Учебники Онлайн


2. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря

Одним из условий регулирования деятельности, которая может повлиять на атмосферный воздух, является определение параметров его использования. Необходимо отметить, что требования по установлению нормативов в области охраны атм атмосферных воздуха являются производными от определенного в 50. ЗУ"Об охране окружающей природной среды"понятие экологической безопасности как состояния окружающей среды, при котором обеспечивает ться предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей. Таким образом, в самом законе подчеркивается его природоохранный, а не природоресурсный хараксний характер.

Установка параметров использования атмосферного воздуха реализуется через функции нормирования и стандартизации. Стандартизация и нормирование в области охраны атмосферного воздуха проводятся с целью определение комплекса обязательных норм, правил, требований к охране атмосферного воздуха от загрязнения и обеспечения экологической безопасности и направлены на:

o обеспечения безопасной окружающей среды и предотвращение экологических катастроф;

o реализацию единой научно-технической политики в области охраны атмосферного воздуха;

o установление единых требований к оборудованию и сооружений по охране атмосферного воздуха от загрязнения;

o обеспечение безопасности объектов и предотвращения возникновения аварий и техногенных катастроф;

o внедрения и использования современных экологически безопасных технологий

ЗУ"Об охране атмосферного воздуха"в ч. 1 ст 5 закреплено, что:"В области охраны атмосферного воздуха устанавливаются:

- нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха;

- нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников;

- нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников;

- нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников;

- технологические нормативы допустимого выброса загрязняющих веществ"

Порядок разработки и утверждения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха ™ утвержден. Постановлением. КМ Украины. Нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха - это группа нормативов, к получение которых предотвращает возникновение опасности для здоровья человека и состояния окружающей среды от воздействия вредных факторов атмосферного воздуха. Эти нормативы устанавливаются для оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха в местах постоянного или временного пребывания людей и включають:

- нормативы качества атмосферного воздуха;

- предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, ионизирующего, других видов воздействия физических и биологических факторов на состояние атмосферного воздуха населенных пунктов

Перечень загрязняющих веществ, физических и биологических факторов, для которых разрабатываются нормативы, определяется. Минприроды

При разработке этих нормативов учитываются:

- степень воздействия физических и биологических факторов на население, их предельно допустимые уровни, концентрации загрязняющих веществ, установленные. Минздравом;

- климатические условия;

- уязвимость представителей флоры и фауны и мест их распространения;

- влияние загрязнения атмосферного воздуха на исторические памятники;

- технико-экономическое обоснование предельно допустимого уровня влияния физических и биологических факторов и загрязнения;

- возможность трансграничного переноса загрязняющих веществ

Нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха утверждаются. Минприроды, а их просмотр осуществляется один раз в пять лет. Основанием для пересмотра этих нормативов результаты медицинских и экол логических исследований влияния на здоровье человека и состояние окружающей среды загрязняющих веществ, физических и биологических факторов, изменений генофонда, уменьшение видового разнообразия, нарушений равновесия в экосистемах, изменений климату.

Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников - предельно допустимый выброс загрязняющего вещества или смеси этих веществ, который определяется в месте его выхода из оборудо ие. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и их совокупности, содержащиеся в составе пылегазовоздушных смесей, отводимых от отдельных типов оборудования, сооружений и поступает во в атмосферный воздух от стационарных источников, устанавливаются в целях обеспечения соблюдения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха с учетом экономической целесообразности, уровня техноло ческих процессов, технического состояния оборудования, газоочистных. Установитьк.

Для действующих и проектируемых отдельных типов оборудования и сооружений в зависимости от времени разработки и введения в действие, наличии научных и технических разработок, экономической целесообразности устанавливаются:

- норматив предельно допустимого выброса загрязняющего вещества стационарного источника;

- технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ или их смеси, которые определяются в месте их выхода из оборудования

К технологических нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ относятся:

- текущие технологические нормативы - для действующих отдельных типов оборудования, сооружений на уровне предприятий с наилучшей существующей технологии производства аналогичных по мощности технологических процессов;

- перспективные технологические нормативы - для новых и проектируемых, строящихся или модернизируемых отдельных типов оборудования, сооружений с учетом достижений на уровне передовых отечественных и мир вых технологий и оборудова.

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников утвержден. Постановлением. КМ Украины соответствии с этим. Порядком нормативы предельно в допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников определяются по методике, утверждаемой. Минприроды, в целях обеспечения соблюдения нормативов экологической безопасности атмосферного п овитря с учетом экономической целесообразности, уровня технологических процессов, технического состояния оборудования и газоочистных установок, требований национального законодательства и законодательства. ЕС и разрабатываются:

- на единицу массы в единицу времени;

- на единицу продукции или сырья

Относительно допустимых выбросов загрязняющих веществ или их смесей (включая степень разведения) устанавливаются технологические нормативы, состоящие из:

- текущих технологических нормативов - для действующих отдельных типов оборудования, сооружений на уровне предприятий с наилучшей существующей технологии производства аналогичных по мощности технологических процессов;

- перспективных технологических нормативов - для новых и проектируемых, строящихся или модернизируемых отдельных типов оборудования, сооружений с учетом передовых отечественных и мировых достижений в в соответствующей сфер.

Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ определяются в месте их выхода

Для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или модернизируются, отдельных типов оборудования, сооружений нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ разрабатываются с уче нием передовых отечественных и мировых технологий и достижения.

В случае, если законодательством. ЕС для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или модернизируются, установлены нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в Украине с применяются нормы этого законодательства.

Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников разрабатываются заинтересованными органами исполнительной власти, к сфере управления которых относятся предприятия, учреждения, орган низации, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных источников, и утверждаются. Минприроды.

Минприроды осуществляет не реже одного раза в десять лет пересмотр нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников. Основанием для такого пересмотра являются:

- необходимость предотвращения или сведения к минимуму общего воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ;

- наличие возможностей для уменьшения выбросов загрязняющих веществ и разработки новых технологических процессов с учетом экономической целесообразности такого уменьшения, технического состояния оборудования, газ оочисних установок

- изменения в национальном законодательстве и законодательстве. ЕС по ограничению выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников

Нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников - норматив, устанавливаемый для каждого стационарного источника акустического, электромагнитного, ионизирующего в и других физических и биологических факторов на уровне, при котором физическое и биологическое воздействие всех источников в этом районе с учетом перспектив его развития в период срока действия установленного нормативы ву не приведет к превышению нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха (по наиболее жестким нормативом.

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимого уровня влияния физических и биологических факторов стационарных источников загрязнения на состояние атмосферного воздуха определен. Постановлением. КМ. В Украины. Нормативы устанавливаются для каждого стационарного источника загрязнения с учетом уровня, при условии соблюдения которого физическое и биологическое воздействие стационарных источников загрязнения в том или ином районе, учитывая перспективы его развития, в срок не будет превышать нормативов экологической безопасности атмосферного воздухя.

Разработка нормативов осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности за собственные средства

К разработке нормативов предприятие может привлекать учреждения, организации и учреждения, которым. Минприроды дает право на разработку документов, обосновывающих уровень влияния физических и биолог ческих факторов на состояние атмосферного воздуха. Разработанные нормативы согласовываются с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в части определения сроков осуществления заход ов по снижению вредного влияния физических и биологических факторов до нормативного уровня. Согласованные нормативы субъект хозяйствования подает в территориальный орган. Минприроды в письменной и электро й формах. Территориальный орган. Минприроды рассматривает документы в течение 30 календарных дней и при отсутствии замечаний утверждает нормативы. Решение об утверждении нормативов направляется субъекту хозяйствования и учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службужби.

Просмотр установленных нормативов проводится в случае изменения объемов и / или технологии производства

Нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников - предельно допустимое количество загрязняющего вещества в отработавших газах передвижного источником ела, отводимое в атмосферный воздух. Порядок разработки и утверждения нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников загрязнения атм осферного воздуха определен. Постановлением. КМ Украини.

Эти нормативы разрабатываются для каждого типа вновь передвижного источника и (или) такого, что эксплуатируется на территории Украины, с учетом требований национального и международного законодательства щ по обеспечению экологической безопасности окружающей среды.

Для передвижных источников, эксплуатируемых нормативы разрабатываются с учетом существующих технологий, а для вновь - с учетом самых доступных технологий по уменьшению содержания загр руднюючих веществ в отработанных газах, влияния физических факторов передвижных источников и очистки отработанных газов. Разработанные нормативы согласовываются с. Минтрансом,. МОЗ,. Минпромполитики и. Держстанда ртом и подаются на утверждение в. Минприроды. Основанием для пересмотра нормативов являетсяє:

o наличие возможностей по уменьшению содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха и соответствующие технические решения;

o изменения в национальном законодательстве и законодательстве. ЕС по ограничению содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников загрязнения атмосферного уезд мая.

При наличии этих оснований нормативы подлежат пересмотру в течение календарного года

Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ - предельно допустимый выброс загрязняющего вещества или смеси этих веществ, который определяется в месте его выхода из оборудования. Разработка т технологических нормативов тесно связана с нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников и имеет целью ограничение негативного влияния того или иного оборудования с уче хуванням его особенностей. Утверждение этих нормативов осуществляется. Минприроды для наиболее екологонебезпечних видов оборудования. Так, на сегодняшний день разработаны и утверждены технологические нормативы допустимого выброса: теплосиловыми установок, номинальная тепловая мощность которых превышает 50. МВт; из оборудования (установок) для производства цементного клинкера во вращающихся обжиговых печах, производственная пота жнисть которых превышает 500 тонн в день, от коксовых печей; из оборудования (установок) для производства нормального электрокорунда в дуговых трехфазных руднотермических печах при плавлении"на выпуск"; из котельных, работающих на шелухе подсолнечника, тощняшнику, тощо.

Приведенный перечень нормативов в области охраны атмосферного воздуха не является исчерпывающим, поскольку в ч. 2 ст 5. Закона"Об охране атмосферного воздуха"отмечено, что законодательством могут устанавливаться и другие и нормативы в области охраны атмосферного воздуха частности, к ним можно отнести. Ориентировочные безопасные уровни воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны,. Ориентировочные безопасные уровни воздействия переменных магнит них полей частотой 50. Гц при производстве работ под напряжением на воздушных линиях (ВЛ) электропередачи напряжением 220-1150 кВ тощ-1150 кВ тощо.