Учебники Онлайн


3. Законодавство України про надра

Статья 3 совокупного устанавливает, что горные отношения в Украине регулируются. КУ,. ЗУ"Об охране окружающей природной среды", совокупного и другими актами законодательства Украины, которые выдаются согласно п них. Сразу же следует отметить, что купно не содержит четкого определения горных отношений, такое определение содержится в. Горном. Законе Украины. Согласно ст 1 этого. Закона горные отношения - это правоотношения сыновья, связанные с использованием и охраной недр и урегулированные законами Украины и другими нормативно-правовыми актамвовими актами.

В ст 13. КУ фиксирует право собственности народа Украины на недра и природные ресурсы ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, гарантируя каждому гражданину право пользования ими и. Также устанавливает, что от имени украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправленияня.

Следующим звеном в иерархии нормативно-правовых актов, регулирующих охрану и использование недр, является международно-правовые документы (договоры, конвенции, декларации и т.п.). Следует отметить, что недра являются приро одним объектом, неразрывно связанным с территорией, и не могут быть перемещены. Правовое регулирование использования недр на территории страны на международном уровне практически отсутствует. Регулированию подлежит использования недр за пределами территории страны тау открытом морорі.

Одним из основных международных документов, регулирующих пользование недрами за пределами Украины, является упомянутая выше. Конвенция о континентальном шельфе. Она устанавливает общие правила и принципы права гос ства на разработку недр на ее континентальном шельфеі.

Отдельное ряд международных договоров составляют договоры, разграничивающие континентальный шельф между странами Украина в части правопреемства. СССР имеет такой договор с. Турцией. Шельф. Черного моря м между Украиной и. Румынией в 2009 году были распределены решением. Международного суда. ООН. Подготовка договора о разграничении континентального шельфа. Черного и. Азовского морей между Украиной и. Российской. Федерацией продолжается дососі.

Генеральной. Ассамблеей. ООН в 1970 году была принята. Декларация принципов, регулирующих режим дна морей и океанов и его недр за пределами действия национальной юрисдикции, которая определяет общие принципы ис ористання недр за пределами исключительных зон и континентального шельфа страны частности,. Декларация устанавливает невозможность и недопустимость единоличного присвоения недр любым государством, юридическим или фи ческого лицаю.

Правовой основой для развития законодательства о недрах является. ЗУ"Об охране окружающей природной среды", который определяет общие принципы и принципы охраны и использования природных объектов, в том м числе надчислі надр.

Центральное место в системе источников права недропользования занимает совокупного, основной задачей которого является регулирование горных отношений с целью обеспечения рационального, комплексного использования недр для с удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, охраны недр, гарантирования при пользовании недрами безопасности людей, имущества и окружающей среды, а и также охрана прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и гражданам.

Кроме совокупного, использования недр регулируется рядом других законодательных актов Украины. Например,. ЗУ"О нефти и газе", который определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности нефтегаз зовой отрасли Украины и регулирует отношения, связанные с особенностями пользования нефтегазоносными недрами, добычей, транспортировкой, хранением и использованием нефти, газа и продуктов их п ереробкы с целью обеспечения энергетической безопасности Украины, развития конкурентных отношений в нефтегазовой отрасли, защиты прав всех субъектов отношений, возникающих в связи с геологическим изучением н афтогазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, переработкой нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, защитой прав потребителей нефти и газа и работников отраиків галузі.

Горный. Закон Украины определяет правовые и организационные основы проведения горных работ, обеспечения противоаварийной защиты горных предприятий, учреждений и организаций

ЗУ"О соглашениях о разделе продукции"направлен на создание благоприятных условий для инвестирования поиска, разведки и добычи полезных ископаемых на территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны на принципах, определенных соглашениями о распределении продукции. Этим. ЗУ регулируются отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения действия соглашений о раз разделе продукции, определяются основные правовые требования к таким соглашениям, а также особенности правоотношений по пользованию недрами на условиях раздела продукцииу продукції.

Непосредственно не регулирует использование недр, но создает для этого необходимые организационные предпосылки. ЗУ"О государственной геологической службе Украины"в части правового регулирования платы за использование н недр горные отношения урегулированы. ПК Украин. ПК. України.

Не вдаваясь в классификации по юридической силе и органом принятия, все подзаконные нормативно-правовые акты в сфере охраны и использования недр можно разделить на несколько групп

К первой группе относятся акты, создающие организационно-правовую составляющую использования недр. Это документы, устанавливающие правовой статус субъектов:. Указ. Президента Украины"О. Положении о ми ерств экологии и природных ресурсов Украины",. Указ. Президента Украины"О. Положении о. Государственной службе геологии и недр Украины",. Постановление. КМ Украины от 10112000 г № 1689«. Об утверждении. Полож ения о. Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых по запасах корисних копалин".

Вторую группу составляют нормативные акты, устанавливающие порядок получения прав пользования участками недр, в частности, к ним можно отнести. Постановления. КМ Украины"Об утверждении. Порядка проведения аук кционив по продаже специальных разрешений на пользование недрами","Об утверждении. Порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами","Об утверждении. Положения о порядке предоставления горно их отводов"и др.ірничих відводів" та інші.

К третьей группе относятся нормативные акты, устанавливающие порядок осуществления отдельных видов недропользования, в частности:. Постановление. КМ Украины"Об утверждении. Порядка проведения геологоразведочной них работ за счет средств государственного бюджетажету".