Учебники Онлайн


ЧАСТЬ ПЕРВАЯ СУЩНОСТЬ И СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Глава 1 ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ЗАДАЧИ НАУКИ"РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА"

11 регионов как объект исследования

Предшествовать определению содержания и характера социально-экономических отношений в регионе, обоснованию и внедрению оптимальных направлений развития социально-экономических процессов имеет изучение объекта управ вления, то есть того, что собой представляет регион, его общие характеристик.

Под регионом, как частью территории страны, понимают значительную целостную территорию, где проживают люди и где осуществляются определенные виды деятельности

Регион отличается от других регионов совокупности естественных, исторически сложившихся, относительно устойчивых экономических, социальных, национальных особенностей. Таким образом, объектом науки"региональная экон экономикой"является регион как часть территории страны, где проживает определенное количество населения, расположены предприятия различных отраслей и различных форм собственности, где расположены учреждения, обеспечивающие нормальную и условия для жизни людей, для работы, образования, культуры, общения. Характерной особенностью региона является его целостность, где сочетаются природные ресурсы, материальные богатства и социальные условия для жизни чел еей.

Территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостной государственной территории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти, сбалансированности социально-экономических ческого развития отдельных территорий с учетом их исторических и культа] них традиций, демографических и экологических особливос.

соответствии. Конституции Украины [1] административно-территориальное устройство Украины составляют. Автономная. Республика. Крым, областные районы, города, поселки и села

В состав Украины входят:. Автономная. Республика. Крым,. Винницкая,. Волынская,. Днепропетровская,. Донецкая,. Житомирская,. По карпатская,. Запорожская,. Ивано-Франковская,. Киевская,. Кировоградская. Луганская,. Л. Львовская,. Николаевская,. Одесская,. Полтавская,. Ровенская. Сумская,. Тернопольская,. Харьковская,. Херсонская,. Хмельницкая,. Черкасская,. Черновицкая,. Черниговская области, города. Киев и. Севастополь.

Города. Киев и. Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины

Для обстоятельного исследования состояния социально-экономических процессов по размерам территории, масштабам и специализации производства, место в общегосударственном разделении труда выделяют:

• микрорегион;

• мезорегионы;

• макрорегиона

микрорегион (территория административной области) представляет собой совокупность определенного количества административных районов

В состав мезорегионы входит, как правило 5-6 областей. Существуют различные подходы, согласно которым выделяют состав областей, которые входят в состав того или иного мезорегионы

. Макрорегионы - значительная территория страны, на которой расположены 1 и более областей. На территории Украины вошло в практику выделение двух макрорегионов: левобережная Украина; правобережная Украина

Для определения обще-географического положения региона пользуются такими обобщающими показателями: общая территория региона (км2), протяженность границ, с какими другими регионами он граничит, с общая численность населения, плотность населения (количество человек на 1 км2), крайние точки границ региона (на севере, юге, востоке и западе) показатели, характеризующие наличие природных ресурс ей развитие отдельных отраслей экономики (промышленности, сельского хозяйства, отраслей социальной сферы и сферы обслуживания и т.д.). Важной характеристикой региона является состояние транспортных путей. Соед ения, осуществляемых железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным транспортом, расположения транспортных узлев.

Учитывая использование той или иной совокупности показателей, которые представляют собой проводящую основу для районирования, существуют разные подходы к обособлению определенной территории в виде условно очерченного региональных оную. Это естественно-экономический (или естественный) подход, экономико-географический, историко-этнографический, социально-экономическое и т.д.. Во всех случаях формирования регионального разделения необходимо осуществлять с а следующими основными принципами: научной объективности, актуальности (практической действительности), учета опыта исторического развития территории тощщо.

Все предложения по региональному деления территории Украины построены на использовании принципа, согласно которому в состав региона включают определенное количество родственных областей, которые характеризуются при иблизно одинаковым уровнем природно-географических, климатических условий и определенным уровнем показателей, отражающих состояние экономического, социального развития, уровнем занятости и жизни люди.

Использование исключительно естественного подхода дает возможность выделить наиболее характерные регионы страны с учетом естественных и климатических показателей. Такой подход не отражает состояние экономического п потенциала регионев.

. Экономико-географическое районирование - научно обоснованный деление страны на экономические районы, которые формируются в условиях конкретного среды в процессе развития производительных сил на основе рационального использования природных дних ресурсов с учетом общественного разделения труда. Экономико-географический подход дает возможность более основательно оценить отдельные территориальные группировки, всесторонне осветить особенности социально-экономического состояния отдельных регионов, оценить состояние и развитие производительных сил, от которых зависят условия жизни людей, которые определяют место и роль отдельных регионов в общем развитии экономики края ни.

Экономико-географическое районирование связано с общим состоянием отдельных отраслей народного хозяйства страны, с наличием т использованием природного и ресурсного потенциала. При экономи ко-географических ном районировании используют объективные показатель! ный рен.

Проблемы районирования территории Украины освещались в трудах таких ученых, как. А. М. Ващенко,. К. Г. Вобла,. И. А. Горленко,. О. Т. Дибров,. М. И. Нижний,. Ф. Д. Заставный,. Л. М. Карецький,. С. С. Мохночук,. М. М. Палама. Марчук,. М. Д. Пистун,. В. А. Поповкин,. О. О сабля. Используя различные подходы авторами были высказаны личные о позиции относительно районирования территории Украины. Эти предложения отличаются характерными различиями объясняются индивидуальной оценке факторов, которые приняты за основу при выделении вероятно территории в региональномпевно території в регіон.

По предложению. М. М. Паламарчука, например, территория Украины делится на три экономико-географические районы:. Донецко-При. Днепровский (включает 8 областей),. Юго-Западный (13 областей),. Южный и (3 области и. Автономная. Республика. Крымм).

М. Д. Мистуном учтены такие факторы, влияющие на административно-территориальное деление территории Украины: уровень социально-экономического развития территории, пространственная дифференциация природы, нацио ально-исторические и культурно-этнографические особенности, политические факторы. Согласно такому подходу выделено 9 экономико-географических регионов Украины:. Столичный или. Киевский,. Центральный,. Приднист. Островский,. Донецкий,. Подольский,. Северо-Восточный,. Карпатский,. Северо-Западный (Волынский),. Причерноморскойкий.

В. А. Поповкин на территории Украины выделяет 9 природно-экономических районов, которые в будущем могли бы стать основой для образования новых значительно больших по площади административных областей:. Карпатский,. П. Полесский,. Киевский,. Подольский,. Северный,. Харьковский,. Приднепровский,. Южный,. Донецкогоий.

В работе. М. И нижнем предложено выделить 6 регионов:. Центральный,. Западный,. Донецкая область,. Приднепровье,. Причерноморья и. Харьковщина

Несмотря на наличие значительного количества предложений о районирования Украины, этот вопрос требует дополнительного рассмотрения, исходя из конкретного этапа развития Украины, учитывая экономико-географы. Ичне, экономические, исторические и другие факторы, и их влияние на формирование региональной обособленост.

Обобщение существующих подходов к региональному деления территории Украины, учитывая реальное состояние экономики отдельных областей, целесообразно применить такую ??последовательность в процесс районирования

Процесс региональных исследований требует выделения в виде отдельного объекта исследования определенной территории - региона, что по совокупности своих элементов отличается от других территорий, одновременно характеризуется полной целостностью, единством, однозначностью. Исходя из таких позиций, каждый регион характеризуется четко определенной природной (естественной), материальной, экономической и социальной является днестю.

Формирование регионов необходимо осуществить в два этапа. На первом этапе происходит естественно-экономическое (естественное) районирования, дает возможность объективно оценить географическое расположение, климатические ни особенности территории, наличие, возможность и направления использования природных ресурсов (земли, воды, лесов, ископаемых). Необходимо учесть наличие на территории Украины таких естественных зон, как мы шаних лесов, лесостепи, степи, Украинских. Карпат,. Крымских гиір.

На втором этапе осуществляется экономико-географическое районирование с необходимой социально-экономической оценке развития производительных сил и оценкой их влияния на социальное положение населения. В данном случае необходимо рассмотреть такие вопросы:

1. Наличие особенностей территориального расселения населения, его характеристика, наличие и использование трудовых ресурсов, уровень обеспечения региона трудовыми ресурсами, состояние рынка труда

2. Существование территориальной самостоятельности по использованию природных ресурсов. От состава, количественного и качественного содержания природных ресурсов зависит производственная, экономическая направленность деятельности людей, структура производительных сил, специализация производствва.

3. Какие существуют характерные признаки территории региона с точки зрения объемов производства и темпов их изменения на предприятиях отдельных отраслей, главным образом между производством средств производства и предмете ей потребления, между промышленным и сельскохозяйственным производством.

4. Какие характерные особенности существования и формирования транспортной системы, расположение и использование транспортных путей и транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров; и грузов; вы икористання транспортной системы для развития межрегиональных и межгосударственных транспортных связейв.

5. Существование особенностей социального положения, условий жизни населения, уровня материального обеспечения людей, наличии безработицы, обеспеченности образовательными, медицинскими, культурными, заведениям и т.п.

Учитывая состояние природно-экономических, экономико-географических исторических, политических и других факторов предлагается такая схема регионального распределения территории Украины, по которой целесообразно выделить 1 наиболее йбильш характерных регионов:. Полесский (Северный),. Подольский (Центральный),. Степной (Южный),. Карпатский (Западный),. Донбасский (Восточный),. Крым. В отдельную обособлен территорию - регион выделено г.. Киев (рис 11).1) .

В состав отдельных регионов входят такие области. К. Полесского (Северного) региона входят. Волынская,. Ровенская,. Житомирская. Черниговская,. Сумская,. Киевская (без г.Киева) области; в. Подольский (Это ентрального)-Тернопольская,. Хмельницкая,. Винницкая,. Черкасская. Полтавская области; до. Степного (Южного) региона -. Кировоградская,. Днепропетровская,. Одесская,. Николаевская,. Запорожская,. Херсонская об ласти; в. Карпатский (Западного) региона входят. Закарпатская,. Ивано-Франковская,. Львовская,. Черновицкая области в. Донбасского региона (Восточной) входят. Харьковская,. Донецкая,. Луганская области. В отдельные регионы выделено. Крым и м. Кии. Київ.

Регіональний розподіл території. України

Формирование предложенного регионального распределения территории Украины началось с учетом имеющихся естественных зон

Естественные зоны имеют преимущественно широтное вытянутую направленность и отличаются сходными природными условиями протяжении широтного расположения определенной поверхности земли. В то же время естественные зоны не имеют ь резко выраженных границ (границ), характеризуются постепенным переходом из одной зоны в другую. Широтное расположение естественных зон определяет широтное распределение таких явлений как формирование климата, основными х типов почв, растительного, животного мира, водного режима и т.д., принципиально влияет на расположение и использование природных ресурсов, развитие производительных сил, условия жизни людией.

Согласно предложенной схемы регионального развития. Полесский (Северный) регион находится в зоне смешанных лесов, занимает северную часть Украины, называется украинским. Полесьем, охватывает м почти 20% территории Украины. Это преимущественно равнинная территория с хорошо развитой гидрографической сетью и распространением низинных болот. Характерной особенностью зоны смешанных лесов является наличие развитого сельского го и лесного хозяйства. Указанные обстоятельства определили формирование. Полесской (Северной) зоны территории Украины, в состав которой вошло 6 областетей.

Подольский (Центральный) регион находится в лесостепной зоне, охватывающей центральную территорию Украины. Характерной особенностью зоны является сочетание лесных участков территории с участками территории из степей овою растительностью. Лесостепь охватывает почти 34% территории Украины и дает основание для выделения в отдельное региональное объединение. Подольский (Центральный) регион, куда вошли 5 областеей.

Степной (Южный) регион расположен в степной зоне, которая охватывает южную территорию Украины. Степная зона отличается сухим континентальным климатом (жаркое лето, относительно холодная зима с сильным мы ветрами), безлесная участками территории, которая покрыта, главным образом, травянистой растительностью. Степная зона характерна малыми осадками преимущественно в первой половине лета, наличием частыми засухами. Климатические условия определяют тип растительного и животного миріту.

Украинские. Карпаты - горная часть территории Украины, которая представляет собой восточную часть. Карпат. Отличается наличием округлых вершин и склонов, умеренно континентальным климатом, значительными запасами вод дних ресурсов, природных ископаемых (нефть, газ, цветные металлы и т.д.), характерными горной растительностью и животным миром. Эти обстоятельства определили необходимым образования. Карпатского (Западного) региональных ну, куда вошли 4 областті.

Донбасский (Восточный) регион, в состав которого вошли 3 области, в естественном отношении характеризуется преимущественно равнинной территории, умеренно континентальным климатом, значительными запасами угля. Д. Донбасский регион характеризуется высоким индустриальным развитием (электроэнергетика, металлургия, машиностроение, химическая промышленность), многоотраслевое сельскохозяйственное производством.

В отдельный регион выделено автономку. Республику. Крым, территория которой отличается особыми природно-климатическими показателями

Большая часть территории. Крымского полуострова - равнина, наличие. Крымских гор, южное побережье отличается средиземноморский климатом. На полуострове достаточное количество осадков, наличие ро одючих почв и значительных природных ископаемых дают возможность для развития промышленности, сельского хозяйства, туризма, рекреации. Особенности расположения. Крымского полуострова и имеющиеся природные р есурсы создают благоприятные возможности для развития производительных сил, обеспечение надлежащих социальных условий для жизни людией.

При формировании регионального распределения территории учтены экономические и социальные показатели, характеризующие развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, других отраслей экономики, г развитие учреждений социальной сферы, условия социального обеспечения населения.

Освещение содержания экономических и социальных показателей, сущности экономической деятельности на территории отдельных регионов осуществлено в следующих разделах пособия

Экономико-географическое распределение должно быть использовано для формирования региональной социально-экономической политики, которая, в свою очередь, определяет основу государственной концепции регионального развития

Региональная социально-экономическая политика включает совокупность организационных, политических, экономических, правовых мер, которые реализуются государственными органами власти, направленные на повышение роли и зна ачення территориальных объединений в общегосударственном развития с учетом стратегических задач и ускорения решения текущих, тактических задач. Мероприятия направлены на стимулирование развития продукт ивних сил региона, рациональное использование их ресурсного потенциала, создания нормальных условий для жизни и труда людей, обеспечения экологической безопасностии.