Учебники Онлайн


Введение

Определение понятий

Теория (от греч theoria - рассмотрение, исследование) - это система основных идей в то или иной отрасли знания [49]. В современном понимании теорией в противоположность"голой"эмпириы называется любо ое научное единство знания, в котором факты и гипотезы связаны в некоторую целостность, т е такое научное знание, в котором факты подводятся под общие законы, а связи между ними выводятся из последних. При этом всяком теоретическому познанию в силу того, что теория неизбежно содержит гипотетическими элемент, присущ. Определенный момент неуверенности, вероятностный характер. С позиции веры в. Упорядочить нность всех мировых событий. Считается: чем проще теория, тем ближе она к истине [49на к истине [49].

Управление - это прежде всего наука, сочетающая как прикладные, так и теоретические исторические моменты. Перед тем как перейти к рассмотрению основных теоретических и методологических аспектов науки с социального управления,. Раскроем содержание понятий"управление","администрирование","менеджмент","власть","руководство"и д;, "власть", "руководство" и др.

Управление

С научной точки зрения управление - это направленная координация и организация объекта управления. Это сфера человеческой деятельности,. Возникшая в результате разделения труда, с помощью которой челове эк воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей. Управление - это процесс, обеспечивающий (при использовании по целевому назначению) необходимо е протекание процессов преобразования энергии, вещества и информации, поддержание работоспособности и безаварийносты функционирования объекта путем сбора и обработки информации о состоянии объекта и в нешней среды, выработки решений о воздействии на объект и их использования [1166].

Управление как явление объективного мира многообразно. Характеризуя. Окружающий мир, исследователи. Выделяют три основных его компонента: неживую природу, живую природу и человеческое общество [72; 98]. Э.. Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классамм:

o процессы управления в неживое природе (в технических системах). Управление производственно-техническими процессами и физическими телами, системами машин, т е управление техническими системами, называ ают управлением вещами. Эту область управления изучают преимущественно технические наукиуки;

o процессы управления в живых организмах (в биологических системах). Управление процессами, протекающих в живой природе, и процессами, связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлени ию биологическими системами. Эта область управления является предметом изучения естественных наукк;

o процессы управления в обществе (в социальных системах). Управление как воздействие на деятельность людей, объединенных в социальные группы с их различными интересами, т е управление социальными систе емами, называют управлением людьми, или социальным управлением. Эта область управления является преимущественно предметом изучения социальных наунаук.

Социальное управление

Итак, управление в обществе называется социальным [72]. Социальное управление охватывает два основных подкласса: управление индивидуальной деятельностью человека и коллективной (совместное) деятельност тью людей [72].

Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное управление, управление социально-культурной сферой, управление материальным производством

Люди как главная производительная сила общества познают и используют законы природы и общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ [98]. При этом в объектами изучения являются социальные системы, а предметом - система управления различными сферами общества. Например, управление общественным производством охватывает процессы управления народным хоз яйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием и управление внутри каждой системы каждого уровня. Это уровни управления [9898].

В рамках социального управления выделяют также две основные формы управления: управление материальными и человеческими ресурсами. Управление человеческими ресурсами охватывает процессы управления. Социалисты альным развитием, рабочей силой, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это подвиды социальной управлениия.

Таким образом, объектом и предметом теории социального управления как науки являются социальные системы и управление ими. Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления (техниче ескимы, биологическими и социальными системами) и подразделяется на такие основные виды: административно-государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой (духовным о изводства) управление производственной сферой (материальным производством).

Иными словами, классификация видов управления соответствует классификации основных сфер (областей) организации общества: экономическая - область материального производства, распределения и потребления я материальных благ; политическая - область классовых, национальных и межгосударственных отношений, отношений власти и господства; культурная - область духовного производства, распределения и потребле ния духовных бла.

Каждый вид управления содержит уровни (организация - регион - отрасль - государство) и основные формы (управление материальными и человеческими ресурсами). Основные формы и уровни управления охватывают т. Соответствующие подвиды управления. Классификация управления представлена ??на схемме.