными подразделениями госавтоинспекцийї.

Уголовно-процессуальная деятельность милиции регулируется уголовно-процессуальным законодательством и осуществляется различными службами и подразделениями криминальной милиции и милиции общественной безопасности. Пред дуете этой деятельности - производство дознания по уголовным делам и т.п.

Профилактическая деятельность милиции осуществляется всеми службами милиции и регулируется законами и ведомственными нормативными актами, регламентирующими деятельность милиции и, прежде всего, служб и подразделений кр риминальнои милиции и милиции общественной опасностей.

Милиция Украины состоит из следующих подразделений:

o криминальной милиции;

* милиции общественной безопасности;

o транспортной милиции;

*. Государственной автомобильной инспекции;

* милиции охраны;

o специальной милиции

Уголовное милицияЦе подразделения, деятельность которых заключается в организации и практическом осуществлении борьбы с общеуголовной преступностью: убийствами, кражами, грабежами, разбойными нападение дамы, проституцией, распространением. СПИДа, правонарушениями, связанными с иностранными гражданами. Это поиск преступников и лиц, пропавших без вести, а также предусмотренные действующим законодательством неотложной и следственные действия. Подразделения криминальной милиции непосредственно отвечают за состояние борьбы с рецидивной и организованной преступностью, а также ведут работу по предупреждению преступлений. Криминальная милиция - это также подразделения уголовного розыска и управления государственной службы по борьбе с экономической преступностью (УД. СБЭП), борьба с преступностью в топливно-энергетическом комплексе, других базовых отраслях экономики и государственных бюджетных учреждениях, на потребительском рынке и в аграрном секторе экономики, в процессе приватизации, экономической реформы и налогообложенияання.

Милиция общественной безопасности. Административная деятельность, которая заключается в защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечении общественного порядка, спокойствия и безопасности, предупреждении и пресечении правоп нарушений в городах и других населенных пунктах страны, а также борьба с преступностью, осуществление производства по делам об административных правонарушениях. Основу милиции общественной безопасности составляет сл. УжБА охраны общественного порядка, в которую входят подразделения патрульно-постовой службы,"БеркутБеркут".

Милиция общественной безопасности организует работу специальных учреждений: приемников-распределителей для задержанных за бродяжничество и специальных приемников для лиц, подвергнутых административному ареста, обеспечивает безопасность работников суда, правоохранительных органов, лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. В систему подразделений этой милиции входит разрешительная система, в компетенцию я кой относятся вопросы обеспечения правил изготовления, реализации, приобретения, хранения, учета, охраны, перевозки и использования огнестрельного, пневматического оружия и других предметов на объектах д озвильнои системы, организация работы по лицензированию предпринимательской деятельности по производству, ремонту и реализации спортивного, охотничьего, огнестрельного оружия и ин.

Транспортная милиция. Ее деятельность заключается в организации и практическом осуществлении мероприятий по охране общественного порядка и грузов на железнодорожном, водном (речном, мор. РСК) и воздушном транспортеі.

Милиция охраны. На основании договоров милиция охраны берет под охрану имущество граждан, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, общественных объединений, иностранных государств, международных организаций этой, иностранных граждан, юридических лиц, а также лиц без гражданства.

Специальная милиция. Осуществляет функции обеспечения общественного порядка на объектах и ??территориях, имеющих важное народнохозяйственное значение или пострадавших в результате стихийных бедствий, катастроф, а такой ож обеспечивает охрану общественного порядка во время проведения массовых мероприятий как на местном уровне, так и в общегосударственном масштабеі.

свою очередь, структурные подразделения. ОВД подразделяются на оперативно-следственные, административные и обеспечивающие:

1. В оперативно-следственных относятся подразделения:

- дежурные части;

- по борьбе с организованной преступностью;

- внутренней безопасности;

- криминальной милиции (за исключением административных и обеспечивающих);

следователи;

- дознания;. Интерпола;

- экспертно-криминалистические

2. К административным относятся подразделения:

- организационно-аналитического обеспечения работы руководителя (аппарат. Министра, помощники, взаимодействия с. Верховной. Радой и другими органами);

- штабные (за исключением дежурных частей);

- милиции общественной безопасности (за исключением обеспечивающих);

- кинологические;

- по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц

- международных связей;

- режимно-секретные;

- другие специальные;

- работы с персоналом;

- государственной службы охраны (за исключением обеспечивающих);

- связи;

- технической защиты информации; информационных технологий;

- ведомственной пожарной охраны;

- общественных связей;

3. К обеспечивающих относятся подразделения:

- финансово-экономические, контрольно-ревизионные;

- ресурсного и хозяйственного обеспечения;

- медицинского обеспечения и реабилитации;

- капитального строительства и инвестиций;

- документального обеспечения, секретариаты, канцелярии;

- государственного надзора за охраной труда;

- ветеринарной милиции;

- редакционно-издательские;

- по охране и обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;

- спортивные команды;

- дворцы культуры, клубы, музеи, оркестры

На учебные заведения, научно-исследовательские учреждения (кроме экспертно-криминалистических) и внутренние войска, за исключением их структурных подразделений, пунктом 3 отнесены к обеспечивающих, распространяются шт татни нормативы, установленные для административных подразделе.

зависимости от характера задач и функций, выполняемых подразделениями, они подразделяются на функциональные и обслуживающие

К функциональным относятся оперативно-следственные, административные подразделения (за исключением их структурных подразделений, принадлежащих к обслуживающим) и обеспечивающие подразделения управленческих аппаратов, выполняют управленческие и организационно-распорядительные функции (за исключением подразделений, принадлежащих к обслуживающим.

К обслуживающих относятся хозяйственные подразделения, на которые возложены функции обеспечения деятельности непосредственно управленческих аппаратов, или созданы в составе других структурных подразделений, предпри ства и учреждения обес.

Государственный надзор за безопасностью дорожного движения

Безопасность дорожного движения является урегулированный правовыми нормами процесс движения, эксплуатации транспортных средств, исключающий возможность причинения физического или имущественного вреда. Эти нормы содержатся в. Законе Украины аины от 30 июня 1993 года"О дорожном движении"(с последующими изменениями и дополнениями), правилах, положениях и инструкциях, наставлениях и правилах дорожного движениежнього руху.

Непосредственное обеспечение государственного надзора за безопасностью дорожного движения возложено на. Государственную автомобильную инспекцию. М. ВС Украины (далее -. Госавтоинспекция)

Госавтоинспекции предоставлено право ограничивать, запрещать и вносить оперативные изменения в организацию движения на отдельных участках автомобильных дорог в случаях задержания преступников, проведении массовых х и протокольных мероприятий и в других экстремальных ситуациях; останавливать транспортные средства в случае нарушения требований правил, норм и стандартов безопасности дорожного движения, проверять у водителей документы, дор ожни (маршрутные) листы; запрещать дальнейшее движение и отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, или тех, которые не имеют прав на управление данным видом транс спортного средства или грубо нарушают правила дорожного движения тощ.

Работники. Госавтоинспекции имеют право: проводить осмотр лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения или преступления, для определения наличия в их организме алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсических веществ либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учрежде.

Внутренние войска

Внутренние войска. МВД Украины входят в систему. МВД Украины и предназначены для охраны и обороны важных государственных объектов, охраны исправительно-трудовых и лечебно-трудовых учреждений, а также для участ те в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Правовой основой деятельности внутренних войск являются. Закон Украины от 26 марта 1992 года"О внутренних войсках. Министерства внутренних дел Украины", другие нормативно-правовые акты

Основными задачами, которые возложены на внутренние войска, являются:

o охрана и оборона важных государственных объектов (в частности атомных электростанций, производственных единиц общегосударственного значения,. ГЭС, стратегических объектов), исправительно-трудовых и лечебно-трудовых у учреждений, объектов материально-технического и военного обеспечения. МВД Украины

* сопровождение специальных грузов;

* осуществление пропускного режима на охраняемых объектах;

* конвоирования арестованных и осужденных;

* охрана подсудимых во время судебного процесса;

o преследование и задержание арестованных и осужденных лиц, сбежавших из-под стражи;

o участие в надзоре за осужденными и лицами, содержащимися в лечебно-трудовых профилакториях, выполнение поручений администрации этих учреждений по обеспечению внутреннего порядка;

o участие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью