Учебники Онлайн


8 ИНФРАСТРУКТУРА В страноведение

81 Сущность и содержание инфраструктуры

Основным критерием выделения отраслей и видов деятельности по их совокупности, которая называется инфраструктурой служит ее функциональная роль в процессе общественного производства за функции проявляются также сущность и внутренняя логическая единство каждой сферы народного хозяйства. Однако при детализации критерия ю функционального назначения использують два подхода - узкий и широкий

Сторонники узкого подхода выступают за строгость и четкость отбора критериев, что позволяет избежать неопределенности границ инфраструктуры и глубже раскрыть ее экономическое содержание

Определяющим признаком инфраструктуры является ее роль"связующего звена", сферы,"обслуживает экономический оборот страны"Итак, к ней относятся те отрасли и виды деятельности, способствуют ускорению экономического оборота в народном хозяйстве

Инфраструктура соответствии с этим критерием, выступает как одна из подсистем материального производства, призвана обслуживать связи между отдельными, пространственно удаленными друг от друга экономически от докремленимы звеньями производства. Речь идет о перемещении в пространстве материальных благ и информации, сохранение материальной продукции, заготовку и поставку (включая электро-, газо-, водоснабжения и др..).

Указанные виды деятельности не увеличивают физической массы общественного продукта, только способствуют изменению ее пространственного положения (транспорт, связь), помогают сохранять потребительские стоимости произведенных матер териальных благ (складское хозяйство) и их рационально распределять (материально-техническое снабжение, электро-, водоснабжения и др.), благодаря чему увеличивается только стоимостная масса общественного продукту.

По широкого подхода к определению инфраструктуры, кажется более обоснованным и конструктивным, обслуживания хозяйственного оборота рассматривается лишь как одна из функций инфраструктуры, а сама инфраструктура розг рассматривается как фундамент, или база, любого вида хозяйственной деятельности, общее условие производственного процесса. Вполне возможно, например, отнести к производственной инфраструктуры"производство деловых пос луг", которое под влиянием научно-технической революции выполняет роль"индустрии"общего пользования. В его функции могут входить разработка и осуществление региональной политики страны или района, разработка рациональной системы экономических связей, внедрения различных систем управления тощсистем управління тощо.

Содержание категории инфраструктуры расширяет и обогащает понятие"изученность территории", которая является основой научного подхода к изучению социально-экономического развития территории. Целесообразно выделять понятие"прир родна метаинфраструктура хозяйства", которое объединяет производительные силы и природные условия хозяйствования на определенной террито визначеній території.

Нельзя игнорировать такую ??фундаментальную составляющую развития хозяйства, как этнопсихологической инфраструктура представляет собой совокупность культурных и хозяйственных навыков и обычаев населения территории, которые сформировались в местных традициях и образе жизни. Они проявляются в характерных для большинства жителей качества, и интенсивности и дисциплине труда, в умении взаимодействовать в процессе производства, восприимчивости к достижениям научно-технического процесса, а в результате - в производительности труда и свойственной ей динамично ві.

этнопсихологических инфраструктура отличается высокой инерционностью и существенными территориальными различиями. Ее отсталость тормозит внедрение технических новшеств в хозяйственную практику, негатив вно влияет на эффективность развития и размещения хозяйства.

Однако сторонники обоих подходов к определению инфраструктуры соглашаются с тем, что инфраструктура - это общая основа, фундамент хозяйства страны или района, а не только отдельных предприятий, произ издательств или отраслей. Она высвобождает отрасли материального производства и непроизводственной сферы от функций обслуживания основной деятельностиі.

Инфраструктура выполняет системные, межотраслевые и межрайонные функции в планировании и управлении и, согласно широким подходом, из средства обеспечения первоочередных потребностей превращается в общее условие о организации производства, в том числе териториальног.

Другое сложное теоретический вопрос, тесно связанный с первым, - содержание инфраструктуры поисках ответа на него, следует прежде всего определить, относить к инфраструктуре только совокупность средств труда инфраструктурных подразделений или отрасли в целом с их основными фондами и деятельностьюю.

По мнению экономико-географов и экономистов-регионалистов, инфраструктура - это совокупность инженерно-технических сооружений и объектов, является важным условием осуществления процесса производства на данной территории й и фактором территориальной организации производительных си.

Если экономическую природу инфраструктуры рассматривать только со стороны основных фондов можно выделить два направления. Для первого из них характерно является отнесение к инфраструктуре только тех ее основных фондов которые"привязаны"к теро території.

Здесь, возможно, своеобразную роль сыграли и их яркая географическая выразительность, и относительно легкая доступность для картографирования. В данном случае рассматривается не только хозяйственная деятельность отраслей и и видов производств, входящих в инфраструктуру, но и"активная"часть самых основных фондов (подвижной состав, часть оборудования). Такое узкое толкование инфраструктуры значительно облегчает анализ, но оно является недостаточным, особенно в тех случаях, когда изучаются качественные категории: скорость, надежность и бесперебойность хозяйственного оборота, интегрирующая роль инфраструктуры в формировании и развитии территориальной структуры хозяйства в целом. В этих случаях необходимым становится комплексный качественно-количественный анализ инфраструктуры. Узкое толкование инфраструктуры как совокупности основных фондов является недост атним и с точки зрения процесса воспроизводства, непрерывность и последовательность которого во многих аспектах обеспечивается инфраструктуройнфраструктурою.

По широкого трактовки содержания инфраструктуры, когда она рассматривается как единство фондов ("активных"и"пассивных") и деятельности, сохраняется основная линия непрерывности и последовательности инфраструк урних процессов, создания и совершенствования инфраструктурных систем, охватывающих районы и страны"Продуктом"инфраструктурных отраслей является виды услуг - услуги инфраструктурной сфер послуги інфраструктурної сфери.

Инфраструктура не является организованным целым. Значительная часть инфраструктурной деятельности все еще производится почти во всех отраслях материального производства. С развитием производительных сил и совершенствованием произ бничих отношений общественное разделение труда углубляется и инфраструктурная деятельность ограничивается специализированным кругом отраслей. Наряду с такими типичными, организационно сформированными инфраструктурных отраслей мы, как транспорт, связь, материально-техническое снабжение, будут отделяться новые отрасли. Одновременно с этой тенденцией инфраструктурные отрасли будут освобождаться и от ряда неспецифических для них видов деятельностиості.

Итак, базовыми точками отсчета страноведческого подхода к изучению инфраструктуры должны быть гипотеза о производственную инфраструктуру как целостную систему, с одной стороны, и как можно более полное отражение ре еального положения в инфраструктурной сфере, которая во многих странах мира характеризуется несформированностью, разобщенностью и недостаточным уровнем развития отдельных звеньев как на общегосударственном, так и на районном уровнях - с другой.

Предпосылкой формирования инфраструктуры является общественное разделение труда свою очередь, она превращается в решающее условие разделения труда между предприятиями, районами и странами. Чем развитые страны и районы и, тем у них большей является потребность в развитой, адекватной экономическому развитию инфраструктуры и тем более в них возможности для ее развитияку.

Конкретизируя содержание производственной инфраструктуры, большинство авторов выделяют следующие ее структурные подразделения:

- предприятия по производству электро-и теплоэнергии и оборудование для их передачи;

- транспорт;

- коммунальный связь;

- материально-техническое снабжение;

- предприятия и оборудование по водоснабжению;

- устройства по регулированию водных ресурсов (дамбы, плотины, ирригационные системы)