Учебники Онлайн


153 Рыночные отношения в аграрном производстве Украины

Кризисный социально-экономическое положение аграрной сферы Украины в значительной степени обусловлен ослаблением финансового обеспечения товаропроизводителей, потерей государственной поддержки обновление материально-технической базы; углублением диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; потерей значительных сегментов внутреннего рынка продовольствия, снижением платежеспособности основной массы населения.

Становление аграрного рынка Украины создан в начале 1995 с принятием. Указа. Президента Украины"О мерах по реформированию аграрных отношений"(18 января 1995 г)

Благодаря биржевой торговле, прежде всего в сфере государственных закупок зерна, уже в 1995 г ситуация стабилизировалась. Цены на зерно почти удвоились, нарастание диспаритета остановилось

Однако, в 2001 г вновь обнаружились серьезные недостатки аграрного рынка и, в частности, потери от теневых схем продажи продукции

Отсутствие скоординированных действий властных структур на рынке зерна и ее последствия подтверждаются кредитованием. Так, в 2001 г аграрный сектор получил более 5 млрд грн кредитов

Недостатком функционирования рынка зерна является неразвитость транспортной инфраструктуры, высокая стоимость перевозок и хранения, операционных расходов экспортеров низкой зернопропускнои способности морскими их портов и припортовых элеваторов, скорости погрузки зерна на суда. Все это снижает экспортные возможности зернового рынка и цены сельхозпроизводителямв.

Часто грубо нарушаются общепринятые правила и рыночные формы цивилизованного сбыта продукции. Основная масса продукции в Украине продается на внебиржевом рынке и с крупными потерями производителей

В аграрном секторе еще не научились реагировать на конъюнктуру мирового рынка. Так, в 2001 г резко возрос спрос на фуражное зерно, в результате чего изменилось соотношение объемов продаж и цен на продовольственные че и фуражное зерно. Европейский. Союз практически снял ввозную пошлину на фуражную пшеницу и вдвое снизил на ячмень и рожь. Такие изменения выгодны Украине, но национальное зерновое производство в них оказалось не готовимовим.

Государственная политика в сфере агропродовольственного рынка должна быть направлена ??на перманентное формирования рыночной культуры сбыта продукции сельскохозяйственных производителей

На рынке мобилизация указанных процессов будет зависеть от того, насколько активно и масштабно направляться товаропотоки аграрной продукции

Неблагоприятная экономическая ситуация усугубляется нестабильностью политической ситуации, конфронтацией различных общественных движений и партий. Этим определяется необходимость перманентного совершенствования законодательства и в принятия неотложных антикризисных мер в сфере сельскохозяйственного производства, его адаптации к условиям рыночной экономики. Среди таких мер видное место занимает проект"Национальной программы раз развития агропромышленного производства и социального возрождения села Украины на 1999-2010 годы0 роки".

Программа базируется на ряде. Указов. Президента Украины нажать, проект программы так и не был реализован, что лишает возможности строить цивилизованный агропродовольственный рынок из-за отсутствия комплекса. КСУ правового обеспеченияя.

Формирование и рациональное использование экономического потенциала в аграрном производстве происходит под влиянием системы факторов, среди которых важнейшим является научно обоснованная политика обеспечения конкурентоспособности производителей.

Современные методы планирования и прогнозирования позволяют власти как на уровне государства, так и на уровне регионов внедрять многогранную политику, которая обеспечивает устойчивое экономическое развитие

Система функционирования агропродовольственного рынка в Украине сегодня отсутствует. В системе следует предусмотреть, на основе чего формируется производство аграрной продукции (традиции, спрос населения, исторические вы имогы к питанию), что составляет образ производства, который, в свою очередь, влияет на уровень питания. Есть отдельные примеры: так,. Львовская область сохранила объемы производства молока благодаря тому, что 32% сельскохозяйственных земель области - это естественные кормовые угодья. Поэтому и рацион питания населения в области - преимущественно молочный, поскольку высокие продуктивные результаты молочного скотоводства - это стиль. Европы (как западной, так и восточнойої).

Экономический потенциал аграрного производства является результатом соответствующего научно-технического развития, он выступает базовой предпосылкой для дальнейшего эффективного развития в цепочке государство - регион-пи идприемств.

Основные признаки неблагоприятного экономического состояния аграрных предприятий, с нашей точки зрения, является следствием общего кризиса экономики, а именно: налоговая задолженность, значительные взаимные долги предприятий, не есвоечасна выплата заработной платы, низкая покупательная способность. Поэтому наряду с экономическими мерами важное значение приобретают нормативно-законодательная база, этические нормы, традиции хозяйствования т. ОЩо.

Продовольственная безопасность как важная составляющая национальной безопасности в концепции развития агропродовольственного производства должен определять минимально необходимый уровень производства продовольственного сырья и продукте ей питание, поддержка которого должна стать государственным приоритетом.

С целью выявления собственных источников финансирования и привлечения иностранных инвестиций субъекты хозяйствования аграрной сферы должны активизировать поиск партнеров в ближнем и дальнем зарубежье. Но для это ого со стороны. Правительства Украины необходимо четкое и дальновидное формирования тарифно-налоговой политики, поддержания стабильной экономической ситуации и стимулировать этот поик.

В становлении рыночной экономики в сфере производственно-коммерческой деятельности аграрных предприятий важное значение приобретают:

1 завершении земельной реформы и создания условий эффективного функционирования предприятий различных форм хозяйствования формирование многоукладной экономики;

2. Полное устранение административных структур государственного управления непосредственно сельскохозяйственным производством, усиление мотивации к труду;

3 разностороннее поощрения государством предприимчивости и здоровой конкуренции товаропроизводителей аграрной продукции; проведение справедливой социально-ориентированной политики в аграрной сфере

Новый. Земельный. Кодекс и другие законодательные акты регулируют земельные отношения и условия предоставления земель тем, кто желает и способен эффективно ее использовать относительно сельскохозяйственного производств в.

Земельное законодательство Украины регулирует земельные отношения с ориентацией на оптимизацию условий рационального использования и охраны земель, равноправного развития всех форм собственности на землю и господа арювання; стабилизации и повышению плодородия почв, улучшения природной среды, охраны прав граждан, предприятий и организаций на земл.

Использование земли в Украине является платным, что осуществляется на основе земельного налога или арендной платы, размер которых определяется в зависимости от качества и местонахождения земельного участка, кадастровая оценки земел.

Любые субъекты хозяйствования аграрной сферы должны соблюдать законодательство по ограничению монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции, в частности недопущении вмешательства, кроме случаев, п предусмотренных законодательством, органов исполнительной власти в производственно-коммерческую деятельность предприятий, неправомерного запрета продажи аграрной продукции, ограничения на нее розничных эти.

Поскольку инфраструктура сельскохозяйственной производственно-коммерческой деятельности является составляющей инфраструктуры рынка, основным содержанием и условием ее формирования является демонополизация сферы товарного обращения сел ькогосподарських продуктов и сырья.

Мировая практика свидетельствует, что в случае формирования рыночной инфраструктуры преимущественное значение приобретают небольшие, оснащены современным оборудованием предприятия в местах массового производства аграрной продук укции. Перерабатывающие предприятия с расширением рыночных отношений все в большей степени осуществлять деятельность как свободные товаропроизводители, закупают сырье и производственные ресурсы, реализуют изготовлен в продукцию на рыночных условиях отношении крупных перерабатывающих предприятий характерна тенденция постепенного превращения в корпоративные формирования, самостоятельно продвигают продукцию до конечного сп оживача с помощью посредников (товарные, сельскохозяйственные, товарно-сырьевые, сырьевые биржи; брокерские фирмы; оптовые покупципосередникы, сеть комиссионной торговли сельскохозяйственной о продукцией; ярмарки; аукционы; торгии).

Объем конечной продукции. АПК, получает потребитель гораздо меньше биологической массы растениеводства и животноводства. Это снижает эффективность производства, ухудшает обеспеченность общества продуктами пищу бдение, негативно влияет на освоение рыночных относин.

Предприятия технологической переработки аграрной продукции не используют многих ценных компонентов: белки, углеводы, витамины, зерно, семена масличных культур, часть овощей, фруктов, субпродуктов в в случае забоя на мясо животных и птицы, сахар молочной сыворотки и т.д.. Только уменьшения потерь за счет углубления переработки аграрной продукции обеспечит дополнительное количество продукции по той же сырья ни

Сейчас научно-технический прогресс еще недостаточно влияет на предоставление всем участникам производства современных знаний и специфических навыков, на предупреждение негативного воздействия человека на окружающую среду, на обработку путей рационализации производства и развития рынка.

Каждая предыдущая сфера. АПК формирует совокупность факторов относительно функционирования следующей: первая сфера (фондовиробнича) формирует материально-техническую базу аграрного производства и перерабатывающей промышленности; друг га (аграрное производство) - поставляет продукцию технологической переработки в третьей сфер.

Но оптимизация сочетания и взаимовлияния указанных составляющих полностью не используются, что и определяет негативную динамику национального производства, а аграрный потенциал Украины используется ли ише на третей.

Часто одинаковая обеспеченность предприятий ресурсами, одинаковый биоклиматического потенциала обусловливают различные последствия экономической деятельности, качество произведенной и реализованной продукции, расходы и рентаб бельность производства время случается, что последствия деятельности предприятия менее обеспеченного материально-вещественными факторами лучшие в зависимости от уровня менеджмента, интенсивности конкретного труда рациональности использования средств и предметов трудаі.

Рыночные условия предусматривают экономическую свободу: предприниматели имеют свободу выбора, решая, что и каким образом производить, сколько тратить, где производить, реализовать готовую продукцию и каким образом осуществляется юват сбережения.

Рыночная система опирается на права собственности: физические и юридические лица имеют четко определенные права собственности, включая право владения, пользования и распоряжения ею. Большая часть имущества при. Этому м находится в частной собственности, а государству принадлежит лишь незначительная частьі.

Рыночные институты - свобода производства и обмена товаров подкрепляется правовой системой, включающей контрактное право, акционерное право, законодательство об экономических ассоциаций (относительно профсоюзов к) и обеспечивает право свободного создания новых компаний, правовая система определяет не только основные принципы заключения контрактов, создание компаний и т.д., но и средства обеспечения выполнения экономических уго.

Определяющей характеристикой рыночной экономики является наличие конкурентной среды, при котором в большинстве отраслей производства и обслуживания действуют многочисленные конкурирующие субъекты рынка: новые фирмы за а желанию могут войти в уже действующий рынок; рабочие и служащие имеют возможность выбора среди большого количества работодателей тощ.

Важной характеристикой рыночной системы является предполагаемая государственная политика: предприятия и население имеют возможность прогнозировать собственный финансово-экономическое состояние; инфляция удерживается на низком в уровне налогообложения отличается стабильностью, а непосредственное государственное вмешательство в деятельность предприятий и рынков ограничен и предсказуемо.

касается экономической свободы, то правительство Украины ограничивает право предприятий на осуществление внешних торговых операций по многим видам товаров; местные органы самоуправления ограничивают поток товаров между же городами и регионами, создание новых компаний и совместных предприятий жестко регламентируется и часто предполагает многочисленные санкции государственных органов, создает условия процветания криминальных явлений (к орупция.

Часто тормозом на пути рыночных преобразований является и экономическая политика правительства Украины, которая отмечается чрезмерной непредсказуемостью, увеличением денежной массы сопровождается инфляционными явлениями. Бю юджетни ограничения не соблюдаются, даже если им предоставлено формы закона; разграничение экономических функций между ветвями власти остается нечетким; значительные повороты в банковской политике, внешней торгов ли, ценовом регулировании тощо.

Ограничиваясь собственным экономическим пространством, Украина имеет сложности развития основ рыночной экономики

Необходимо экономическое общение Украины с другими странами. Европы и мира, что позволит не только перенять положительный опыт, но и привлечь иностранные инвестиции на взаимовыгодных условиях. Учитывая а это, важное значение приобретает развитие международной торговли, в первую очередь продукцией аграрного сектору.

Национальный продовольственный рынок Украины тесно взаимодействует со странами. Европейского. Сообщества, бывшего

Союза (Россия,. Беларусь),. Восточной. Европы (Польша) и странами. Азии (Турция и. Китай). В недавнем прошлом преимущественное торговый оборот Украины приходился на. Россию и. Беларусь. Такое направление торговли и, с одной стороны, вполне естественно, поскольку эти страны являются ближайшими ее соседями, а с другой - неестественным, поскольку Украина торговала с этими странами том, что украинские предприятия практически не м али выбора. Теперь, в условиях либерализации торговли, характер украинской торговли претерпит кардинальных изменений, и поэтому следует ожидать сокращения торгового оборота со странами бывшего. Советского. Союза и расширения со странами. Европы и. Азизії.

Развитие экономических отношений с. Европой требует от Украины предыдущего решения ряда проблем, во-первых, заключить специфический блок торговых соглашений с. Европейским. Сообществом, подобных. ЕЕ и а стран. Восточной. Европы, во-вторых, поощрять западноевропейские инвестиции в Украину, обеспечивать в будущем значительную долю торгового оборота, в-третьих, важнейшая проблема заключается в том, что Украина должна поощрять собственные предприятия к выявлению новых торговых партнеров в. Европе через осуществление благоприятной тарифно-налоговой политики, поддержания стабильной макроэкономической ситуации, стимулирует поиск новых иностранных рынки.

При условии существования открытой системы внешней торговли, Украина могла бы достичь резкого роста объемов национального промышленного экспорта

Развитие национального продовольственного рынка требует значительных финансовых средств, в первую очередь иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции в Украину сдерживаются в первую очередь из-за того, что ее нынешняя эконо омика слишком нестабильной, что ограничивает осуществление долгосрочных инвестицияхй.

Социально ориентированное рыночное хозяйство устраняет централизованное государственное планирование, но признает необходимость государственного регулирования экономики

Рыночные регуляторы достаточно эффективно оптимизируют спрос и предложение, постоянно производя возможности расширенного воспроизводства продовольствия, создавая условия повышения качества продукции

Организация и управление рынком продовольствия осуществляется на всесторонне аргументированной законодательной основе

Способность составляющих аграрного производства - земли, рабочей силы и капитала предоставляют рыночной системе преимуществ в производстве продуктов питания. Сервис предметы труда агрария пользуются обработать тку земли, от качества и интенсивности использования которой зависит производительность растениеводства время и животноводство может успешно развиваться только на основе эффективного использования земельных угодийдь.

Совершенствование аграрной политики Украины тормозится аграрным кризисом - неспособностью производительных сил и производственных отношений обеспечить поступательное развитие экономики

Важным средством решения проблем развития национального продовольственного рынка является организационное влияние как составной элемент механизма его функционирования. Обгрунтовано предпосылки и теоретические основы в тановленном рыночных отношений в аграрном производстве Украини.

Основными причинами несовершенства национального продовольственного рынка являются: понимание рыночных отношений как простой системы купли-продажи, которая автоматически регулирует социально-экономические процессы; пренебрежение современными мировыми тенденциями в эволюции субъектов рынка; разрушение многих сельскохозяйственных предприятий, торможение формирования высокотоварного аграрного сектор.

Именно государство должно стать тем организационным фактором, создающим благоприятную среду трансформации рыночных отношений. Мировая практика убеждает, что развитые экономические системы сочетают рыночные основ ди, основываются на объективных законах рынка и механизмов государственного регулированияя.

Эффективность формирования и функционирования национального продовольственного рынка будет зависеть от совершенства отношений собственности в первую очередь в аграрном секторе