Учебники Онлайн


Глава III. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ

1 Понятие, суть, признаки и гарантии конституционного строя Украины

Конституционный строй Украины является системой общественных отношений, предусмотренных и гарантированных. Конституцией Украины и законами, принятыми на ее основе и в соответствии с ней. Конституционный строй опосредует на асамперед общественный и государственный лад.

Не все исследователи включают понятие общественного строя к конституционному строю. О. Ф. Фрицкий отмечает, что общественный строй поглощает как государственный строй, так и право в целом, а потому не может быть составной пон понятия"конституционный стройний лад".

Также существует точка зрения, согласно которой для определения системы конституционного строя нецелесообразно искусственное выделение категорий государственного и общественного строя, которые, соответственно, выражают организацию публичной вл лады, политическую систему и основы демократического строя общества. Поэтому более приемлемо рассматривать их в диалектическом единстве как определенный тип конституционной системы государственно организованного общества3.

Раздел I. Конституции Украины называется"Общие положения", хотя исследователи отмечают, что этот термин является не очень удачным, поскольку по сути в этом разделе говорится о принципах конституционного строя. В конст титуциях. Армении,. Беларуси,. Российской. Федерации соответствующий раздел называется"Основы конституционного строяитуційного ладу".

Термин"конституционный строй"употребляется во многих конституциях без официального определения этого понятия. Однако можно сделать из анализа конкретного конституционного текста

По сути конституционный строй представляет собой определенный тип конституционно-правовых отношений, обусловленных уровнем развития общества, государства, права. Нынешний конституционный строй Украины по своей сути является переходным ним, смешаннаям.

По содержанию конституционный строй опосредует прежде предусмотрены и гарантированы. Конституцией Украины государственный и общественный строй, конституционный статус человека и гражданина, систему непосредственного на ародовладдя, системы государственной власти и местного самоуправления, территориальное устройство, основы национальной безопасности и другие важные институты конституционно-правовых отношений Украин.

По форме конституционный строй представляет собой систему основных организационных и правовых форм общественных отношений, предусмотренных. Конституцией Украины, и является либерально-демократическим

Существующий конституционный строй Украины, определенный. Конституцией Украины, характеризуется следующими общими принципами: суверенностью, демократизмом, гуманизмом, реальностью, системностью, научной обоснован ованистю, историзмом, преемственностью, программным характером, гарантированность.

Суверенность конституционного строя состоит в следующем:

1. Согласно ст 5. Конституции Украины право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами

2. Конституционный строй устанавливается конституцией, а потому ее принятия считается приоритетным правом народа. Действующая. Конституция Украины принята. Верховной. Радой Украины от имени Украинского народа. Пра аво вносить изменения во все разделы. Конституции Украины должна. Верховная. Рада Украины (именно реализуя это право, 08122004 г. Верховная. Рада Украины приняла. Закон Украины"О внесении изменений в. Конституцию Украины", а 01022011 г -. Закон Украины"О внесении изменений в. Конституцию Украины относительно проведения очередных выборов народных депутатов Украины,. Президента Украины, депутатов. Верховной. Рады. Автономной. Ре спубликы. Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов"). Однако, по изменений в разделы I, III, XIII. Основного. Закона, то окончательное их утверждение должно осуществляться на всеукраинском рефери ндуми, который назначает. Президент Украины (в 156. Конституции Украины). Это положение конкретизирует требование ч. С в 5. Конституции Украины, согласно которой право определять и изменять конституционный строй принадлежит исклю чно народа Украины, поскольку именно раздел I. Конституции Украины определяет основы конституционного строя Украинснови конституційного ладу. України.

соответствии с. Решением. Конституционного. Суда Украины от 05102005 г № б-ри/20051 положения ч. С в 5. Конституции Украины"право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу ове и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами"надо понимать так, что только народ имеет право непосредственно путем всеукраинского референдума определять конституционный строй в Украине, который закрепляется. Конституцией Украины, а также изменять конституционный строй внесением изменений в. Основной. Закон Украины в порядке, установленном его разделом XIII. Надлежащее исключительно народов и право определять и изменять конституционный строй в Украине не может быть присвоено любым способом государством, его органами или должностными лицами. Согласно абз 4 п 41 мотивировочной части этого. Решение народ как носитель суверенитета и единственный источник власти может реализовать свое право определять конституционный строй в Украине путем принятия. Конституции Украины на всеукраинском референдумеїнському референдумі.

Как отмечалось выше, в соответствии с. Решением. Конституционного. Суда Украины от 16042008 г № 6-рп/2008 народ как носитель суверенитета и единственный источник власти в Украине может реализовать на всеукраинском рефер рендуми по народной инициативе свое исключительное право определять и изменять конституционный строй в Украине путем принятия. Конституции Украины в порядке, который должен быть определен. Конституцией и законами Украинїни.

3). Суверенность конституционного строя также заключается в суверенности государства. Так, согласно ст 1. Конституции Украины Украина есть суверенное государство, а по ст 2. Основного. Закона суверенитет Украины распространяется ся на всю ее территорию. Согласно ст 17. Конституции Украины на территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз на основании п. 14"Переходных положений"Конституции Украины исп ористання существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифи икованимы. Верховной. Радой Украинною. Радою. України.

Демократизм конституционного строя означает то, что власть принадлежит народу и им осуществляется. Этот принцип проявляется через следующие положения:

1) носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно (то есть через выборы, референдумы и т.д.) и через органы государственной власти и органы местного самоврядув ния (в 5. Конституции Украины));

2) в соответствии со ст 15. Конституции Украины государство гарантирует свободу политической деятельности;

3) государство признает и гарантирует местное самоуправление (ст. 7. Конституции Украины), что представляет собой право территориальной общины - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей килька х сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах. Конституции и законов Украины (ст. 140. Конституции Украины));

4) в. Конституции Украины закрепляется система политических прав и свобод граждан Украины: право на свободу объединения в политические партии и общественные организации, право участвовать в управлении гос государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органов местного самоуправления, право собираться мирно, без оружия и проводит и собрания, митинги, походы и демонстрации (статьи 36, 38, 39. Конституции Украины) тощ.

Гуманизм конституционного строя заключается в закреплении и обеспечении. Конституцией такого порядка, который основывается на уважении к личности, человека и гражданина, обеспечении прав и свобод личности, их гарантув ванн.

Так, в соответствии со ст. Из. Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью права и свободы человека и их гара. Антии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государствжави.

Гуманизм конституционного строя проявляется в закрепленной. Конституцией национальной, экономической, социальной, культурной и экологической политике государства (так, статьями 11, 12,16. Конституции Украины пере едбачено, что государство способствует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины Украина заботится об удовлетворении национально-культурных и языковых потребностей украинской, проживающих за пределами государства. Обеспечение экологической безопасности и подт имання экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий. Чернобыльской катастрофы - катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народа является обязанностью государстваи).

Реальность конституционного строя означает то, что конституций пей порядок должен отражать общественные отношения на момент принятия соответствующего конституции и на перспективу. Сегодня нельзя считать реальными положения. Конституции Украины, например, о социальном характере государства, социальные права и свободы человека тощо.

Системность конституционного строя предполагает последовательность, логичность, обстоятельность и полноту закрепление в. Конституции основных институтов общества и государства сравнению с предыдущими конституциями действовавших в Украине,. Конституция 1996 г. наиболее системно закрепила основные институты украинского общества и государствви.

Научная обоснованность конституционного строя Украины определяется тем, что в основу теоретических основ. Конституции Украины, которая гарантирует конституционный строй, было положено: достижения мировой научно-кон нституцийнои мысли, науки советского государственного права, а также украинской конституционной мысли со времени провозглашения независимости Украин.

Преемственность конституционного строя состоит в аккумулировании того положительного, что было в украинском государственном в прошлом

Программный характер конституционного строя означает то, что часть положений. Конституции Украины устанавливает направления дальнейшего развития Украины. В частности, это касается социального и правового характера где ержавы, системы социальных и культурных прав и т.п.. Например, в отличие от реальной ситуации в экономике 1990-х гг,. Конституция Украины отразила модель экономики благосостояния и процветания, почвы ется на концепции устойчивого развития и в которой используются инструменты как рыночного, так и государственного регулированияня1.

Относительно гарантированности конституционного строя, то его гарантами выступают: народ Украины;. Конституция и законы; Украинское государство в целом и в лице ее специализированных институтов (организаций, служб);. Верховная. Рада Украины. Президент Украины;. Кабинет. Министров Украины и другие органы государственной власти;. Конституционный. Суд Украины; суды общей юрисдикции и прокуратура; политические партии и общественные организации, средства массовой информации; территориальные общины и органы местного самоуправления, международные организации.

есть гарантами конституционного строя практически все основные субъекты конституционно-правовых отношений

Названные гарантии преимущественно являются общими для всего конституционного строя. Наряду с ними. Конституция Украины предусматривает гарантии для отдельных институтов конституционного строя, ремням перед государственного и общест пильного строя, прав и свобод человека и гражданина тощо.

Итак, система гарантий конституционного строя - это единство правовых, институциональных и процедурных средств обеспечения конституционных норм и принципов

Правовые гарантии охватывают действие принципов верховенства права и справедливости, а, также механизм реализации учредительной власти

Институциональные гарантии имеют организационно-правовую форму и воплощаются а демократических началах функционирования общества, свободе политической деятельности и надлежащем функционировании публичной власти

Процессуальные гарантии составляют комплекс процессуальных процедур обеспечения конституционного строя Украины

К специальным принципам конституционного строя Украины, в частности, преподносят такие:

1) осуществление государственной власти путем разделения ее на законодательную, исполнительную, судебную;

2) верховенства права;

3) прямого действия норм. Конституции;

4) признание и гарантирование местного самоуправления;

5) судебной защиты прав и свобод человека и гражданина и т.д.