Учебники Онлайн


123 Понятие правозащитной деятельности

В национальной юридической науке ныне недостаточно разработанной проблема соотношения понятий"правоохранительная деятельность"и"правозащитная деятельность"Изрядно это обусловлено тем, что в советское время па анувала догма относительно примата государства над личностью. Следовательно деятельность всей советской правоохранительной системы была направлена ??на защиту прежде всего государственных интересов. Во времена независимой Украины приоритет и были изменены коренным образом. Согласно ст. Из. Конституции Украины,"Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностьюі найвищою соціальною цінністю.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной им обязанностью государстваи".

Исходя из этого концептуального положения, чрезвычайно актуальной в условиях современности является проблема развития правозащитной деятельности. Она, безусловно, имеет некоторые общие признаки с правоохранительной деятельностью ю, но отличается как по предмету, так и по субъектам ее осуществлениемя.

Так, адвокаты могут осуществлять право установочные или право обеспечительные действия. Достаточно широки полномочия. Уполномоченного. Верховной. Рады Украины по правам человека. Однако предмет правозащитной действовали льности значительно уже, чем в правоохранительной деятельности. Он касается лишь правовой помощи юридическим лицам, гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства и защиты физических лиц от перевязывать инуваченнння.

Правозащитная деятельность, которая выполняется государственными и негосударственными органами, имеет несколько составляющих. Они, в частности, заключаются в разъяснении гражданам их прав и обязанностей. В. Конституции Украины закрепляются юеться важное право знать свои права и обязанности (в 57) и право на юридическую помощь (в 59). Государственным органом, который должен способствовать развитию юридических услуг с целью реализации прав, свобод и закон них интересов граждан и юридических лиц, оказание им платных услуг правового и технического характера, является. Министерство юстиции Украины и его органы на местах. В органы юстиции относятся органы с ис научим производства, органы регистрации актов гражданского состояния, органы государственной регистрации нормативно-правовых актов и общественных объединений, а также нотариемтаріат.

Итак, правозащитная деятельность заключается в правовой помощи юридическим лицам, гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства в спорных вопросах по охране права, защите физических лиц от обвин нувачення и в государственном обеспечении охраны прав граждан правозащитными органам.

. Правовой статус адвокатуры Украины как правозащитного органа. Правовой статус адвокатуры Украины регламентирует. Закон Украины от 19 декабря 1992 г. № 2887-ХП"Об адвокатуре"Согласно ст 1 упомянутого. Закона, адвокатура является добровольным пр рофесийним общественным объединением призванным согласно. Конституции Украины, содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства юридических лиц, оказывать им другую юридическую пособийдичну допомогу.

Адвокатом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее двух лет, сдал квалификационные экзамены, получил свидетельство о п праве на занятие адвокатской деятельностью и принял. Присягу адвоката Украины. Адвокат не может работать в суде, прокуратуре, государственном нотариате, органах внутренних дел,. Службы безопасности Украины, держа вного управления. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимостьть.

Адвокатура Украины осуществляет деятельность на принципах верховенства права, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности. Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью индивидуально, откуда крыть адвокатское бюро, объединяться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения, действующие в соответствии с. Законом Украины"Об адвокатуре"и уставов адвока. ТСК объединений. Адвокатские объединения работают на принципах добровольности, самоуправления, коллегиальности, гласности, их регистрация происходит в. Министерстве юстиции Украины в порядке, определенном. Кабинетом. Министров Украины. Адвокатские объединения письменно уведомляют местные органы власти о своей регистрации, адвокаты - о получении свидетельства на право заниматься адвокатской деятельностью. Адвокат ские бюро, коллегии, фирмы, конторы и другие адвокатские объединения являются юридическими лицами. Адвокаты и адвокатские объединения открывают расчетный и иные счета в банках на территории Украины, а в в становлении действующим законодательством порядке - и в иностранных банках, имеют печать и штамп со своим наименованием найменуванням.

. Адвокаты занимаются такими видами деятельности:

- дают консультации разъяснения по юридическим вопросам, устные, письменные справки по законодательству;

- составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

- удостоверяют копии документов по делам, которые ведут;

- осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами;

- оказывают юридическую помощь предприятиям, учреждениям, организациям;

- осуществляют правовое обеспечение предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц;

- выполняют обязанности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в процессе дознания и предварительного следствия

Адвокат может осуществлять и другие виды юридической помощи, предусмотренные законодательством. Он имеет право:

- представлять и защищать права и интересы граждан и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих п вопросам

- собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства в гражданских, хозяйственных, криминальных делах и делах об административных правонарушениях, в частности, запрашивать и получать доку ументы или их копии от предприятий, учреждений, организаций, объединений, а от граждан - с их согласия

- знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для выполнения поручения документами и материалами, за исключением тех, тайна которых охраняется законом;

- получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

- применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством;

- докладывать о ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;

- присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения о сути ходатайств и жалоб;

- выполнять другие действия, предусмотренные законодательством

При осуществлении профессиональных обязанностей адвокат обязан неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства защиты прав, законных интересов граждан н и юридических лиц, и не имеет права использовать свои полномочия в ущерб лицу, в интересах которого принял поручение, и отказаться от взятого на себя защиты подозреваемого (обвиняемого, подсел удного). Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он в этом деле оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или принимал участие как следователь, лицо, производившего дознание, прокурор, общественный обвинитель, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, представитель потерпевшего, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель, переводчик, понятой, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родствех.

Адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну. Предметом адвокатской тайны являются вопросы, по которым гражданин или юридическое лицо обращались к адвокату; суть консультаций, советов, разъяснений и дру их сведений, полученных адвокатом при осуществлении профессиональных обязанностей. Данные предварительного следствия, ставшие известными адвокату в связи с выполнением им профессиональных обязанностей, могут быть розголо шени только с разрешения следователя или прокурора. Адвокаты, виновные в разглашении данных предварительного следствия, несут ответственность согласно действующему законодательствовом.

Для определения уровня профессиональных знаний лиц, которые намерены заниматься адвокатской деятельностью, решения вопросов о дисциплинарной ответственности адвокатов в. Республике. Крым, областях, городах. Киеве е и. Севастополе образуются квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры сроком на три года. Эти комиссии образуются в составе двух палат - аттестационной и дисциплинарнойї.

При выдаче квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью лицо, которому вручено это свидетельство, принимает. Присягу адвоката Украины. За нарушение требо ог законодательства, регулирующих деятельность адвокатуры,. Присяги адвоката Украины решением дисциплинарной палаты квалификационно-дисциплинарной комиссии к адвокату могут быть применены такие дисциплинар ни взыскания: предупреждение; приостановления действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью на срок до года; аннулировании свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностьюю.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в. Высшей квалификационной комиссии адвокатуры или в судебном порядке. Вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката - члена адво окатського объединения - регулирует также уставом соответствующего объединенияя.

Адвокатская деятельность может быть прекращена решением квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, а выданное свидетельство аннулировано в случаях: осуждения адвоката за совершение преступления - после вступления я приговора в силу; ограничение судом дееспособности или признания адвоката недееспособным; утраты гражданства Украины; грубого нарушения требований. Закона Украины"Об адвокатуре"и других актов законодательства. В страны, регулирующих деятельность адвокатуры,. Присяги адвоката Украиныта. України.

Адвокаты, адвокатские объединения могут создавать региональные, общегосударственные и международные союзы и ассоциации, представляющие интересы адвокатов в государственных органах и объединениях граждан, защищенн щають социальные и профессиональные права адвокатов, осуществляют методическую и издательскую деятельность, способствуют повышению профессионального уровня адвокатов, могут создавать специальные фонды и действуют согласно с воих уставе.

Согласно ст 59. Конституции Украины, каждый имеет право на правовую помощь, а в случаях, предусмотренных законом, эта помощь предоставляется бесплатно. Каждый свободен в выборе защитника своих прав. Во втором абз зации этой же статье указано, что для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адвокатурыура.

Вот 6"Конвенции о защите прав человека и основных свобод", ратифицированной. Верховной. Радой Украины 17 июля 1997, предусматривает право каждого обвиняемого защищать себя лично или использовать право ную помощь защитника! указано, что государство должно гарантировать каждому, чьи права и свободы нарушены, эффективное средство правовой защиты, такое право должен устанавливать суд или любой другой компетентный орган, предусматривать ачений правовой системой государства (в 2), и возможность свободного выбора обвинения защитника (п. С в 14)"Основные принципы, касающиеся роли юриста", принятые 8. Конгрессом 00Н, предусматривают: каждая л юдина имеет право обратиться к любому юристу за помощью для защиты и отстаивания своих прав и защиты его на всех стадиях уголовного судопроизводства (принцип 1); ни один суд или административный ор ган, в котором допускается участие адвоката, не отказывается признавать права юриста отстаивать в суде интересы своего клиента, за исключением, если юристу было отказано в праве выполнять профессиональные обо вязки соответствии с национальным правом и практикой и этих принципов (Принцип 19). Итак, приведены выдержки из международно-правовых актов предусматривают право каждого защищать себя лично или через выбранного на собственное усмотрение защитника среди юристов, которые могут оказать эффективную правовую защиту. Учитывая изложенные аргументы,. Конституционный. Суд Украины решением от 16 ноября 2000 г. № 13-рп/2000 пос тановив: положение ч 1 ст 59. Конституции Украины о том, что"каждый является свободным в выборе защитника своих прав", нужно понимать как конституционное право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого при защите и от обвинения и лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью получения правовой помощи выбирать защитником своих прав лицо, допомоги обирати захисником своїх прав особу, котра є

специалистом в области права и по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица

. Статус. Уполномоченного. Верховной. Рады Украины по правам человека (омбудсмана). Институт. Уполномоченного. Верховной. Рады Украины по правам человека находится в стадии становления

Деятельность. Уполномоченного непосредственно направлена ??на охрану прав и свобод человека, расширение осведомленности граждан о нарушении органами власти, должностными лицами их прав и свобод. Эта деятельность в одновременно и правозащитника, и правоохранительною.

Уполномоченный. Верховной. Рады Украины по правам человека осуществляет легитимный парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защиту прав каждого на территории Украины аины в пределах полномочий. Целью парламентского контроля е:

1) защита прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных. Конституцией Украины, законами Украины и международными договорами Украины;

2) соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина субъектами, указанными в ст 2. Закона Украины"Об. Уполномоченном. Верховной. Рады Украины по правам человека";

3) предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина или содействие их восстановлению;

4) содействие приведению законодательства Украины о правах и свободах человека и гражданина в соответствие с. Конституцией Украины, международными стандартами в этой области;

5) улучшение и дальнейшее развитие международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина и т.д.

Согласно указанному. Закону, сферой его наблюдения являются отношения, возникающие при реализации прав и свобод человека и гражданина при этом между гражданином Украины, независимо от места его провел. Ання, иностранцем или лицом без гражданства, находящихся на территории Украины, и органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицам.

Институт. Уполномоченного. Верховной. Рады выступает дополнительным средством защиты прав и свобод человека в отношении других правозащитных"Деятельность. Уполномоченного дополняет существующие средства защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, не отменяет их и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод", - подчеркивается в ч. 2 ст 4. Закона. Укр аины"Об. Уполномоченном. Верховной. Рады Украины по правам человекаїни з прав людини".

Значительными являются полномочия украинского омбудсмана частности, он имеет право:

- безотлагательного приема. Президентом Украины,. Председателем. Верховной. Рады Украины,. Премьер-министром Украины, председателями. Конституционного. Суда Украины,. Верховного. Суда Украины и высших специализированных судов. Ук страны,. Генеральным прокурором Украины, руководителями других государственных органов, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности), их должностными и служебными лицами

- присутствовать на заседаниях. Верховной. Рады Украины,. Кабинета. Министров Украины,. Верховного. Суда Украины и высших специализированных судов Украины, коллегии прокуратуры Украины и других коллегиальных орг нов

- обращаться в. Конституционный. Суд Украины с представлением:

- о соответствии. Конституции Украины законов Украины и других правовых актов. Верховной. Рады, актов. Президента и. Кабинета. Министров Украины, правовых актов. Верховной. Рады. Автономной. Республики. Крым м, касающихся прав и свобод человека и гражданина

- об официальном толковании. Конституции и законов Украины;

- ознакомиться с документами, в том числе и секретными (тайными), и получать их копии в органах государственной власти, органах местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях овах, организациях (независимо от формы собственности), органах прокуратуры, включая дела, которые находятся в судах. Доступ к информации, связанной со служебной и государственной тайнами, осуществляется в порядке, определенном законодательными актами Украины;

- требовать от должностных и служебных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности) содействия проведению проверок действие тельности подконтрольных и подчиненных им предприятий, учреждений, организаций, выделения специалистов для участия в проведении проверок, экспертиз и предоставления соответствующих объяснений

- посещать в любое время места содержания задержанных, предварительного заключения, учреждения отбывания осужденными наказаний и учреждения принудительного лечения и перевоспитания, психиатрические больницы; опрос трактовать лиц, которые там находятся, и получать информацию об условиях их содержания

- обращаться в суд с заявлением о защите прав и свобод человека и гражданина лиц, которые по состоянию здоровья или по другим веским причинам не могут этого сделать самостоятельно, а также лично или через с своего представителя участвовать в судебном процессе в случаях и порядке, установленных законом

- направлять в соответствующие органы акты реагирования. Уполномоченного в случае выявления нарушений прав и свобод человека и гражданина для принятия этими органами необходимых мер;

- проверять состояние соблюдения установленных прав и свобод человека и гражданина соответствующими государственными органами, в том числе теми, которые проводят оперативно-розыскную деятельность и т.п.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации (независимо от форм собственности), должностные и служебные лица, к которым обратился уполномо. Ажен, обязаны сотрудничать с ним и оказывать ему необходимую помощь, в частности

- обеспечивать доступ к материалам и документам, в том числе на принципах, указанных в нормативных актах об охране государственной и служебной тайн;

предоставлять информацию и давать объяснения относительно фактического и правового основания своих действий и решений

Отказ органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), их должностных и служебных лиц от сотрудничества, а также умышленное сокрытие или предоставление неправдивых данных, любое незаконное вмешательство в деятельность. Уполномоченного с целью противодействия влекут ответственность согласно действующему законодательство.

Наделяя омбудсмана такими полномочиями, законодатель закрепляет за ним и определенные обязанности частности,. Уполномоченный. Верховной. Рады Украины по правам человека обязан соблюдать. Конституцию и законы в Украине, иных правовых актов, прав и охраняемых законом интересов человека и гражданина, обеспечивать выполнение возложенных на него функций и в полной мере использовать предоставленные ему права в полной оважений обязан хранить конфиденциальную информацию. Это обязательство действует и после прекращения его полномочияень.

Уполномоченный не вправе разглашать полученные сведения о личной жизни заявителя и других причастных к заявлению лиц без их согласия

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности. Верховной. Радой Украины. Уполномоченным может быть назначен гражданин Украины, который на день избрания достиг 40 лет, владеющий государственным языков ной, имеет высокие моральные качества, опыт правозащитной деятельности и в течение последних пяти лет проживает в Украині.

Не может быть назначено. Уполномоченным лицо, имеющее судимость за совершение преступления. Уполномоченного назначают сроком на пять лет, который начинается со дня принесения им присяги на сессии. Верховной й. Рады Украини.

Актами реагирования. Уполномоченного на нарушение положений. Конституции и законов Украины, международных договоров Украины относительно прав и свобод человека и гражданина являются: конституционное представление. Уполномоченного о; представление в органы государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности) и их должностных оси.

Конституционное представление. Уполномоченного - это акт, представленный в. Конституционный. Суд Украины для решения вопроса о соответствии. Конституции Украины (конституционности) закона или иного правового акта. Ве ерховнои. Рады Украины, акта. Президента и. Кабинета. Министров Украины, правового акта. Верховной. Рады. Автономной. Республики. Крым; официального толкования. Конституции и законов Украины.

Представление в органы государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности) и их должностных лиц осуществляется для вж жизни в месячный срок соответствующие меры по устранению выявленных нарушений прав и свобод человека и гражданин.

Согласно ст 18. Закона Украины"Об. Уполномоченном. Верховной. Рады Украины по правам человека", в течение первого квартала каждого года. Уполномоченный представляет в. Верховную. Раду Украины ежегодный доклад о состоянии н соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Украине органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями (неза висимости от формы собственности) и их должностными и служебными лицами, которые нарушали своими действиями (бездействием) права и свободы человека и гражданина, и о выявленных недостатках в законодательстве по защите в прав и свобод человека и гражданингромадянина.

По окончании срока полномочий, на который лицо было избрано на должность. Уполномоченного, ей предоставляется работа (должность), на которой она работала до назначения и которая сохраняется за ним на время выполнения я ею обязанностей. Уполномоченного, а в случае невозможности предоставления этой работы (должности) - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, другом предприятии, в учреждении, организации.

Правовой статус нотариата в Украине. В системе правозащитник органов важное место принадлежит нотариата

. Нотариат - это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать другие нотариальные действия с целью предоставления им юридической вероятно ост.

Совершение нотариальных действий в Украине возлагается на государственных нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и государственных нотариальных архивах и частных нотариусов. Документы, оформленные д государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.

В тех населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными должностными лицами исполнительных органов местных советов, а за границей - консульскими учреждениями и дипломатическими п представительствами Украин.

Задачей нотариата является обеспечение защиты и охраны собственности, согласно имущественных, личных и других прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правоп порядка, предотвращение правонарушений.

Руководство государственными нотариальными конторами осуществляется. Министерством юстиции Украины,. Советом министров. Автономной. Республики. Крым, государственными администрациями областей, городов. Киева и. Севастополя. Дер ржавни нотариальные конторы открывает и ликвидирует. Министерство юстиции Украини.

Регистрация частной нотариальной деятельности производится управлениями юстиции. Совета. Министров. Автономной. Республики. Крым, областных,. Киевской и. Севастопольской городских государственных администраций по заявлениям ной лица, имеющего свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Нотариусы могут объединяться в региональные, общегосударственные, международные союзы и ассоциации

. Нотариус - это должностное лицо, на которое возложена обязанность совершать нотариальные действия нотариус, независимо от того, является ли оно государственным или частным, совершает нотариальные действия от имени государства, которое предоставило ему полно оваження их совершать время нотариус несет личную ответственность за совершение нотариальных диій.

Нотариусом в Украине может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, составил квалификацию ацийний экзамен и получил свидетельство на право заниматься нотариальной деятельностью. Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью выдает. Министерство юстиции Украины на основании решения квалификационной комиссии. Лицо, не сдавшее экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через реік.

Не может быть нотариусом лицо, имеющее судимость

соответствии с. Законом Украины"О нотариате", нотариус имеет право:

- истребовать от предприятий, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

- составлять проекты сделок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера

Действующим законодательством нотариусу могут быть предоставлены и другие права

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус обязан:

- выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с. Законом и принесенной присягой;

- оказывать содействие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий д для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред

- хранить в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий;

- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам

Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну этих действий

В государственных нотариальных конторах совершают ряд нотариальных действий, основными из которых являются:

- удостоверение сделок;

- принятие мер по наследственного имущества;

- издание свидетельств о праве на наследство;

- наложение запрета отчуждений недвижимого имущества;

- выдача свидетельства о приобретении недвижимого имущества, которое было предметом ипотеки;

- засвидетельствование правильности копий документов и выписок из них

Всего в законе"О нотариате"указано 21 нотариальное действие, которое может быть совершено в государственных нотариальных конторах, и указано, что законодательством Украины на государственных нотариусов могут полагаться и совершение иных нотариальных диальних дій.

Правовой статус частных нотариусов определяется. Указом. Президента Украины"Об урегулировании деятельности нотариата в Украине"от 23 августа 1998 г, согласно которому частные нотариусы имеют право подтвердит слышно права, а также факты, имеющие юридическое значение, и все другие нотариальные действия, совершаемые государственными нотариусами, за исключением таких нотариальных действийальних дій:

- выдачи свидетельства о праве на наследство;

- принятие мер к охране наследственного имущества

По этому поводу следует отметить, что изменений в соответствующих норм. Закона Украины"О нотариате"не были внесены

Статус. Министерства юстиции Украины и его органов на местах *. Постановлением. Кабинета. Министров Украины от. ЗО апреля 1998 с изменениями, внесенными согласно. Постановлению. КМ № 834 (834-2004-п) от 05072004 г р, установлена ??система органов юстиции, в которую входятять:

-. Министерство юстиции;

-. Главное управление юстиции. Министерства юстиции в. Автономной. Республике. Крым;

- областные,. Киевское и. Севастопольское городские управления юстиции;

- районные, районные в городах управления юстиции;

- городские (городов областного значения) управления юстиции

Районные и городские (городов областного значения) управления юстиции могут быть объединены в горрайонных управлениях юстиции, а районные в городах (кроме городов. Киева и. Севастополя) - в межрайонные управления ю юстиции по решению министра юстиции.

Правовой статус. Министерства юстиции Украины определяется. Положением о. Министерстве юстиции Украины, утвержденным. Указом. Президента Украины 30 декабря 1997 с изменениями и дополнениями, внесенными. В. Указом. Президента от 28 сентября 2004 № 1143/20004.

. Министерство юстиции Украины (Минюст Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется. Кабинетом. Министров Украины. Минюст Украины является главным (ведущим) органом в системе центральных органов выполнил вчои власти по обеспечению реализации государственной правовой политикии.

. Основными задачами. Минюста Украины являются:

- обеспечение реализации государственной правовой политики и политики в сфере адаптации законодательства Украины к законодательству. Европейского. Союза;

- подготовка предложений по проведению в Украине правовой реформы, содействие развитию правовой науки;

- обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в определенной сфере;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства, его систематизация, разработка проектов нормативно-правовых актов и международных договоров Украины по правовым вопросам, проведение правовой эк кспертизы проектов нормативно-правовых актов, государственная регистрация нормативно-правовых актов, ведения. Единого государственного реестра таких актов

- планирование по предложениям других центральных органов исполнительной власти законопроектной работы и работы по адаптации законодательства Украины к законодательству. Европейского. Союза, координация нормотворческой й деятельности центральных органов исполнительной власти и контроль за осуществлением такой деятельности

- координация работы по выполнению. Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству. Европейского. Союза;

- организация выполнения решений судов и других органов (должностных лиц) в соответствии с законами Украины, работа с кадрами, экспертное обеспечение правосудия;

- организация работы нотариата и органов регистрации актов гражданского состояния;

- развитие правовой информатизации, формирование у граждан правового мировоззрения;

- осуществление международно-правового сотрудничества

Минюст Украины в пределах своих полномочий на основе и во исполнение законодательства Украины издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, нормативно-правовые и акты. Министерства являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, и гражданами.

Минюст Украины возглавляет министр, по представлению. Премьер-министра Украины назначает на должность. Верховная. Рада Украины. Министр несет персональную ответственность перед. Президентом Украины и. Кабинетом. Мин нета. Министров Украины за выполнение возложенных на. Министерство задач и осуществление им своих функциий.

Правовой статус. Главного управления юстиции в. Автономной. Республике. Крым, областных,. Киевского и. Севастопольского городских управлений, которые являются территориальными органами. Минюста, определяется положением м о них, утвержденным приказом. Министра юстиции Украины от. ЗО августа 2000.

Главное управление юстиции в. Автономной. Республике. Крым, областное,. Киевское и. Севастопольское городские управления юстиции осуществляют следующие полномочия:

1. Участвуют в обеспечении реализации государственной правовой политики

2 осуществляет в соответствии с законодательством государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и республиканских комитетов. АРК, областных,. Киевской,. Севастопольской городских государственных администраций этой тощо.

3 способствуют развитию юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц

4 осуществляет контроль за соблюдением порядка регистрации залогов движимого имущества, обременения недвижимого имущества ипотекой и ведения. Государственного реестра залогов движимого имущества,. Государственного реестра ипотек в поря ядку, определенном действующим законодательством.

5 обеспечивает функционирование и развитие системы правовой информатизации

6. Ведут работу по учету и поддержание в контрольном состоянии актов законодательства соответствии с. Единым классификатором отраслей законодательства Украины

7. Организуют через отделы государственной исполнительной службы исполнения решений судов и других органов (должностных лиц) в соответствии с законами Украины

8. Организуют деятельность региональных отделений. Национального бюро по делам соблюдения. Конвенции о защите прав человека и основных свобод при. Главном управлении юстиции. Министерства юстиции. Укра ны в. АРК, областных,. Киевском и. Севастопольском городских управлениях юстицииї.

9. По поручению. Уполномоченного по делам соблюдения. Конвенции о защите прав и основных свобод человека изучают факты нарушений прав человека в соответствии с запросами. Европейского. Суда по правам человека

10. В установленном порядке осуществляют легализацию местных общественных организаций, местных ячеек зарегистрированных всеукраинских и международных объединений граждан, областных, региональных и республ ликанських профессиональных союзов и их объединений тощо.

11. Организуют работу учреждений нотариата, проверяют их деятельность и принимают меры по ее улучшению, осуществляют контроль за законностью совершения нотариальных действий государственными и частными нотариус сами, нотариального архива, обеспечивают работу квалификационной комиссии нотариатеу.

12 осуществляют контроль за деятельностью аттестованных судебных экспертов, которые не являются работниками государственных специализированных учреждений, осуществляющих свою деятельность на основании свидетельства. Минюста Украины и внесен. УНИ в. Реестр аттестованных судебных экспертовв.

13. Контролируют деятельность органов регистрации актов гражданского состояния соблюдения ими действующего законодательства при регистрации актов гражданского состояния и т.д.

14. Координируют деятельность местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по правовому образованию населения; изучают состояние правообразовательной работы в учебных заведениях, на пред ствах, в учреждениях и организациях, участвующих в методическом обеспечении этого образования, формировании у граждан правового мировоззрениеу.

15 обеспечивают в пределах своей компетенции выполнение задач мобилизационной готовности

16 осуществляет контроль в аппарате управления и подчиненных органах и учреждениях юстиции за соблюдением актов законодательства по вопросам борьбы с коррупцией и преступностью и обеспечивают их неуклонное вы иконання и осуществляет другие полномочияя.

Управление юстиции при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями на соответствующей террито.

Управление юстиции в пределах своей компетенции издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, нормативно-правовые акты управления юстиции являются обязательными для выполнения местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами. Нормативно-правовые акты управ ления юстиции подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательствоом.

Начальник управления юстиции назначает на должность и освобождает от должности министр юстиции Украины по согласованию с председателями соответствующих местных государственных администраций

Правовой статус районных, районных в городах, городских (городов областного значения) управлений юстиции определяется. Положением о них, утвержденным приказом. Министра юстиции от. С августа 2000 г

Районное управление юстиции подчиняются. Минюсту Украины и непосредственно. Главному управлению юстиции. Министерства юстиции Украины в. Автономной. Республике

Крым, областным,. Киевскому и. Севастопольскому городским управлениям юстиции

. Районное управление юстиции имеет следующие полномочия:

1 осуществляет государственную регистрацию нормативно-правовых актов районных, районных в городах. Киеве и. Севастополе государственных администраций, их управлений, отделов, других структурных подразделений, касающихся прав, свобод и законных интересов граждан или имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актев.

2 берет участие в развитии системы правовой информатизации

3. Проведение работу по учету и поддержание в контрольном состоянии актов законодательства, нотариальной практики в соответствии с. Единым классификатором отраслей законодательства Украины

4. Организует через отделы государственной исполнительной службы исполнения решений судов и других органов (должностных лиц) в соответствии с законами Украины

5. Организует обучение государственных исполнителей и распространяет положительный опыт по вопросам исполнения решений судов и других органов (должностных лиц)

В6 способствует развитию юридических услуг с целью реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц

7. Осуществляет, согласно действующему законодательству, легализации местных общественных организаций, местных ячеек, зарегистрированных всеукраинских, международных объединений граждан и местных общественных орга анизаций, местных и первичных профессиональных союзов и их объединений тощо.

8. Осуществляет контроль за деятельностью аттестованных судебных экспертов, которые не являются работниками государственных специализированных учреждений, выполняют свою работу на основании свидетельства. Минюста Украины и внесены в. Рея естру аттестованных судебных экспертовв.

9 обеспечивает полную, правильную и своевременную регистрацию актов гражданского состояния, рассмотрение материалов об изменении имени и о внесении изменений и дополнений в актовые записи; возобновления и аннулирования актовых с записей, признание недействительности браку.

10. Проверка соблюдения требований действующего законодательства должностными лицами исполнительных органов сельских и поселковых советов, регистрирующих акты гражданского состояния, и оказывает им методическую помощь

11. Координирует работу государственных нотариальных контор и частных нотариусов, которые работают на территории района (города), с целью обеспечения нотариальными услугами всех слоев населения

12. Проверка состояния правовой работы в местных органах исполнительной власти, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях и т.п.

13. Информирует через средства массовой информации населения по вопросам государства и права, защиты прав и основных свобод человека, действующего законодательства и деятельности органов и учреждений юстиции

14. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, выявление и устранение причины, порождающих обоснованные жалобы граждан, и осуществляет другие полномочия

Начальника районного управления юстиции назначает на должность и освобождает от должности. Министр юстиции Украины по представлению начальника. Главного управления юстиции. Министерства юстиции Украины в. Автономной. Р. Республике. Крым, областного,. Киевского и. Севастопольского городских управлений юстиции по согласованию с председателями соответствующих местных государственных администраций.

. Законодательство

1. Конституция Украины -. К, 1996

2. Закон Украины"О милиции"от 20121990 р / /. Видо мосту. Верховной. Рады Украины - 1991 - № 4

3. Закон Украины"О прокуратуре"от 05111991 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины - 1991 - № 53

4. Закон Украины"О. Службе безопасности Украины"от 25031992 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины -1992 - № 27

5. Закон Украины"Об адвокатуре"от 19121992 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины - 1993 - № 9

6. Закон Украины"О нотариате"от 02091993 р / /. Российская юстиция - 1993 - № 39

7. Закон Украины"О. Конституционном суде Украины"от 16101996 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины -1996 - № 49

8. Закона Украины"Об. Уполномоченном. Верховной. Рады Украины по правам человека"от 23121997 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины - 1998 - № 20

9. Закон Украины"О. Высшем совете юстиции"от 15011998 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины - 1998 - № 25

10. Закон Украины"О судоустройстве Украины"от 07022002 г / /. Ведомости. Верховной. Рады Украины - 2002 - № 27-28

11. Положения о. Министерстве юстиции Украины. Утверждено. Указом. Президента Украины от. ЗО декабря 1997 № 1396/97

. Литература

ИКерецман. ВЮ,. Семерок. О. С. Основы правоведения:. Учебное пособие -. Ужгород, 2002

2. Правоведение:. Учебник /. С. Б. Демский,. В. С. Ковальский,. АМ. Колодий и др.. Под ред. В. В. Копейчикова - 6-е изд, стер -. М.:. Одиссей, 2002 - 736 с

3. Святоцкий. О. Д,. Михеенко. ММ. Адвокатура Украины:. Учеб пособие для студентов юрид высш учеб заведений и факультетов -. К, 1997

4. Стефанюк. В. Судебная система Украины и судебная реформа -. К, 2001 - 176 с

5. Суд, правоохранительные и правозащитные органы Украины:. Учебник пособие /. В. С. Ковальский,. В. Т. Белоус,. С. Е. Демский и др. -. К, 2002 - 320 с