Учебники Онлайн


Система управления занятостью

Организационные формы помощи безработным стали складываться по мере возникновения соответствующих фондов [58]. Созданная в 1919 г. Международная организация труда (МОТ) в одной из первых принятых ею кон нвенций поставила вопрос об установление систем бесплатных государственных бюро по занятости. Конвенция предусматривал также создание комитетов из представителей предпринимателей и трудящихся с целью оказания содействия бюро по занятостисти.

Основной обязанностью. Государственное службы занятости является обеспечение наилучшей возможности организации рынка труда как. Неотъемлемой составляющей. Национальной программы достижения и поддержания эффективной занятости, развития и использования человеческих ресурсов. Служба занятости состоит из. Национальной системы центров трудоустройства, работающих под руководством государственное власти. Эта система объединяет сеть местных и региональных бюро, количество которых достаточно для обслуживания каждого географического района страны [31; 588].

Служба занятости регистрирует ищущих работу, ведет учет их профессиональной квалификации, опыта и пожеланий, опрашивает их с целью подыскать им работу, в случае необходимости проверяет их физическое с состояние и профессиональную подготовку, в соответствующих случаях содействует в получении профессиональной ориентации, подготовке и переобучению; собирает от предпринимателей точные сведения о вакант ных должностях и в требованиях, которыми. Должны удовлетворять нужные им работники; направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией и годных к труду по физическому состоянию. В фу нкциы службы занятости входит также принятие мер по трудоустройству безработного. Для этого служба занятости оказывает содействие безработногоу:

o в перемене профессии для того,. Чтобы предложение рабочей силы отвечала спросу на нее;

o в облегчение территориальной мобильности для получения работы в районах, где имеются вакансии;

o в обеспечении временного перевода работника из одного района в другой в случае временной нехватки или избытка рабочей силы в том или ином районе.

Служба занятости систематически собирает и изучает имеющуюся информацию по рынку труда и перспективам развития как по стране в целом, так и по отдельным регионам, отраслям промышленности, профессиям. С. Совместно с государственными и частными организациями она участвует также в разработке социально-экономических планов, направленных на создание благоприятной ситуации. Относительно занятости [31; 58].

Национальные службы занятости возникли в 20-х годах XX ст в рамках соответствующих министерств, призванных заниматься вопросами трудового законодательства, инспекцией труда, пособиями по безработице регулированием трудовых конфликтов и т п. Службы занятости и ее агентства вошли в структуру государственное системы управления, сотрудники службы занятости являются государственными служащими финансир уются службы занятости в рамках государственно бюджета, а также из фондов занятости и страхованийания.

Наряду с государственными службами занятости существуют также платные, коммерческие службы по трудоустройству и частные бюро по найму, не преследующие коммерческих целей,. Связанные с учебным. Принято иями, благотворительнымы и профессиональными организациями [29-31; 58.

Организация деятельности службы занятости

Структура службы занятости включает в себя подразделения, занимающиеся следующими. Основными проблемами: профессиональная ориентация, профессиональное обучение, организация трудоустройства, социальная защита безработных и ищущих работу [58.

Местные центры и бюро занятости, как правило,. Имеют два подразделения. Первое из них занимается приемом лиц, ищущих работу, второе контактирует с предприятиями. В функции первого подразделения входит ок казание помощи в трудоустройстве лицам, обращающимся в службу занятости. Подразделение, тесно сотрудничающее с предприятиями, призвано удовлетворить заявки на рабочие места за счет имеющихся вакансий созревают таким образом определенного баланса спроса и предложения на рынке труда. К этим двум подразделениям добавляется третье, не связанное с внешними контактами и приемом посетителей. Оно занимается административными делами, учетом просьб и предложений, ведение карточек, сбором данных о местном рынке труда. В отдельных случаях используются подвижные бригады и. Уполномоченные по трудоустройству, ра ботающие по установленному графику в определенных промышленных зонах и местностях [58х [58].

Местные бюро трудоустройства являются первичными звеньями. Национальной системы занятости и, по общему признанию, определяют ее лицо и эффективность деятельности. Структура и расположение. ЭТИХ бюро зави исят обычно от административно-географического деления. Национальной территории.

Помимо местных бюро действуют региональные центры занятости, объединяющие однородные экономические и природные зоны страны (области и районы). В современных условиях региональные центры выполняют в осн новном следующие функции: осуществляют операции,. Которые не под силу местными бюро, например координируют усилия государственных и частных учреждений (торгово-промышленные палаты, профсоюзные организац ии, местные органы власти и т п) для решения социальных проблем; оказывают организационную и методическую помощь местными бюро трудоустройства;. Собирают и анализируют социологические, экономические и с татистические данные на регионально уровне. В целом аппарат служащих региональных центров выполняет такие функции, как консультирование предприятий, трудоустройство. РАЗЛИчНЫХ категорий трудящихся, инф ормационное обеспечение и профессиональная ориентация, статистика и изучение рынка труда, содействие занятости и осуществление специальных программ в. Этой области, ведение документации и сбор публикаций й, повышение профессиональной квалификации сотрудников службы занятости [58[58].

Региональные центры подчиняются непосредственно аппарата. Государственное службы занятости в обобщенно виде структура. Государственное службы занятости включает в себя ряд управлений (отделов) по следу ующим вопросам: трудоустройство. РАЗЛИчНЫХ категорий населения, передвижение рабочей силы, учет рабочих мест, информационное обеспечение, профессиональная ориентация, консультация организаций, рынок мая уда, защита занятости, планирование, подготовка методических пособий и инструкций, исследовательская работа, документирование, библиотека и публикации, внешние связи, отдел кадров и их подготовка, пер еобучение, административные и финансовые вопросы.

Руководство. Национальной службой занятости осуществляется зачастую на коллегиальной основе, т е в состав управленческого органа входят. Представители второй заинтересованных учреждений. При этом главным м государственными органом, разрабатывающим и проводящих в жизнь политику занятости, выступает. Министерство труда [5858].

Примерная структура органов управления занятостью показана на рис 123.3.

Примерная структура органов управления занятостью

Рис 1233. . Примерная структура органов управления занятостью

Резюме

1. Система отношений между людьми. Относительно обеспечения рабочими местами и участия в хозяйственной деятельности, определяемая особенностями общественного производства, является одной из основных эк кономических характеристик. Занятость,. Выражая определенные взаимоотношения людей, выступает непосредственно как функциональная характеристика трудоспособного населения, подразделяющая его на включенны х в различные конкретные трудовые процессы и на тех, кто оказывается вне. ЭТИХ процессов. Иными словами, занятость является итоговым моментом отношений распределения работников по роду деятельности [2828].

2 одно из основных задач управления занятостью является установление оптимальной сбалансированносты трудовых ресурсов и рабочих мест, которая должна быть обеспечена как по количественным, так и по ка ачественным параметрам.

3. Система управления занятостью охватывает ряд государственных и неправительственных органов, учреждений и организаций, основная цель которых - обеспечить наилучшую организацию рынка труда. Государства енная служба занятости состоит из. Национальной системы центров трудоустройства, работающих под руководством центральной. Властти.