Учебники Онлайн


722 Функция менеджмента"организация"

Сам термин"организация"в менеджменте употребляется в двух значениях. В первом из них под организацией понимается предприятие, ведомство, а во втором - функция организации человеческой деятельности. В принцип пи, второе значение обязательно рассматривается в контексте с первым, потому организация любой человеческой деятельности зависит от структурного построения предприятия. Рассмотрим понятие"организации"за перев м его значениеа першим його значенням.

. Организация - социальное образование, которое объединяет многие, деятельность которых имеет определенную общественно полезную цель и определенным образом координируется. В украинском законодательстве организации, имеющие статус юридического лиц бы, называются предприятиями.

Организации делятся на формальные и неформальные. В формальных деятельность людей организуется сознательно и регламентируется определенными законами, приказами, обязанностями и т др.. Неформальные организации возник вающими и функционируют спонтаннойнно.

Организация й системой, в которую входят управляющая и управляемая подсистемы, между которыми существует прямая и обратная связь

К общим чертам организации относятся:

- наличие ресурсов (человеческих, материальных, технологических, финансовых, информационных);

- зависимость от внешней среды (экономических условий, законов, конкурентов и т.д.);

- наличие разделения труда (горизонтального и вертикального);

- наличие определенной структурного построения и необходимости управления;

- осуществление определенных видов деятельности в соответствии с начертанными целями

Любая организация внутренней и внешней среде. Внутреннее составляют цели, задачи, технология и структура организации

. Цели - ожидаемые конечные результаты деятельности организации на определенном промежутке времени

. Задача - виды работ с предметами труда, людьми и информацией, которые необходимо выполнить определенным способом в соответствующие сроки

. Технология - средство преобразования входных элементов организации в выходные

. Структура - уровни управления и виды работ (функциональные обязанности), которые выполняют службы или подразделения

Внешняя среда организации составляют законодательные акты, поставщики, потребители, конкуренты, система экономических отношений в государстве, международные события, научно-технический прогресс и т.д.

В процессе управления организациями необходимо учитывать состояние его внутренней и внешней среды

Структурное построение организаций и особенности действия в них функции"организация"

Структурное построение организаций - это их деление на подразделения в соответствии с целями и стратегии зависимости от того, как уже отмечалось выше, какой будет эта структурное построение, иметь свою специфику и функции ия"организациязація".

Она будет по функции планирования и дает ответ на вопрос: кто и как будет реализовывать план действий?

Функция организации заключается в обеспечении деятельности предприятия (организации) путем координации действий трудового коллектива, учитывая имеющуюся формальную и неформальную ее составляющие, формируя корпоратив ный дух предприятия. В центре внимания при этом менеджмент ставит человеку.

Осуществляя организационную деятельность, менеджер действует в условиях сложной структуры предприятия, главными компонентами которой являются: а) формальная организация б) неформальная организация в) работник г) трудов ный коллектив д) корпорация (рис722).

Складові організаційної структури підприємства

Рассмотрим каждый из компонентов структуры организации. Формальная организация. В специфическом понимании - это каркас для размещения отдельных работников, руководителей всех уровней. Любая формальная организация имеет свою структуру управления, под которой следует понимать упорядоченную совокупный ность органов (подразделений), позволяющие управлять организацией и взаимоотношениями в ний.

В иерархической построении те уровни управления, отражающие производственно-хозяйственную структуру организации, образуют линейную структуру управления. Необходимость обработки информации, установления связ связей обусловили создание функциональных служб, т.е. штабов в системе управления, а те в свою очередь - функциональной структуры управления. Именно совокупность линейных и функциональных органов составляет фо рмальну организационную структуру управления предприятиеом.

Кроме двух основных организационных структур управления - линейной и функциональной - существует еще несколько их видов, которые являются комбинацией двух первых

. Линейная структура управления создается на основе построения управления только с взаемопидлеглих элементов, в виде иерархической лестницы. Ланки каждого низового уровня находятся в непосредственной линейной подчиненности руководителю нас дующего, более высокого уровня. Каждый работник подчиненный и подотчетный только одному руководителю, и поэтому связан с вышестоящим подразделением предприятия только через него. Таким образом, в аппарате подп приятия создается иерархия подчиненности и ответственности, что является по линейной структуры единственным и доминирующим типом организационных относисин.

Линейная структура предприятия формируется по принципу единоначалия, когда одно лицо концентрирует в своих руках руководство всеми операциями, которые имеют единую цель, и единство распорядительства - то есть то передачи обязательных для выполнения команд каждой из звеньев одного уровня только от одного руководитель.

Линейный руководитель каждой из структурных звеньев отвечает по принципу единоначалия за весь объем деятельности подчиненного ему подразделения и наряду с общим руководством осуществляет выполнение всех фун фу управления на объекте, ему поручено (рис 73). Это ведет к централизации полномочий по принятию стратегических и текущих решений. Информация при этом передается только по двум взаимосвязанных ' связанными направлениям - сверху вниз и снизу вверх вверх с управленческой иерархии, без охвата горизонтальных коммуникацийацій.

Линейная структура является логически наиболее стройной и формально выраженной, но вместе с тем наименее гибкой ее применение целесообразно тогда, когда круг решаемых задач малое, и они не очень сложные. Поэтому так ка структура ориентирует руководителей в основном для решения оперативных вопросов и на получение текущих эффектов. Как правило, она четко функционирует при стабильных задачах, выполнении повторяющихся операции и, но трудно приспосабливается к новым целям. Главный недостаток - слабая координация звеньев, подчиненных одному руководителю, а также то, что он должен быть компетентным во всех вопросах работы подчиненных ему шк. Оздилілів.

Схематично ее можно представить так, как это показано на рис 73

Лінійна організаційна структура управління

. Функциональная структура управления предприятия строится на основе разделения управленческого труда, суть которой состоит в том, что каждое звено этой системы управления осуществляет определенную функцию

Функциональная специализация значительно повышает эффективность деятельности предприятия. Вместо универсальных руководителей появляются специалисты, компетентные в своей сфере, которые имеют штат сотрудников, что от дповидають за порученный участок работы. При такой структуре функциональные руководители специализируются на выполнении отдельных функций управления: один отвечает за планирование, другой за сбыт, третий по бухгал терский учет и т.д.. Руководящие указания становятся более квалифицированными, но нарушается принцип единства распорядительства, поскольку нижестоящие звенья не знают, чьи распоряжения выполнять в первую очередь, а т акож как их согласовывать между собой. Функциональная структура управления способствует лучшему решению отдельных задач, одновременно она разрывает управленческий процесс, единый по своей природе. Недостатки функциональных них структур оказываются особенно тогда, когда решаются вопросы перспективного развития организациизації.

Схематично ее можно представить так, как это показано на рис 74

функціональна організаційна структура управління

Попытка избежать недостатков линейной и функциональной структур привела к возникновению комбинированных структур управления, среди которых наибольшее распространение получили линейно-функциональные, линейно-штабные, мат ческого и дивизионных.

На практике наиболее распространена организационная структура, которая называется линейно-функциональной, (или линейно-штабной). Она является сочетанием линейного и функционального управления. Впервые линейно-функциональной ни структуры предложил. А. Файоль, взяв за основу линейную структуру. Функциональные службы должны предназначаться для изучения соответствующих проблем с целью оказания помощи линейному руководству при приня. ТТИ решений. Необходимость в помощи специалистов может возникнуть на любом уровне управленияління.

Линейно-функциональная структура обеспечивает новый разделение труда, при котором линейные звенья управления призваны принимать решения и распоряжаться, а функциональные - консультировать, информировать, планировать, т есть собирать информацию, которая может помочь линейному руководителю при принятии решений. При этом связи"руководитель - подчиненный"строятся по иерархической линии так, чтобы каждый работник был подотчетен т олько одном лице. Руководители функциональных подразделений осуществляют методическое руководство реализацией функций управления и влияют на подразделения по формальной отсутствии распорядительных прав. Штабы г отують квалифицированные управленческие решения, но утверждает и передает их на низшие уровни линейный руйний керівник.

Линейно-функциональные структуры долгое время имели доминирующее значение при построении организационных структур управления предприятиями и учреждениями. Они особенно эффективны для предприятий, функционирует ют в стабильном режиме, равномерно развиваются, не испытывающие значительных воздействий окружающей среды. Горизонтальные связи в таких случаях устанавливаются на относительно длительное время и их регулирование я не требует дополнительных вмешательств вышестоящих органов управления. Однако в случае появления новых нестандартных проблем, значительная часть которых требует принятия творческих решений (совместными усилиями специалистов рез них подразделений), нарушается стабильность функционирования системы управления. В случае их возникновения появляется необходимость перераспределить горизонтальные связи или снова их сформировать. В условиях трансф ормации экономики принципиальное значение имеет гибкая и динамичная система межфункциональных координации и подчинения разнородных усилий отдельных звеньев для достижения конкретной цели. При решении проб лемних задач функционирования организации (связанных с переориентацией целей или изменением путей их достижения) линейно-функциональная структура управления становится неэффективнотивною.

. В линейно-штабной структуре при линейных руководителях создаются штабы (службы), которые специализируются на выполнении определенных управленческих функций (работ). Они не обладают правами принятия управленческих решений, а лишь способствуют их разработке. Такое право остается за линейным менеджером. Недостатком этой структуры является тенденция к увеличению работников штабных службахужб.

Чем характеризуется функция организации деятельности при данной структуре управления? абля управления только с согласия и от имени высшего линейного руководителя. Функциональные службы высшей ступени не имеют права отдать распоряжение ниже без ведома линейного руководителя данного уровня (кроме случаев методологического характера, консультаций, разъяснений и т.д.о).

. Матричная структура управления имеет место тогда, когда предприятие производит продукцию, однородную по своему назначению, но с разными технологическими параметрами. Как правило, она требует разработки отдельных проектов. Для ц ього на предприятиях создают специальные отделы, которые концентрируют свои усилия на решении конкретных задач. Члены проектных групп подчиняются как руководителю проекта, так и руководству тех ф ункциональних отделов, где работают постоянйно.

. Дивизионная структура управления предусматривает разделение предприятия на отдельные секции (дивизии), каждая из которых занимается изготовлением отдельных видов продукции, часто совершенно разнородных есть предприятие разделяется на мелкие ниши предприятия. Как правило, такое разделение существует на крупных фирмах. В таких условиях каждое образованное предприятие несет личную ответственность за прибыль, производство и реализацию продукции и т.д.. Одни м из основных задач руководства такими организациями является гармонизация интересов всего предприятия с интересами отдельных ее сателлитеітів.

Структурирование в таких организациях происходит не по функциональному, а по объектной (предметной) признаку

Итак, все рассмотренные выше организационные структуры управления имеют свои конкретные условия применения и характеризуются положительными и отрицательными тенденциями