Учебники Онлайн


443 Право каждого человека пользоваться любыми мерами, позволяющие достичь ей хорошее состояние здоровья (в 11)

Это право должно гарантироваться обязательствами. Сторон самостоятельно или в сотрудничестве с государственными и частными организациями осуществить необходимые меры для того, чтобы, в частности: устранить, по мере воз жливости причины заболеваний, обеспечить деятельность консультативно-образовательных учреждений, способствующих улучшению здоровья и повышению личной ответственности за состояние здоровья; предотвращать по мере возможности эпидемии,, другим заболеванием, а также несчастные случая.

Следует заметить, что обязательства по охране здоровья населения прямо и косвенно предусмотрены в нескольких статьях. Хартии частности в 2 в основу права на справедливые условия труда возлагает защиту здоровых овья людей в рамках их трудовой деятельности; в ст. С определены обязательства в связи с безопасностью и гигиеной на производстве; по ст 12. Право на социальное обеспечение включает предоставление социальных пособий связи с болезнью, право на социальную и медицинскую помощь предусмотрено в 13 тощ тощо.

В Украине система медицинского обслуживания образует относительно самостоятельное звено с разветвленной системой законодательства, учреждений и заведений. В законе о. Государственном бюджете средства на здравоохранение. Предскажи ные отдельным разделом. Несмотря на постепенное внедрение платных медицинских услуг, на современном этапе право на охрану здоровья в Украине обеспечивается государственной системой медицинского обеспечения. Вод ночас согласно. Концепции социального обеспечения населения (1993 г) и. Основами законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании медицинское страхование в Украине является одним из видов общ альнообовьязкового государственного социального страхования. Итак, организационно-правовой и финансовый механизмы предоставления медицинской помощи входят в систему социальной защиты. Зато. Закон Украины о медицинском страховании, который должен кардинально изменить ситуацию, еще не принятийнято.

Оценивая ситуацию с исполнением обязательств по ст 11,. Комитет по социальным правам -. Комитет независимых экспертов не исследует вопрос о структурное строение соответствующей отрасли права, его минимум ц интересуют теоретические проблемы. Комитет проводит глобальную оценку соответствия состояния со здравоохранением требованиям. Хартии по устранению причин плохого здоровья (п. 1 ст 11). Считается, что государство. Дотри уе этого обязательства, если она предоставила сведения о наличии надлежащей системы здравоохранения, включая следующие элементы: надлежащее и общедоступную государственную систему здравоохранения, что позволяет н адаваты медицинскую помощь всему населению и обеспечивает профилактику и диагностику заболеваний. Особое внимание уделяется уязвимым слоям населения, а также послеродовым состояниям рожениц. Практика вынесения. Комитетом выводов свидетельствует, что высокие показатели детской смертности приводят к отрицательному выводу. Кроме сугубо медицинских мероприятий учитываются мероприятия по защите окружающей среды и по обеспечению безопасности продуктов питания, уменьшение загрязнения воздуха, почвы и воды, для защиты от шума; по лечению некоторых заболеваний:. СПИДа, умственных отклонений, болезней, связанных х с курением, наркоманией, алкоголизмом и др.; сведения об уровне числа работающих в санитарных службах, о числе лечебных учреждений (больниц, диспансеров, медицинских центров) и об их географическом и распределение. Кроме того, исследуются вопросы о консультативных и просветительские услуги и профилактику заболеваний (практику по вакцинации, меры, связанные с инфекционными заболеваниями). Комитет стремится обеспечить, чтобы. Стороны имели медицинские службы общего профиля во всех начальных и средних школадніх школах * 332.

* 332:. С I 198 (Ирландия)

Если государство при ратификации. Хартии принимает на себя обязательства по от 11, в первом докладе необходимо описать систему здравоохранения в стране, при этом указать имеющиеся проблемы и их масштаб. Показатели и в сфере здравоохранения в Украине остаются критическимми.

В послании. Президента Украины. Верховной. Раде Украины"О внутреннем и внешнем положении в 2002 г"приведены такие цифры о состоянии здоровья населения. По данным 2001 г, только 60% населения считаются усло овно здоровыми. Остальные составляют инвалиды и лица, которые находятся на диспансерном учете. Существенный рост заболеваемости населения обусловлено рядом социально-экономических факторов, с одной стороны, и ростом в составе населения лиц пожилого возраста - с другой. Количество впервые зарегистрированных болезней (в расчете на 100 000 населения) увеличилось: системы кровообращения - в 2,1 раза, новообразований - на 29%, органов пищеварения - на 26, инфекционных и паразитарных - на 13%, в том числе активного туберкулеза органов дыхания - вдвое. Почти трое из каждых четырех человек, которым впервые в жизни установлен диа прогноза активного туберкулеза, - мужчины, 80% - лица трудоспособного возраста. Сказывается. Чернобыльская катастрофа. Только за 1996-2001 pp количество лиц, чья инвалидность связана с ее последствиями, возросший а более чем в 1,6 раза и составляет почти 100 тыс человек течение 2002 г сохранялась тенденция к увеличению показателей заболеваемости населения, в частности распространения туберкулеза и. ВИЧ /. СПИДа. В конце 20 03 г на учете в медицинских учреждениях находилось 47,3 тыс. ВИЧ-инфицированных и больных. СПИДом. Показатели смертности младенцев были особенно высокими в 1993 и 1996 pp. Все же смертность младенцев в течение второго й половины 90-х годов систематически уменьшаясь, в 2002 г. была на 18% ниже, чем в 1990 г. Основной причиной позитивных изменений стало улучшение охраны здоровья детства. Вместе с тем еще неудовлетворительно веришь уються вопросы развития медицины в сельской местности, ряд сел не имеют фельдшерско-акушерских пунктов. Это существенно ограничивает доступность квалифицированной медицинской помощи для жителей этих сел недоста тньою остается обеспеченность населения Украины, прежде всего социально уязвимых слоев, лекарствами по приемлемым ценам значительной степени это связано с низким развитием собственного фармацевтического производ ва и низкой покупательной способностью населения. Гражданин Украины тратит на потребление лекарств на 58% меньше, чем гражданин. России, и на 85-97% меньше, чем житель западноевропейских стран. Многочисленные опроса населения свидетельствуют, что около трети граждан не могут пользоваться медицинской помощью из-за высоких цен. Бюджетные расходы на здравоохранение в Украине в 1995-1998 pp составляли в числе нем 4,1%. ВВП при 6,2% в странах. ЕС, 4,5% - в странах. Восточной. Европы и. СНГ в 1999-2001 pp этот показатель уменьшился и держался в среднем на уровне 2,7%. ВВП. В 2002 г на здоровье было предусмотрено в объеме 6685300000 грн, что на 19,4% больше, чем в 2001 г. Однако фактически профинансировано лишь 90% от предполагаемой суммы. В 2003 г расходы на здравоохранение составили 3,7 %. ВВП. Крайне низким остается уровень оплаты труда медицинских работниковається рівень оплати праці медичних працівників.

Постановлением. Верховной. Рады Украины от 3 февраля 2004 № 1426-IV одобрен. Рекомендациях парламентских слушаний на тему:"Социально-экономические проблемы. ВИЧ /. СПИДа, наркомании и алкоголизма в Украине и ш пути их решения", состоявшихся 1 декабря 2003. Участники парламентских слушаний отмечают, что, несмотря на определенные усилия органов государственной власти, местного самоуправления, неправительственных организации й и общества в целом, ситуация с распространением этих болезней в государстве продолжает оставаться тревожной и сложной Украины, учитывая требования ряда важных стратегических международных документов, среди яки х прежде всего следует назвать принятые. Генеральной. Ассамблеей. ООН. Декларацию тысячелетия и. Декларацию о приверженности делу борьбы с. ВИЧ /. СПИДом, взяла на себя обязательства осуществить комплекс мер, с прямованих на приостановление эпидемии. ВИЧ /. СПИДа, прежде всего среди молодежи и уязвимых групп населения, на обеспечение повышения доступности соответствующего лечения для больных. ВИЧ /. СПИДом и смягчения влияния указанной эпидемии украинское общество. Однако, несмотря на создание достаточно современного и такого, что в основном соответствует международным требованиям, законодательства в сфере обеспечения конт роль за эпидемией. ВИЧ /. СПИДа, декларирования основанных на всесторонней координации усилий всего общества, широком участии, гласности и ответственности политических подходов к решению проблемы. ВИЧ /. СНЕ. Ду, Украина, к сожалению, продолжает занимать одно из ведущих мест на. Европейском континенте по темпам роста указанной эпидемийченої епідемії.

Чрезвычайно сложной остается и ситуация с наркотиками в Украине, продолжает входить в число государств, для населения которых характерно достаточно высокий уровень употребления наркотиков. При этом проблем ма наркомании в Украине чрезвычайно тесно связана с проблемой. ВИЧ /. СШДу.

Не лучше решаются и проблемы, связанные с алкогольными расстройствами, которые, по оценочным данным (с учетом скрытой количества), страдает почти 7 процентов населения трудоспособного возраста при этом м из года в год число таких лиц остается стабильным, не испытывая уменьшение, а доля детей и молодежи среди них постепенно растет. Динамика смертности от алкогольных отравлений свидетельствует об уменьшении их общего количества по стране с 1995 г до 1998 г более чем на 30 процентов. Однако в течение последних лет она вновь начала растистати.

Рекомендации предусматривают принятие комплекса мер по созданию единой национальной системы мониторинга и оценки эффективности мер, принимаемых с целью обеспечения контроля за эпидемией. ВИЧ /. С. СПИДа, обеспечение целевого финансирования в полном объеме мероприятий по профилактике. ВИЧ-инфекции и лечения. ВИЧ-инфицированных и больных. СПИДом, предусмотренных соответствующими национальными и местными прог рамами, и мероприятий, предусмотренных. Программой реализации государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2003 - 2010 годы, усиление конт роль за соблюдением установленных. Конституцией Украины и законами Украины прав и свобод. ВИЧ-инфицированных и больных. СПИДом лиц в сфере здравоохранения, образования, труда и т.д., а также за соблюдением зако конодательством в части рекламы алкоголя, правил торговли алкогольными напитками, в частности относительно запрещения продажи алкогольных напитков в неположенных для этого местах и ??несовершеннолетним. Одним из направлений удоскона ления законодательства предусматривается исключение из перечня платных услуг, которые предоставляются в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением. Кабинета. Министров Украины от 17 сентября 1996"Об утверждении перечня платных услуг, которые предоставляются в государственных учреждениях здравоохранения и высших медицинских заведениях образования", анонимного обследования и лечения больных, зараженных х. Воробей, передающихся половым путем, а также больных алкоголизмом и наркоманией тощкоманію тощо.

Перечень вопросов по соблюдению обязательств по ст 11 огромный. Комитета еще не удалось полностью его охватить. Полезно будет учесть, что в последние годы. Комитет занимался рассмотрением таких вопросов, как к здравоохранение лиц, проживающих в непосредственной близости от атомных электростанций, и меры по предотвращению распространения. СПИДаІДу * 333. Для Украины это будет касаться прежде всего социальной защиты лиц, пострадавших от. Чернобыльской катастрофы, а также тех, кто проживает на загрязненных территориях

* 333:. С. ХП-I 176 (Соединенное. Королевство)