Учебники Онлайн


Механизм социальных взаимоотношений государства и некоммерческих организаций

Государственное социальный заказ: принципы, правила и положения формирования, размещения и использования на конкретной основе заказов на социальные программы предприятиями независимо от форм собственности чере ез конкурсный меха.

Социальное обслуживание: участие. НПО в обслуживании населения наряду с другими организациями в таких сферах деятельности, где необходимо проводить лицензирование (медицина, образование и т.д.)

Государственное социальное спонсорство: предоставление льгот некоммерческим организациям (НКО), учитывая: льготы на уплату налогов, таможенных и иных сборов и платежей; полное или частичное освобождение от уплаты за рубеж ристування государственным или муниципальным имуществом; материально-техническое обеспечение и субсидирование деятельности благотворительных организаций, отсутствие налогообложения грантов зарубежных организаций и фондов, а также бесплатных целевых пожертвований, предоставляемых. НКО, общественным объединениям и благотворительным организация.

Лоббирование: легализация и правовое регулирование лоббистской деятельности для содействия реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства путем влияния на процесс принятия ре. Ишэн органами государственной власти, а также для обеспечения большей гласности о работе этих органе.

Стимулирование социальной активности прямым финансированием: прямое, контрактно-договорное и конкурсное финансирование деятельности организаций и общественно полезных программ: осуществление целевого финансирования и п поддержки социально значимых программ общественных объединений по их заявлениям в форме государственных грантов; заключение договоров на выполнение государственных программ на конкурсной основе; финансирование на конкурсной о сну благотворительных программ, реализуемых благотворительными организациями, размещение среди. НКО государственных и муниципальных социальных заказов на конкурсной основе; льготные кредиты и гарантии по кредита м.

Социальное стимулирование негосударственных спонсоров: льготы физическим и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку в форме взносов, включая: льготы на уплату налогов; льготы на налог на прибыль к (уменьшается на сумму взносов, но не более чем на 3% от прибыли, которая облагается; может быть уменьшен на суммы до 5%, если отчисления сделаны творческим союзом в чернобыльские благотворительные о рганизации и их фонды), для физических лиц совокупный доход при налогообложении уменьшается на суммы, перечисленные на благотворительные цил.

Организации социальной сферы поддерживают партнерские связи с молодежными общественными организациями, объединениями граждан, благотворительными организациями

молодежной общественной организации является объединение граждан в возрасте от 14 до 28 лет, целью которых является осуществление и защиту своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурное них и других общих интересов. Государство обеспечивает право молодежи на создание молодежных общественных организаций. Молодежные общественные организации являются некоммерческими организациями, их правовой статус визн ачаеться законодательством Украинни.

Молодежные общественные организации вносят в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения по вопросам социального становления и развития молодежи. Организации социальной сферы, лиц особыми социальные службы для семьи, детей и молодежи осуществляют финансирование программ и проектов молодежных общественных организаций, способствующих социальному становлению и развитию молодежи и реализации ее общественно полезных инициатив. Государство предоставляет дотации и субсидии молодежным организациям, предоставляет в безвозмездное пользование молодежным общественным организациям и фондам здания, сооружения, земельные участки и другое имущество, необходимое для осуществления их уставной деятельноститі.

Объединением граждан в Украину является добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод. Объединение граждан, независимо от названий вы (движение, конгресс, ассоциация, фонд, союз и т.п.), согласно. Закону"Об объединении граждан"признается политической партией или общественной организациейрганізацією.

Общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов объ соединения граждан создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности и гласности. Они свободны в выборе направлений своей деятельноститі.

Благотворительная организация - негосударственная организация, главной целью деятельности которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий лиц согласно закону

Благотворительность - добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц посредством предоставления приобретателям материальной, финансовой, организационной и другой благотворительной помощи; специфическими формами бы благотворительности являются меценатство и спонсорство.

Меценатство - добровольная бескорыстная деятельность физических лиц в виде материальной, финансовой и иной поддержки получателей благотворительной помощи

Спонсорство - добровольное бесприбыльная участие физических и юридических лиц в материальной поддержке благотворительной деятельности с целью популяризации исключительно своего имени (названия), торговой марки

Благотворительность, благотворительная деятельность осуществляются по следующим основным направлениям:

содействие практическому осуществлению общегосударственных, региональных, местных и международных программ, направленных на улучшение социально-экономического положения;

· улучшение материального положения получателей благотворительной помощи, содействие социальной реабилитации малообеспеченных, безработных, инвалидов, других лиц, нуждающихся в опеке, а также предоставление д помощи лицам, которые из-за своих физических или других недостатков ограничены в реализации своих прав и законных интересов

· предоставление помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, а также жертвам репрессий беженцам

содействие развитию науки и образования, реализации научно-образовательных программ, оказание помощи учителям, ученым, студентам;

содействие развитию культуры, в том числе реализации программ национально-культурного развития, доступу всех слоев населения, особенно малообеспеченных, к культурным ценностям и художественному творчос сти

· предоставление помощи талантливой творческой молодежи;

содействие охране и сохранению культурного наследия, историко-культурной среды, памятников истории и культуры, мест захоронения;

· оказание помощи в развитии издательского дела, средств массовой информации, информационной инфраструктуры;

содействие развитию природно-заповедного фонда и природоохранного дела;

содействие развитию здравоохранения, массовой физической культуры, спорта и туризма, пропаганда здорового образа жизни, участие в предоставлении медицинской помощи населению и осуществление социального ухода за больными, инвалидами, одинокими, престарелыми и другими лицами, которые в силу своих физических, материальных или других особенностей нуждаются в социальной поддержке и заботе

содействие защите материнства и детства, предоставление помощи многодетным и малообеспеченным семьям

Конкретные направления благотворительности и благотворительной деятельности определяются благотворителями и уставами (положениями) благотворительных организаций

Благотворительные организации создаются в следующих организационно-правовых формах: членская благотворительная организация; благотворительный фонд; благотворительное учреждение, другие благотворительные организации (фонды, миссии, лиги тощ что) *. Конкретная организационно-правовая форма благотворительных организаций определяется учредителями (учредителем.

Социальные службы выступают посредниками в мобилизации источников благотворительной помощи путем реализации благотворительных программ. Благотворительная программа принимается благотворительной организацией и является комплексом благода дойных мероприятий, направленных на решение задач, соответствующих уставным целям организацииї.

Благотворительная помощь предоставляется малообеспеченным и многодетным семьям, семьям с инвалидами, престарелыми, одиноким нетрудоспособным гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения ния родителей и организациям и учреждениям, которые занимаются социально уязвимым категориям населения. Благотворительная помощь оказывается получателям в виде:

· одноразовой финансовой, материальной и другой помощи;

· систематической финансовой, материальной и другой помощи;

· финансирование конкретных целевых программ;

· помощи на основе договоров (контрактов) о благотворительной деятельности;

· дарения объектов собственности или разрешения на их бесплатное (льготное) использование;

· разрешения на использование своего названия, эмблемы, символов;

· предоставление помощи непосредственно личным трудом, услугами или передачей результатов личной творческой деятельности;

· принятие на себя расходов по бесплатному, полному или частичному содержанию объектов благотворительности;

· других мероприятий, не запрещенных законом

Основные направления партнерства организаций социальной сферы и организаций третьего сектора:

· реализация социально значимых социальных инициатив;

· проведение общественными организациями консультаций органов власти по проблемам социально уязвимых категорий граждан;

· реализация проектной деятельности;

· принятие мер, направленных на поддержку различных категорий граждан

Приведем пример деятельности. Благотворительного фонда"Институт раннего вмешательства"для детей с нарушениями развития и детей-инвалидов, системы партнерских взаимосвязей с различными организациями учреждение ами социальной сферы. Фонд предоставляет услуги семьям, которые воспитывают детей от 0 до 6 лет таких категорий категорій:

· дети группы биологического риска (недоношенные, с перинатальной энцефалопатией);

· дети с неврологическими нарушениями, которые сопровождаются нарушением психомоторного развития (ДЦП, спинномозговая грыжа и др.);

· дети с генетическими нарушениями, которые имеют предполагаемый риск отставания в развитии (синдром. Дауна, фенил-кетонурия и др.);

· дети с нарушениями поведения и социально-эмоционального развития (аутизм и др.)

Благотворительный фонд"Институт раннего вмешательства"для детей с нарушениями развития и детей-инвалидов был основан 27 декабря 1999. Учредителями. Фонда являются физические лица - профессионалы, которые работают в сфер ре оказания помощи детям с нарушениями развитиями розвитку.

Создание. Фонда оказалось продолжением более чем годовой работы, которая началась в ноябре 1998 г по выполнению летнего исследовательского проекта по созданию модели. Центра раннего вмешательства, которое возглавляла. Анна. Кукуруза. Этот проект осуществлялся при финансовой поддержке International Fellowship Program (OSI - Budapest) в виде годового гранта (ноябрь 1998 - ноябрь 1999), информационной поддержки. Фон ду социальной защиты инвалидов Украины и при участии Украинского научно-исследовательского института охраны здоровья детей и подросткиів.

В результате работы в исследовательском проекте была разработана модель. Центра раннего вмешательства, установлены контакты с профессиональной организацией International Society on Early Interventional, центрами ранне ого вмешательства в. Будапеште (Венгрия) и в. США, изучена организация работы сети центров раннего вмешательства в. Миннеаполисе (США.

В январе 1999 г на общественных началах была создана инициативная группа. Центра раннего вмешательства, в которую вошли профессионалы (медики, психологи и педагоги), которые работают в сфере оказания помощи детям с нарушениями развития и детям-инвалидам: специалисты. Института охраны здоровья детей и подростков,. Центра планирования семьи,. Харьковского национального университета,. Областного дома ребенка. Программу деятельности группы было представлено в. Министерстве здравоохранения, где она получила поддержку. В декабре 1999 г был основан. Благотворительный фонд"Институт раннего вмешательства ** для детей с нарушениями р озвитку и детей-инвалидов как благотворительная негосударственная некоммерческая организацииганізація.

В 2000 p International Fellowship Program (OSI - Budapest) поддержала проект по созданию реально действующего. Центра раннего вмешательства (январь 2000 - январь 2001). С ноября 2000 начал функционировать. Ц. Центр раннего вмешательства, в котором получают психологическую и развивающую помощь дети группы биологического и социального риска, дети-инвалиды с нарушением умственного и физического развития, семьи, вос вуют детей с нарушениями развития и детей-инвалидов. Центр не является юридическим лицом, а. Фонд по форме собственности благотворительной организациицією.

Поиск клиентов проводится по направлению медицинских учреждений, на основе рекомендации других родителей, посредством предоставления информации о. Центр в. СМИ, по рекомендации образовательных учреждений. Клиенты регистрирую ются в базе данных и картотеке первичных приемев.

Работа. Центра отражена в функциональной модели, которая состоит из трех направлений работы: информационно-методический, предоставления услуг и исследовательская работа

Информационно-методический направление:

· создание методических (видео-и печатных) материалов для родителей и специалистов;

· работа информационно-консультативной телефонной линии для родителей;

· создание информационных материалов (сборки) о государственных и негосударственные заведения, которые оказывают помощь детям с нарушением развития и их семьям в. Харьковском регионе;

· проведение постоянно действующих семинаров для специалистов по проблемам раннего вмешательства и детского психоанализа;

· работа библиотеки специальной и научно-популярной литературы для родителей и специалистов;

· работа лекотеки (библиотеки развивающих игрушек) и прокат оборудования;

· подготовка образовательных программ для родителей, специалистов и студентов;

· взаимодействие со. СМИ;

· участие в научно-практических конференциях и круглых столах