Учебники Онлайн


§ 22 Политическая деятельность

Это дело каждого или удел избранных?

ПОЛЕЗНО ПОВТОРИТЬ ВОПРОСЫ:

Деятельность, виды деятельности

Политика - это особая сфера человеческой деятельности. Изучая историю, вы, вероятно, заметили, что когда говорят о политике, то всегда имеют в виду связь этого понятия с властью, государством, управлением м делами общества. Иными словами, в сферу политики входят и политические организации (правительство, парламент, партии и т.п.), и задачи, которые различные социальные группы стремятся решить, используя власть, и политический процесс, идущий через конфликты и сотрудничество и включает меры для сохранения стабильности в обществе и реформми.

ПОЛИТИКА КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Наука предлагает различные определения политики. Приведем два из них:

1. Политика - это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений в сфере отношений между большими социальными группами, прежде классами, нациями и государствами, направленная на интеграцию й их усилий с целью укрепления политической власти или ее завоевания специфическими методами.

2. Политика является особой разновидностью деятельности, связанным с участием социальных групп, партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства, руководством ими или воздействием на это руководство

Вдумайтесь в эти определения, сравните их. В них вы сможете увидеть, во-первых, деятельностный характер политики, во-вторых, особую роль в этой деятельности больших социальных групп, в-третьих, связь их действие тельности с завоеванием, содержанием и использованием государственной властейи.

Политическая деятельность включает в себя государственное управление, т.е. такое влияние на общество, на те или иные стороны социального развития, при котором требования властей поддерживаются силой закона и специальных где ержавних учреждений, в том числе и силовых (полиции, армии, органов госбезопасности). Она охватывает также и влияние политических партий на ход общественных процессов и принятия государственных решений. Партии и другие полити ские объединения, с одной стороны, связаны с различными социальными группами, опираются на их поддержку, а с другой - выражают интересы и стремления этих групп, оказывают давление на правительство или участвуют в выработке государственных решенийнь.

Политическая деятельность проявляется и в различных формах участия широких народных масс в политической жизни общества. В ходе политической деятельности ее участники вступают между собой в специфические отношения. Это мо оже быть как сотрудничество, союз, взаимная поддержка, так и противостояние, конфликт, борьбаба.

В результате взаимодействия участников политической жизни, выполнения политических и решений развивается политический процесс, то есть цепь политических событий и состояний, которые изменяются со временем. На смену одному п политическому строю приходит другой, вместо правительства, ушедшего в отставку, приходит новый, проводятся реформы и контрреформы, набирают силу и ослабевают народные движения, идут с политической арены одни полет ични партии и рождаются другие, состояние политической стабильности меняется усилением напряженности в обществе, возникают новые политические ситуации, каждая из которых своеобразна, неповторимая. Все эти явления не за мкнути только в собственно политической сфере, они влияют на экономику, социальную жизнь, культуру, на все обществво.

СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ

Вы помните, что в любой деятельности различаются субъект и объект

Субъекты политики - это, во-первых, большие социальные сообщества, к которым можно отнести социальные группы и слои, классы, нации и т.д.. Например, накануне революции XVIII века во. Франции в политический деятельно ность активно включился"третье сословие"(вспомните, какие социальные группы в него входили). А в середине XX в на политическую жизнь. Франции заметное влияние оказала борьба студенчестваства.

Во-вторых, субъекты политической деятельности - это различные политические организации и объединения (государства, партии, массовые движения). Вспомним: в курсе истории рассматривается политика разных государств. Государство - это полити ична организация, которая руководит совместной деятельностью и отношениями людей с целью сохранения целостности общества и поддержания порядка, обеспечивает в классовом обществе подчинения господствующему классу; есть источником правовых норм, регулирующих жизнь общества. Государство осуществляет власть и проводит политику правящих социальных сил ей характерные признаки: наличие государственных органов (законодательный орган, правительство и другие звенья аппарата управления, суд и т.д.), реализующие функции власти, наличие слоя людей, профессионально занимающихся управлением; территория, на которую распространяется власть этого государства; суверенитет, то бы то исключительное право официально представлять все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и осуществлять правосудиеуддя.

Вы также знакомы и с историей политических партий (демократы и республиканцы в. США; консерваторы, либералы и лейбористы в. Англии). Каждая из этих партий разрабатывала собственный политический курс, стремились расширить ты число своих сторонников, отстаивала свои политические требования в парламентах или других представительных органах. Субъектами политики могут стать и такие организации, возникновение которых было вызвано другими, неполитическими потребностямми

(например, церковь, профсоюзы), но при определенных условиях приобщаются к политической деятельности

В-третьих, субъектами политической деятельности являются политические элиты. Когда произносят слово"элита", то в повседневной речи подразумевают лучших представителей общества или его части. Однако понятие"политическая элита"имеет и другое значение. Представим себе ситуацию, когда. Какая-нибудь массовая политическая партия приходит к власти ли это, что десятки тысяч членов этой партии будут непосредственно принимать государственные решения, управлять страной? жуазия, это не значит, что все промышленники будут фактически осуществлять власть действительности у государственного руля окажется лишь небольшая часть представителей этой социальной группы групи.

Итак, правящая политическая элита - это сравнительно немногочисленная группа лиц, которая концентрирует в своих руках власть, осуществляет политическое руководство обществом, определяет цели и пути политического развития, принимает ае политические решения. В нее входят высшие лица исполнительной власти, депутаты от партий, победивших на выборах, партийные лидеры. Несколько сотен таких политических деятелей объединены примерно одинаковым станов ищем в системе власти, подобными функциями, общностью политических взглядеів.

В-четвертых, субъектами политики являются личности. На первый взгляд кажется, что речь идет лишь о выдающихся личностях, политических лидеров самом деле каждый человек прямо или косвенно связана с политикой ю, даже тот, кто считает себя"вне политики"ведь такой человек вынужден выполнять политические решения власти, а если она игнорирует их, то вступает в конфликт с властью, опять-таки в определенные политические отно сынини.

Немецкий ученый. Макс. Вебер (1864-1920) рассматривал три степени втягнутости в политическую деятельность. Политиками"по случаю"являемся все мы, когда опускаем свой избирательный бюллетень или совершаем сходное волеизъявление например, одобряем или протестуем на"политических"собрании, произносим"политическую"речь т.д.. Политиками"по совместительству"являются в наши дни, например, все те доверенные лица и правления партийно-полити ческих союзов, по общему правилу занимаются этой деятельностью лишь в случае необходимости, и она не становится для них первоочередным делом жизни ни в материальном, ни в идеальном плане. Сюда же относится и часть членов парламента, работающих"на политику"только во время парламентской сессиисій.

профессиональными политиками являются те, кто живет"для политики"или"за счет политики"и"политикой"Другими словами, это профессиональные политические деятели, для которых политика главное занятие их жизни и главная в условие их материального благосостояниеу.

Чем же определяются степень и пределы политической деятельности того или иного члена общества? систем, которые определяют допустимые нормы политической активности, от наличия или отсутствия социальных барьеров и ограничений активности личности (например, групповых привилегий, различных цензов - имущество в ого, образовательного, оседлости и т.п.). К объективным условиям следует также отнести общественное личности и связанные с этим шансы на успех в политике. Наконец, активность личности может расти в кон фликтних политических ситуациях, затрагивающих ее интересеси.

Наряду с объективными условиями на политическую деятельность человека накладывают отпечаток его личные качества. К ним можно отнести и уровень овладения теми обязанностями, которые диктуются общественным положением лица истости, и собственные усилия и умения вести политическую деятельность, и политическую культуру личности, ее политические ориентации, систему ценностей, и мотивацию деятельности, возможности и амбиции личности. Вот же, субъектами политики выступают личности, социальные группы, политические организации, политические элитти.

Обратимся к вопросу об объектах политики. Вы, наверное, знаете, что различается политика внутренняя и внешняя. Какой же объект каждой из них? общество в собственной стране, а внешняя - мировое сообщество, международные отношения, т.е. отношения с другими странами зависимости от объектов, на которые направлена ??внутренняя политика, различают экон омическим, социальную, национальную, демографическую, молодежную, экологическую, культурную, кадровую политику. В свою очередь, в экономической политике выделяют научно-техническую, структурную, аграрную, инвестиционную, фин. Ансова, внешнеэкономической (вероятно, вы сами сможете назвать объекты каждого из названных направлений политикиики).

Рассмотрев объекты политической деятельности, можно сделать вывод, что политика влияет на все общество, на все стороны его жизни. Отсюда следует вывод об огромном значении политической дея сти в развитии обществаа.

ли средства хороши?

Политическая деятельность, как и любая другая, предполагает определение ее целей. Они делятся на долгосрочные (их называют стратегическими) и текущие цели. Цели могут быть актуальными, приоритетными и неак ктуальнимы, реальными и нереальными. Насколько актуальна, с одной стороны, и реальная, с другой, та или иная цель, можно ответить только путем полного и точного анализа основных тенденций общественного решения итку, назревших социальных потребностей, расстановки политических сил, интересов различных социальных игруруп.

Особое значение имеет вопрос о наличии средств, с помощью которых можно реализовать намеченные цели. Мы уже обращались к вопросу о соотношении целей и средств касается политической деятельности это является вопрос рассматривал выдающийся мыслитель эпохи. Возрождения. Николо. Макиавелли (1469-1527)"Есть излишним говорить, - писал он, - насколько похвальна в государстве верность данному слову, прямодушие и неуклонная честность. Однако мы знаем по опыту, что в наше время великие дела удавались лишь тем, кто не старался сдержать данное слово и умел, кого нужно, обвести вокруг пальца такие обладатели в результате процветанию итало больше, чем те, кто ценил честность. Следует понимать, что обладатель, особенно новый, не может выполнять все то, за что люди считают прекрасными, потому что ради сохранения государства он часто бывает изм. Ушен идти против своего слова, против милосердия, доброты и благочестия. Поэтому в душе он всегда должен быть готовым к тому, чтобы сменить направление, если события наберут другой оборот или в другую сторону"задует ветер фортуны", то есть, как было сказано, по возможности не удаляться от добра, но при надобности не чураться и злая і зла".

Итак, политический деятель ("владыка"), как считал. Н. Макиавелли,"ради сохранения государства"может нарушить данное слово и вообще"не чураться и зла"И в наше время есть политические деятели, которые, рисуя светлый обр раз провозглашаемых целей, оправдывают использование для их достижения отнюдь не лучшие средства. Особенно неразборчивы в средствах экстремистские (т.е. привержены к крайним взглядам и мерам) организ ции. Борясь за свои политические цели, они считают возможным захватить самолет с пассажирами, которые никакого отношения к их проблемам не имеют; устроить взрыв где-нибудь в людном месте, где погибнут лю ди, случайно там оказались, принимать и убивать заложниковиків.

Формуле"цель оправдывает средства"противостоит другой взгляд на соотношение политики и морали: подчинить политику нравственности. Однако многие ученые отмечают, политическому деятелю нередко приходится выбирать: или предотвращения опасности проводить жесткие меры, которые не вполне соответствуют"абсолютной морали", или своим бездействием создать проблемы для общества. Моральная граница, которую нельзя п ереступиты, сегодня отражена в документах о правах человека, в международном гуманитарном правві.