Учебники Онлайн


42 Стандарты ООН в сфере социальной защиты и законодательство Украины

Среди международных актов, имеющих универсальное значение для всех государств в деле защиты прав человека, является. Международный билль о правах, который состоит из. Всеобщей декларации прав человека,. Международного в пакта о гражданских и политических правах,. Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав.

10 декабря 1948 г. Генеральная. Ассамблея. ООН приняла. Всеобщую декларацию прав человека * 308, которая является обобщающим фундаментом для определения, признания, реализации и защиты прав человека. Этот исторический документ имеет глобальное международное значение и в современных условиях. Небольшой по объему - всего 3 30 статей и. Преамбула - он составляет квинтэссенцию сущности комплекса прирожденных прав человека, необходимых для ее достойного духовного и физического существования. Одно из главных мест в системе таких прав зай имеет право человека как члена общества на социальное обеспечениення.

* 308:. Док. ООН A/PES/217. А. Текст см.:. Права человека. Международные договоры Украины. Декларации. Документы -. К,. Наук, мысль, 1992 -. С 18-24

Согласно ст 22. Декларации каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической чний, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Кроме того, каждый человек имеет право на такой жи ттевий уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение в р аге безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и д опомогу. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (в 25. 25).

Несмотря на то, что. Всеобщая декларация была (и остается) декларации и не накладывала никаких обязательств на государства, ее значение в деле признания прав человека в каждом конкретном государстве трудно переоценить. Она впервые сформулировала определенные социальные эталоны - социальные стандарты в области прав человека, стала своеобразным образцом понятия такого социального явления, как"права человека","учебным пособие ником"в этом деле для стран. Генеральная. Ассамблея. ООН приняла этот документ качестве задачи, к которой должны стремиться все народы тех пор день 10 декабря во всем мире отмечается как. День прав чел ини. В декабре 1998 г весь мир отмечал 50-ю годовщину принятия. Всеобщей декларации прав человека как всемирный праздник. Этот документ заложил основы дальнейших международных соглашений - на мировом и региональном уровнях - в области прав человека, в частности в сфере социального обеспеченияі соціального забезпечення.

Международные пакты - это международные договоры, в которых сформулированы нормы - социальные стандарты по обеспечению и защите прав человека и основных свобод, урегулированные. Зага альной декларации прав человека, и закреплены конкретные обязательства государств-участников по соблюдению и воплощению в жизнь таких норм. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был принимать нятий. Генеральной. Ассамблеей. ООН на XXI сессии в 1966 г (резолюция 2200. А /. ХХ / от 16 декабря 1966 гр.) * 309, ратифицирован. СССР 19 октября 1973 г, таким образом, этот документ является частью национального законодательства

* 309:. Текст см.:. Права человека. Международные договоры Украины. Декларации. Документы -. К:. Наук, мысль, 1992 -. С 24-36

Статья 9. Пакта содержит обязательства государств, участвующих в настоящем. Пакте, признавать право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование

Семья как естественный и основная ячейка общества подлежит социальной защите, ему должны предоставляться широкий охрана и помощь, особенно при ее образовании и пока она отвечает за заботу о неса. Самостоятельно детей и их воспитания. Особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый видпус доля или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению (п. 2 ст 10 10).

Особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой-либо дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Детей должны быть защищены от экономической и и социальной эксплуатации (п. 3 ст 1010).

Государства, участвующие в настоящем. Пакте, обязуются признавать право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи. Заметим, что понятие"прожиточный уровень"по. Пакту включает не только достаточное питание, одежду и жилище, но и непрерывное улучшение условий жизни (в 11ття (ст. 11).

Кроме того,. Пакт предусматривает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Для обеспечения полного осуществления этого права государства обязуются принять необходимые меро надел обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка; улучшение всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности; предотвращению я и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними, создание условий, которые бы обеспечивали всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни (в 122).

Несмотря на то, что этот. Пакт учитывая его ратификации является частью национального законодательства Украины, однако его требования еще окончательно не внедрены в юридическую практику. Понятие прожиточного ми уму не включает такого стандарта, как"непрерывное улучшение условий жизни", а стандарты по обеспечению всех граждан медицинской помощью не только не улучшились с советских времен, а наоборот, ухудшилисьпогіршилися.

Статья 13. Пакта предусматривает право каждого человека на образование, причем должна быть установлена ??удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала

Таким образом,. Пакт устанавливает обязанность государства по социальной защите как каждого человека, так и отдельных уязвимых категорий - детей, подростков, женщин-матерей, трудящихся с семейными обязанностями и т.д.

Пактом установлены контрольные мероприятия, в частности предусмотрена обязанность государств, ратифицировавших этот документ, представления доклада о применяемых ими мерах и о прогрессе на пути к соблюдению прав, признанных их в настоящем. Пакте Украина выполняет это обязательство, регулярно отправляя доклада. Генеральному секретарю. ООН, который направляет их на рассмотрение. Экономического и. Социального. Совета (ЭКОСОС).

В 1966 г. ООН приняла. Пакт о гражданских и политических правах, также ратифицирован Украиной. Среди этих прав предусмотрены такие социальные права, как запрещение принудительного труда и свободное осуществление права на ассоциации, включая право на создание профсоюзаок.

Факультативного протокола к этому. Пакту (вступил в силу 23 марта 1976 г.) установлена ??процедура рассмотрения жалоб на нарушения государствами этого. Пакта. Такие жалобы, в том числе индивидуальные, рассматривает. Комитет по правам человека (Женева) Украина ратифицировала. Факультативный протокол, и он вступил для нее в силу 25 октября 19911 р.

В. Декларации тысячелетия. Организации. Объединенных. Наций, принятом 8 сентября 2000. Генеральной. Ассамблеей. ООН, среди принципов, которых должны придерживаться члены. ООН, закреплены такие принципы, как солидарности рнисть и общий долг по управлению глобальным экономическим и социальным развитием, искоренение нищеты, защита уязвимых слоевв.