Учебники Онлайн


4. Особливості правового режиму природних заповідників, біосферних заповідників і національних природних парків

Основу системы объектов. ПЗФ Украины составляют природные заповедники, биосферные заповедники и национальные природные парки, которые являются крупнейшими по размерам и имеют строгие режимы правовой охраны. На. Араз. ПЗФ Украины насчитывает 19 природных заповедников, 4 биосферных заповедника и 47 национальных природных паркив.

Природные заповедники - природоохранные, научно-исследовательские учреждения общегосударственного значения, которые создаются с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных для этой ландшафтной зоны при иродних комплексов со всей совокупностью их компонентов, изучения природных процессов и явлений, происходящих в них, разработки научных основ охраны окружающей среды, эффективного ис ористання природных ресурсов и экологической опасностей.

Современная система заповедников Украины включает природные заповедники:"Горганы",. Днепровско-Орельский,. Древлянський,"Еланецкий степь",. Казантипский,. Каневский,. Карадагский,. Крымский (в тч филиал"Ле ебедини острова"),. Луганский (в тч филиала. Станично-Луганский заповедник,"Стрельцовская степь"),"Медоборы","Мыс. Мартьян","Михайловская целина",. Опукский,. Полесский,"Расточье",. Ровенский,. Черем ский, Украинский степной (в тч филиала"Хомутовская степь","Каменные могилы","Меловая флора"),. Ялтинский горно-лесной природный заповедникстеп", "Кам'яні могили", "Крейдова флора"),. Ялтинський гірсько-лісовий природні заповідники.

Основными задачами природных заповедников является сохранение природных комплексов и объектов на их территории, проведение научных исследований и наблюдений за состоянием окружающей природной среды ща, разработка на их основе природоохранных рекомендаций, распространение экологических знаний, содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды и за соответствующей дел.

На природные заповедники возлагается координация и проведение научных исследований на территориях заказников, памятников природы, заповедных урочищ в регионе

заповедникам предоставляются участки земли и водного пространства со всеми природными ресурсами, полностью изымаются из хозяйственного использования. На территории природных заповедников запрещается любая а хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целевому назначению заповедника, нарушает естественное развитие процессов и явлений или создает угрозу вредного влияния на его природные комплексы и объе кты, а именно:

- строительство сооружений, путей, линейных и других объектов транспорта и связи, не связанных с деятельностью природных заповедников, разведение костров, устройство мест отдыха населения, стоянка мая анспорту, а также проезд и проход посторонних лиц, прогон домашних животных, передвижения механических транспортных средств, за исключением дорог общего пользования, лесосплав, пролет самолетов и вертолете отив ниже 2000 метров над землей, преодоление самолетами звукового барьера над территорией заповедника и другие виды искусственного шумового воздействия, превышающих установленные нормативы

- геологоразведочные работы, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова и гидрологического и гидрохимического режимов, разрушение геологических пластов, применения химических средств, ус си виды лесопользования, а также заготовка кормовых трав, лекарственных и других растений, цветов, семян, тростника, выпас скота, отлов и уничтожение диких животных, нарушение условий их поселения, гнезд ие, другие виды пользования растительным и животным миром, приводящие к нарушению природных комплексов

- охота, рыболовство, туризм, интродукция новых видов животных и растений, проведение мероприятий с целью увеличения численности отдельных видов животных сверх допустимой научно обоснованную емкость угодий сбора коллекционных и других материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных ис.

Для сохранения и восстановления коренных природных комплексов, научно-исследовательских работ и выполнения других задач в природном заповеднике в соответствии с проектом организации его территории и в охраны природных комплексов допускается

o выполнения восстановительных работ на землях с нарушенными коренными природными комплексами, а также осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов заповедника вследствие антропогенного воздействия - восстановление гидрологического режима, сохранения и восстановления растительных сообществ, исторически сложившихся видов растений и животных, которые исчезают и т.д.

o осуществление противопожарных и санитарных мероприятий, не нарушающих режима заповедника; сооружения в установленном порядке зданий и других объектов, необходимых для выполнения поставленных перед заповедной ником задач, сбор коллекционных и других материалов, выполнения работ, предусмотренных планами долгосрочных стационарных научных исследований, проведение экологической образовательно-воспитательной робот.

Проектом организации территории природного заповедника и охраны его природных комплексов может быть предусмотрено выделение земельных участков для удовлетворения хозяйственных потребностей заповедника и его пр рацивникив в сенокосах, выпасах, огородах и топливе в соответствии с установленными нормативе.

В случае срочной необходимости по ходатайству научно-технического совета природного заповедника с разрешения центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды на террит тории природного заповедника могут проводиться мероприятия, направленные на охрану природных комплексов, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и в других целях, не предусмотренные. Проектом организации т еритории природного заповедника и охраны его природных комплексе.

Для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, в результате которых возникает прямая угроза жизни людей или уничтожение заповедных природных комплексов, особенно срочные меры осуществляются по решению дирекции природного заповедник.

Биосферные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими учреждениями международного значения, которые создаются с целью сохранения в естественном состоянии наиболее типичных природных комплексов биосферы, зде ийснення фонового экологического мониторинга, изучения окружающей среды, ее изменений под действием антропогенных факторе.

Биосферные заповедники создаются на базе природных заповедников, национальных природных парков с включением в их состав территорий и объектов природно-заповедного фонда других категорий и дру их земель и включаются в установленном порядке во. Всемирную сеть биосферных резерватов в рамках программы. ЮНЕСКО"Человек и биосферафера".

Сегодня в Украине функционируют 4 биосферных заповедника:"Аскания-Нова", созданный в 1921 году (Херсонская обл),. Черноморский биосферный заповедник, созданный в 1927 году (Херсонская и. Николаевская обл),. Карпатский биосферный заповедник, созданный в 1968 году (Закарпатская обл), и. Дунайский биосферный заповедник, созданный в 1981 году (Одесская обл(Одеська обл.).

Для биосферных заповедников устанавливается дифференцированный режим охраны, воспроизводства и использования природных комплексов в соответствии с функциональным зонированием:

o заповедная зона - включает территории, предназначенные для сохранения и восстановления наиболее ценных природных и минимально нарушенных антропогенными факторами природных комплексов, генофонда растительного и тв варинного мира, ее режим определяется в соответствии с требованиями, установленными для природных заповедников

o буферная зона - включает территории, выделенные с целью предотвращения негативного влияния на заповедную зону хозяйственной деятельности на прилегающих территориях, ее режим определяется в соответствии с требованиями, в состояние новленных для охранных зон природных заповедников

o зона антропогенных ландшафтов - включает территории традиционного землепользования, лесопользования, водопользования, мест поселения, рекреации и других видов хозяйственной деятельности, в ней запре оняеться охотящаяся.

В пределах территории биосферных заповедников могут выделяться зоны регулируемого заповедного режима, в состав которых включаются региональные ландшафтные парки, заказники, заповедные урочища

В проекте организации территории биосферного заповедника и охраны его природных комплексов определяются и обосновываются мероприятия по осуществлению природоохранной, научно-исследовательской, рекреационной, гос сподарського деятельности в соответствии с законодательством и международными договоре.

Национальные природные парки являются природоохранными, рекреационными, культурно-образовательными, научно-исследовательскими учреждениями общегосударственного значения, которые создаются с целью сохранения, воссоздания и эффективного ного использования природных комплексов и объектов, имеющих особую природоохранную, оздоровительную, историко-культурную, научную, образовательную и эстетическую ценность.

На национальные природные парки возлагается выполнение следующих основных задач:

- сохранение ценных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

- создание условий для организованного туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и объектов;

- проведение научных исследований природных комплексов и их изменений в условиях рекреационного использования, разработка научных рекомендаций по вопросам охраны окружающей природной среды и эффективных ного использования природных ресурсов

- проведение экологической образовательно-воспитательной работы

На территории национальных природных парков с учетом природоохранной, оздоровительной, научной, рекреационной, историко-культурной и других ценностей природных комплексов и объектов, их особенностях тей устанавливается дифференцированный режим в отношении их охраны, воспроизводства и использования в соответствии с функциональным зонированием

- заповедная зона - предназначена для охраны и восстановления наиболее ценных природных комплексов, режим которой определяется в соответствии с требованиями, установленными для природных заповедников;

- зона регулируемой рекреации - в ее пределах проводятся краткосрочный отдых и оздоровление населения, осмотр особо живописных и памятных мест, у этой зоне разрешается организация и отвечает овидне оборудование туристических маршрутов и экологических троп, здесь запрещаются рубки леса главного пользования, промышленное рыболовство, охота, другая деятельность, которая может негативно повлиять на ст ан природных комплексов и объектов заповедной зоны

- зона стационарной рекреации - предназначена для размещения гостиниц, мотелей, кемпингов, других объектов обслуживания посетителей парка, здесь запрещается любая хозяйственная деятельность, не связанного связана с целевым назначением этой функциональной зоны или может вредно повлиять на состояние природных комплексов и объектов заповедной зоны и зоны регулируемой рекреации

- хозяйственная зона - в ее пределах проводится хозяйственная деятельность, направленная на выполнение возложенных на парк задач, находятся населенные пункты, объекты коммунального назначения парка, а также с земли других землевладельцев и землепользователей, включенные в состав парка, на которых хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований и ограничений, установленных для зон антропогенных ланд шафтов биосферного заповедника.

Национальным природным паркам предоставляются участки земли и водного пространства со всеми природными ресурсами и объектами, которые изымаются из хозяйственного использования. В состав территорий национальных прир природных парков могут включаться участки земли и водного пространства других землевладельцев и землепользователив.

На территории зоны регулируемой рекреации, стационарной рекреации и хозяйственной зоны запрещается любая деятельность, которая приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей в среды и снижению рекреационной ценности территории национального природного парк.

Зонирование территории национального природного парка, рекреационная и другая деятельность на его территории проводятся в соответствии с. Положением о национальном природном парке и. Проекта организации территории ии национального природного парка, охраны, воссоздания и рекреационного использования его природных комплексов и объектов, утверждается. Минприроды.