Учебники Онлайн


3. Загальна характеристика правового режиму територій та об'єктів ПЗФ України

Категории территорий и объектов. ПЗФ Украины различаются по природным происхождением, порядком создания, юридическим статусом, правовым режимом охраны и использования, функциональным зонированием территории ии и другим признакам.

Национальным законодательством для каждой категории территорий и объектов. ПЗФ Украины установлен специальный правовой режим. Режим территорий и объектов природно-заповедного фонда определяется в соответствии в. ЗУ"О. ПЗФ Украины"с учетом их классификации и целевого назначения. Конкретные требования к режиму отдельных заповедных территорий и объектов в пределах, определенных законодательством, могут уста новлюватися положениями об этих территориях или объектї чи об'єкти.

ЗУ"О. ПЗФ Украины"в ст 3 -. Классификация территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины - определено, что в природно-заповедного фонда Украины относятся:

o природные территории и объекты: природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища;

o искусственно созданные объекты: ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства

Заказники, памятники природы, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-памятники садово-паркового искусства в зависимости от их экологической и научной, историко-культурной ценности и могут быть общегосударственного или местного значени.

зависимости от происхождения, других особенностей природных комплексов и объектов, объявляемых заказниками или памятниками природы, цели и необходимого режима охраны:

- заказники подразделяются на ландшафтные, лесные, ботанические, общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические, гидрологические, общегеологические, палеонтологические и карстово-спелеологические;

- памятники природы подразделяются на комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические и геологические

Законодательством. АРК могут быть установлены дополнительные категории территорий и объектов природно-заповедного фонда

Определяющим для статуса объектов и территорий. ПЗФ Украины является их правовой режим, который представляет собой совокупность научно обоснованных экологических требований, норм и правил, определяющих правовой статус, при изначення этих территорий и объектов, характер допустимой деятельности в них, порядок охраны, использования и воссоздания их природных комплексе.

Режим территорий и объектов природно-заповедного фонда определяется с учетом их классификации и целевого назначения

С целью определения и обоснования мероприятий по осуществлению в соответствии с законодательством и требованиями международных договоров природоохранной, научно-исследовательской, рекреационной, хозяйственной деятельности, ох. Орон, воспроизводства и использования природных комплексов и объектов, которые предполагается осуществить в течение пяти лет, а также стратегии развития объекта природно-заповедного фонда на десять лет ро зробляеться проект организации территории объекта природно-заповедного фонд.

Инструкции о содержании и составлении документации государственного кадастра территорий и объектов. ПЗФ Украины определены существенные критерии, которые влияют на статус этих объектов:

- режим охраны и использования;

- степень сохранности группировок;

- степень ценности объекта. ПЗФ Украины. Режимы охраны и использования:

- заповедный режим - полное невмешательство или вмешательства человека лишь в исключительных случаях в структуру экосистем и природные процессы;

- режим абсолютной заповедности - полное невмешательство человека в природные процессы с любой целью;

- режим регулируемой заповедности - ограниченное, научно обоснованное вмешательство человека в природные процессы, при котором не преследуются никакие цели, кроме сохранения видов живого и / или группировок на основе поддержания экологического равновесия (выполнение природоохранных, биотехнических и научно-технических мероприятий с целью регулирования и предотвращения возникновения негативных изменений в экосистемах путем сенокошения, выжигание, выпаса, реакклиматизации, регулирования численности определенных видов, оптимизации гидрологического режима и т.д.)

- заказной режим - режим, при котором запрещается осуществление отдельных видов и форм хозяйственной деятельности для обеспечения сохранности отдельного компонента или отдельных экосистем;

- режим косвенного использования и охраны - режим, при котором осуществляется ограниченное использование природных ресурсов в рекреационных, оздоровительных, спортивных, туристических, образовательных и других познавательных эти иляха

- режим прямого природопользования - режим, при котором осуществляется сбалансированное ведение традиционной хозяйственной деятельности, не приводит к дестабилизации экологического равновесия на естественно-заполняется видны территории и ухудшение общего состояния окружающей среды в регион.

Степень сохранности группировок:

- абсолютно коренные группировки - те группировки, которые сформировались без влияния человека;

- практически коренные группировки - те группировки, структура которых под влиянием антропогенных факторов не изменилась;

- условно коренные группировки - устойчивые стадии развития нарушенного человеком растительного покрова, близкого к естественному коренного;

- остаточно коренные группировки - растительный покров сформировался путем естественного развития, но под влиянием антропогенных факторов его структура существенно изменилась (например, леса с измененным состав дом древостоя, пониженной полнотой, измененным видовым составом травяного покрова)

- временно производные группировки - те группировки, которые в процессе естественного формирования могут трансформироваться непосредственно в природные;

- длительно производные группировки - те группировки, которые могут восстановиться до состояния природных или близких к ним лишь через ряд промежуточных стадий;

- постоянно производные группировки - те группировки, которые спонтанно не могут восстановиться к природным или близких к ним растительных сообществ

Степень ценности объекта. ПЗФ Украины:

o международный - объекты. ПЗФ Украины, сохранение которых имеет мировое и европейское значение. К ним относятся природные объекты, входящие в биосферных заповедников. ЮНЕСКО, на территориях которых зберигают ться виды, занесенные в. Красную книгу. МСОП,. Европейский. Красный список, территории которых относятся к водно-болотных угодий международного значения, искусственно созданные объекты. ПЗФ Украины, имеющих вида тные коллекции видов растений и животных, занесенных в. Красную книгу. МСОП,. Европейский. Красный список, и где осуществляется их воспроизводство;

o национальный - объекты. ПЗФ Украины, сохранение которых имеет государственное значение. К ним относятся природные объекты, территории которых являются средой обитания видов растений и животных, занесенных в. Красную книгу Украины, на которых хранятся растительные группировки, занесенные в. Зеленую книгу Украины, выдающиеся памятники природы (мемориальные вековые деревья, пещеры), природные комплексы которых имеют общегосударственную рек реацийну ценность, искусственно созданные объекты. ПЗФ Украины, в рамках которых созданы коллекции видов растений и животных, занесенных в. Красную книгу Украины, и где осуществляется их воспроизводство, и выдающиеся коллекций ии типичных видов растений и животных, выдающиеся старинные парки-памятники садово-паркового искусства, хорошо сохранившиеся;

o региональный - объекты. ПЗФ Украины, сохранение которых имеет региональное значение (в пределах. АТО). К ним относятся объекты. ПЗФ Украины, на территории которых обеспечивается существование большинстве видов растений и и животных, подлежащих особой охране на территориях областей и. АРК, видов, занесенных в списки флоры и фауны природных регионов, искусственно созданные объекты. ПЗФ Украины, в которых собраны преимущественно кол екции этих видов, на территории которых хранятся преимущественно растительные группировки, занесенные в региональных. Зеленых списков, территории которых имеют региональную оздоровительно-рекреационную ценность;

o местный - объекты. ПЗФ Украины, сохранение которых имеет значение для территории, охватывающей часть территории. АТО. К ним относятся объекты. ПЗФ Украины, не отнесенные к первым трем категориям (например, п памятники природы - отдельные деревья, аллеи, геологические памятники - скалы и т.д.).

Все эти характеристики определяют особенности правового режима охраны территорий и объектов. ПЗФ Украины, их структуру и зонирование, научную и экологическую ценность этих объектов

С целью обеспечения информированности и природоохранного воспитания населения, повышение эффективности работы природоохранных учреждений и организаций предусмотрено существование государственных знаков и аншлагов на территориях и объектах. ПЗФ Украины, которые составляют систему информационных и охранных знаков этих объектов, направленная на информирование населения и природно-пользователей о границах заповедных объект ов, категорию их завещания и основные сведения о режиме и правилах поведения на природоохранных территория.

Порядок изготовления, установки и содержательного наполнения этих знаков предусмотрен. Положением о единые государственные знаки и аншлаги на территориях и объектах природно-заповедного фонда Украины. Ответст идно к настоящему. Положению используются следующие виды государственных знаков и аншлагов:

1. Официальная вывеска объекта. ПЗФ Украины используется для природоохранного объекта, имеющего юридический статус, и несет информацию о его принадлежности, категорию и собственное. Официальная вывеска должна собой форму прямоугольника размером 620x470 мм зеленого цвета с окантовкой. На ней: под. Государственным. Гербом - надпись"Украина"; название министерства, ведомства или учреждения, в ведении которого находится этот объект; в областным название, категория заповедника; представительство (дирекция, правление и т.п.авління тощо).

2. Информационно-охранные знаки, которые несут информацию о имени, категории и основные требования охраны территории заповедного объекта. Устанавливаются в местах входа (выхода) на территорию объекта, массового движения транспорта (в местах пересечения границ заповедного объекта дорогами, тропами, водоемами, вблизи населенных пунктов). Информационный охранный знак имеет форму вертикального прямоугольника размером 841x594 мм. На полосатом сине-желтом поле изображена зеленый щит. На щите под. Государственным. Гербом Украины надпись"Природно-заповедный фонд Украины"В центре щита - табличка желтого цвета, на которой представлен полный название заповедного объекта. Под табличкой надпись"Охраняется законом;Охороняється законом".

3. Межевой охранный знак, который несет информацию о категории заповедного объекта и служит для определения его границ. Имеет форму вертикального прямоугольника размером 420x297 мм. По формам и очертаниями подоб бний к информационно-охранительного знака. Имя собственное может отсутствовать. Категория завещания обязательно. Устанавливается вдоль границ природно-заповедного территориииторії.

4. Информационный щит устанавливается в местах наибольшего скопления посетителей, на смотровых площадках, автостоянках, возле административных зданий заповедного объекта. Информационные щиты предоставляют мак ксимум информации о размерах, размещения, функции объектов, правила поведения, показывают рекомендуемые маршруты и пункты досмотра. Информационный щит имеет форму горизонтального прямоугольника размером 841x1 189 мм (допускается увеличение размеров в два раза), желтого цвета с синей окантовкой. На щите подается полное название объекта, его назначение и функции, общая характеристика, правила поведения картосхема территорииорії.

Информация на щитах подается на украинском языке. Рядом с текстом, изложенным на украинском языке, может быть помещен его перевод на другой язык. Для. АРК может использоваться и русский язык