Учебники Онлайн


Социальная защита инвалидов всех возрастных групп

Основным законом Украины по социальной защите инвалидов является. Закон"Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине"от 12 марта 1991 г № 875-12. Настоящий. Закон определяет основы социальной защищенности те инвалидов в Украине и гарантирует им равные со всеми другими гражданами возможности для участия в экономической, политической и социальной сферах жизни общества, создание необходимых условий, которые дают. Возможна ость инвалидам вести полноценный образ жизни согласно индивидуальным способностям и интересама інтересами.

В законе отмечается, что инвалиды в Украине владеют всей полнотой социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных. Конституцией Украины и другими законодательными актами

В законе определяются целевые сферы создания условий для нормальной жизнедеятельности инвалидов, такие как: деятельность государственных органов власти, образование, профориентация и трудоустройство, участие инвалидов в принятии решений, материальное и социальное окружение, финансирование социальных проектов и программ по социальной защите инвалидов. Во исполнение закона были приняты ряд подзаконных и правовых актов, нац иональни программы, которые регулируют механизм его реализацииї.

В ст 2 закона определяется понятие инвалид. Инвалидом является лицо со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, следствием травм или врожденными дефектами, приводящее к ограничению жит ттедияльности, к необходимости в социальной помощи и защитеті.

В законе отмечается, что дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону

Социальная защита инвалидов со стороны государства заключается в предоставлении денежной помощи, средств передвижения, протезирования, ориентации и восприятия информации, приспособленного жилья, в установлении опеки или в. Торонни ухода, а также приспособлении застройки населенных пунктов, общественного транспорта, средств коммуникаций и связи к особенностям инвалиде.

Порядок и условия определения потребностей в связи с инвалидностью устанавливаются на основании заключения медико-социальной экспертизы и с учетом способностей инвалида к профессиональной и бытовой деятельности. Виды и объемы необходимой социальной защиты инвалида предоставляются в виде индивидуальной программы медицинской, социально-трудовой реабилитации и адаптацииї.

Для проведения реабилитационных мероприятий медицинскими учреждениями разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая является обязательным для исполнения государственными органами, предприятиями (объединениями), установок овами и организациями. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов обеспечивается в судебном или ином порядке, установленном законом.

Государственное управление в области обеспечения социальной защищенности инвалидов осуществляется. Министерством труда и социальной политики Украины,. Министерством здравоохранения Украины и местными советами на ародних депутатов Украины. Представители республиканских общественных организаций инвалидов являются членами коллегий упомянутых министерств. Министерство труда и социальной политики Украины совместно с другими минис терство и ведомствами, местными советами народных депутатов, общественными организациями инвалидов осуществляет разработку и координацию долгосрочных и краткосрочных программ по реализации государственной поле политики в отношении инвалидов и контролирует их исполненииня.

Группы инвалидности в Украине определяются согласно. Инструкции об установлении групп инвалидности от 28 декабря 1991 № 1601/20 зависимости от тяжести инвалидности устанавливается первая, вторая, трет я группа инвалидности. Вопрос об установлении групп инвалидности рассматривается после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Решение основано на оценке комплекса клинических них, психологических, социально-бытовых и профессиональных факторов. При этом учитываются: характер заболевания, степень нарушения функций, эффективность лечения и реабилитационных мероприятий, состояние компенса. Торн механизмов, клинический и трудовой прогноз, возможность социальной адаптации, потребность в различных видах социальной помощи, личные установки, конкретные условия и содержание труда, профессиональная подготовка возраст и и та ін.

При осмотре в медико-социальных экспертных комиссиях в каждом случае, независимо от заболевания или дефекта, проводится комплексное обследование всех систем организма больного с целью объективного оцен нювання состояния здоровья и степени социальной адаптации, используются данные функциональных и лабораторных методов исследования, проводятся опросы больного, анализ необходимых документов. Обращается внимание на личные установки инвалида, возможность социальной адаптации. Обзор основывается на принципах медицинской этики и деонтологиії.

При вынесении решения об инвалидности составляется индивидуальная программа реабилитации, которая предусматривает последовательность с проведенными ранее медико-социальными мерами, рассматривается вопрос о необходимости в различных видах реабилитации, социально-бытовых услуг, материальной помощи.

При неустойчивых, обратных морфологических изменениях и нарушениях функций органов и систем организма с целью наблюдения за эффективностью лечения и проведения реабилитационных мероприятий, состоянием здоровья и с степенью социальной адаптации проводится периодический осмотр инвалидов через 1-3 рок.

При стойких, необратимых морфологических изменениях и нарушениях функций органов и систем организма, невозможности улучшения течения заболевания и восстановления социальной адаптации, вследствие неэффективности те принятых реабилитационных мероприятий, инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

Основанием для установления первой группы инвалидности является резко выраженное ограничение жизнедеятельности, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, врожденными дефектами, приводящими к резко выраженной соц циальной дезадаптации вследствие невозможности обучения, общения, ориентации

контроля за своим поведением, передвижением, самообслуживанием, участием в трудовой деятельности, если указанные нарушения вызывают потребность в постоянном постороннем уходе или помощи. При обеспечении с средствами компенсации анатомических дефектов или нарушения функций организма, создании специальных условий труда на производстве или дома возможно выполнение различных видов рабоі.

Основанием для установления второй группы инвалидность является резко выраженное ограничение жизнедеятельности, обусловленное заболеванием, последствиями травм, врожденными дефектами, которые не требуют постоянного сторонньо ого ухода или помощи, но приводят к выраженной социальной дезадаптации вследствие резко выраженного затруднения обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообс луговування, участия в трудовой деятельности или при невозможности работать.

Основанием для установления третьей группы инвалидности является ограничение жизнедеятельности, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, врожденными дефектами, приводящими к значительному снижению возможностей соц циальной адаптации вследствие выраженного затруднения обучения, общения, передвижения, участия в трудовой деятельности (значительное уменьшение объема трудовой деятельности, снижение квалификации, значительно затруднено ния в исполнении профессионального труда вследствие анатомических дефектов.

Сегодня государственная политика социальной защиты инвалидов осуществляется в соответствии с. Законами Украины"О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты","О статусе и социальной защите граж адян, пострадавших вследствие. Чернобыльской катастрофы","О реабилитации жертв политических репрессий в Украине","О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей"и других с аконодавчих актов, нормы которых определяют дополнительные государственные социальные гарантии отдельным категориям инвалидов: инвалидам войны, инвалидам из числа лиц, пострадавших вследствие аварии на. Чернобыльской аварии й. АБС, инвалидам из числа военнослужащих тощвалідам з числа військовослужбовців тощо.

Пенсионное обеспечение инвалидов осуществляется согласно законам Украины"О пенсионном обеспечении","О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутри ишних дел и некоторых других лиц","О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие. Чернобыльской катастрофы", а также другими законодательными актами, в частности"О научной и научно-т ехничну деятельности","О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов","О службе в органах местного самоуправления;, "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Такое законодательное разграничение вопросам социальной защиты инвалидов делает невозможной реализацию социальной политики в едином направлении для всех категорий граждан

Законом Украины"О психиатрической помощи", принятым. Верховной. Радой Украины 22 февраля 2002 p, определены правовые и организационные основы обеспечения граждан психиатрической помощью на основании при иоритету прав и свобод человека и гражданина, установлено обязанности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации оказания психиатрической помощи и правовой и социальной защиты лицам, страдающих психическими расстройствочні розлади.

С целью улучшения социальной защиты детей-инвалидов 16 ноября 2000 г. Верховной. Радой Украины принят. Закон Украины"О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам"Этим м законом предусмотрены меры, направленные на улучшение материального обеспечения детей-инвалидов и инвалидов с детства, в частности этим категориям инвалидов предоставляется право на государственную социальную вспом. ОГУ, которая выплачивается вместо пенсиимість пенсії.

Правовые аспекты относительно образования инвалидов содержатся в. Законах Украины"Об образовании","О дошкольном воспитании","Об общем среднем образовании"и др.. Большое внимание уделено решению проблем детей с особливос стями психического и физического развития в. Национальной доктрине развития образования, утвержденной. Указом. Президента Украины от 17 апреля 2002 № 34аїни від 17 квітня 2002 р. № 347.

Законодательством Украины о труде предусмотрена система льгот для инвалидов, работников, имеющих детей-инвалидов. Установление этих льгот направлена ??на создание условий для реализации инвалидам полной мере своего конституционного права на труд, на создание условий для продуктивной и безопасной работы инвалидов при приеме на работу и увольнении с неї.

Нормативно-правовая база по вопросам социальной защиты инвалидов была значительно расширена в последние годы течение 2000-2001 pp в. Закон Украины"Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине"были и внесены существенные изменения и дополнения по налогообложению, создание надлежащих условий для социально-трудовой и профессиональной реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями, создание условий для працевл аштування да итування та ін.

Для улучшения условий перевозки пассажиров с поражением опорно-двигательного аппарата в сентябре 2001 г. Кабинетом. Министров Украины принято распоряжение"О разработке и организации серийного производства мес ских пассажирских автобусов и троллейбусов, переоборудованных или оборудованных специальными устройствами для перевозки инвалидов на колясках"Предусмотрено серийный выпуск унифицированных отечественных транспортных средств, обеспечивающих маломобильным группам населения и прежде всего инвалидам на колясках равные с другими гражданами возможности в пользовании городским пассажирским транспортом транспортом.

Социальная поддержка лиц с ограниченными физическими возможностями является одним из приоритетных направлений. Стратегии преодоления бедности, утвержденной. Указом. Президента Украины от 15 августа 2001 № 637, поскольку инвалидность тесно связана с бедностьюю.

Сделанные определенные шаги по созданию правовой базы в сфере реабилитации инвалидов. Указами. Президента Украины утверждена. Национальная программа профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными физико ичнимы возможностями на 2001-2005 pp, создан. Всеукраинский центр профессиональной реабилитации инвалидов, постановлением. Кабинета. Министров Украины одобрена. Концепция ранней социальной реабилитации детей-ин. Валида в Украинні.

Построение правовой базы исходит из того, что не только декларируется тот или иной набор гарантий для лиц с ограниченными физическими возможностями, но и законодательно устанавливается процедура их внедрения и ко онтроль за реализацией, которая способна обеспечить воплощение всей совокупности социальных прял лиц с ограниченными физическими возможностями в общественную жизнь.